過去禹州市因盛產(chǎn)煤而富甲一方，但也因有人亂挖濫采擾亂了煤炭生產(chǎn)秩序，帶來了極大的安全隱患。如今，禹州市非法小煤礦沒了，煤礦安全事故少了，礦井裝備和防災(zāi)抗災(zāi)能力提高了。這是禹州市一年多來全力構(gòu)筑煤炭安全生產(chǎn)“防火墻”帶來的變化。
    禹州市煤炭資源豐富，是國家確定的全國首批１００家重點產(chǎn)煤縣（市）之一。但是，上世紀(jì)８０年代以來，在“有水快流”政策的引導(dǎo)下，禹州市的大小 煤礦多時竟有６００多座。由于小煤礦過多過濫，越層越界、濫采亂挖等浪費破壞資源現(xiàn)象屢屢出現(xiàn)，安全事故時有發(fā)生，特別是少數(shù)小煤礦重生產(chǎn)輕安全，重效益輕投入，不僅自身安全事故頻發(fā)，還因非法越界開采嚴(yán)重危及了周邊國有煤礦的安全。煤炭產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，在促進(jìn)和拉動禹州市經(jīng)濟發(fā)展的同時，煤礦重特大事故時有發(fā)生，給禹州市及其百萬人民帶來了沉重災(zāi)難，留下了切膚之痛。
    “要站在講政治保穩(wěn)定的高度，本著對人民生命財產(chǎn)安全負(fù)責(zé)的態(tài)度，整頓煤炭生產(chǎn)秩序，堅決關(guān)閉非法和不具備安全生產(chǎn)基本條件的小煤礦。”禹州市委、市政府深刻地認(rèn)識到，整頓煤炭生產(chǎn)秩序和開展煤礦安全專項整治是一項長期的艱巨任務(wù)。為此，該市成立了整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組，先后制訂了《禹州市煤礦安全專項治理整頓工作方案》、《禹州市關(guān)于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦工作意見》等一系列文件和措施；推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包礦制度和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部駐礦制度，對停產(chǎn)整頓和未取得“四證”的礦井死看硬守，堅決防止其偷偷生產(chǎn)；實行安全責(zé)任追究制，按照“誰審批誰負(fù)責(zé)，誰檢查誰負(fù)責(zé)，誰簽字誰負(fù)責(zé)”的原則，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，并加大紀(jì)檢和監(jiān)察力度，對弄虛作假、整治不力而導(dǎo)致已關(guān)閉小煤礦死灰復(fù)燃或不具備安全生產(chǎn)基本條件的礦井私自生產(chǎn)的，對相關(guān)責(zé)任人給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，對在整頓期間發(fā)生事故的有關(guān)責(zé)任人從嚴(yán)從重處理。２００２年，禹州市對安全監(jiān)管不力的５個產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)、１０名副科級以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)局委干部提出通報批評，并責(zé)令其寫出書面檢查；對９名鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐礦干部和局委科級干部給予行政記過或記大過處分；對５名基層站所人員給予行政警告處分或追究刑事責(zé)任。
    在整頓期間，該市加大督察力度，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)及分區(qū)包片的煤炭局領(lǐng)導(dǎo)單獨或集體行動，對煤礦安全整治工作進(jìn)行晝檢夜查。同時，該市積極構(gòu)筑安全“防火墻”，建立完善安全保障體系，先后強制實施了鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦安全風(fēng)險抵押金制度、井下職工意外傷害保險金制度、小煤礦安全風(fēng)險聯(lián)保制度，既增強了鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的安全意識，減小了煤礦事故風(fēng)險和損失，又維護(hù)了職工的合法權(quán)益，收到了良好效果。
    今年７月，禹州市為鞏固整治成果，又專門下文規(guī)定：對非法破壞煤炭資源、采用落后生產(chǎn)工藝、實際生產(chǎn)能力達(dá)不到６萬噸／年、嚴(yán)重污染環(huán)境和不具備安全生產(chǎn)基本條件、沒領(lǐng)到新“四證”的１２類小煤礦予以依法取締、關(guān)閉。