煤炭工業(yè)是郴州市重要支柱產(chǎn)業(yè)之一。2003年是全市煤炭經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的一年：生產(chǎn)原煤1369萬噸，居全省第一位；實現(xiàn)產(chǎn)值3.1億元；提供稅費(fèi)3.07億元。煤礦安全生產(chǎn)條件不斷改善，百萬噸死亡率為8.4，低于全國9.62的水平。煤炭工業(yè)還帶動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出了重要的貢獻(xiàn)。這是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)，各級煤炭管理部門扎實工作，全體從業(yè)人員辛勤勞動的結(jié)果。為總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，抓住煤炭產(chǎn)業(yè)已進(jìn) 入重要的發(fā)展機(jī)遇期，促進(jìn)我市煤炭產(chǎn)業(yè)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展，本報記者對宜章、永興、臨武三個重點產(chǎn)煤縣進(jìn)行了采訪，從今天起特推出本系列述評。
    對于工作在地層深處的人來說，安全問題每時每刻是如此現(xiàn)實而嚴(yán)峻地擺在他們的面前：每一個不經(jīng)意的紕漏，哪怕是一個最細(xì)微的疏忽，都可能釀成一場生死慘劇。
    單就煤礦而言，作為全國和全省的重點產(chǎn)煤市之一，郴州市現(xiàn)有各類煤礦629處，分布在全市11個縣（市、區(qū)），從業(yè)人員達(dá)5萬多人，其中直接從事井下作業(yè)人員達(dá)2萬余人。一班人下去，一班人上來，如何讓他們每天平安地回到地面，牽動著他們的家人、朋友以及管理人員和地方官員的心。
    2月2日至5日，記者深入到宜章、臨武和永興縣采訪，一個最強(qiáng)烈的印象是各級行政管理人員和官員對安全問題的重視是前所未有的。2月2日是正月十二，風(fēng)雪交加，記者趕到宜章時恰逢該縣安全生產(chǎn)工作會議召開，據(jù)說這是該縣猴年的第一個大會。
    郴州市煤礦五大自然災(zāi)害俱全，其中高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井比較普遍，大約占所有礦井的47%，水害嚴(yán)重礦井占所有煤礦的38%。而煤炭開采是我市的一個傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民經(jīng)濟(jì)來源對煤炭具有一定的依賴性，特別是近兩年來，煤炭市場好轉(zhuǎn)，煤炭利潤空間攀升，合法煤礦超能力突擊生產(chǎn)，非法煤礦死灰復(fù)燃，而這正是造成煤礦安全事故的最直接的原因，因此，堅決果斷地打擊和取締非法礦井，深化煤礦安全專項整治成為煤礦安全生產(chǎn)的基 ?
    在2001年5月份以前，我市煤礦安全生產(chǎn)形勢不夠穩(wěn)定，并于2000年3月和2001年3月分別發(fā)生過一起特大事故。2001年5月份以來，我市根據(jù)國家和省里的部署，扎實開展了從整治到深化整治再到繼續(xù)深化整治的活動，一步一個腳印，一年一個臺階，安全基礎(chǔ)得到一步步的夯實，從而成功地消滅了特大安全事故。
    兩年多來，郴州市始終圍繞煤礦安全專項整治怎么整、整什么來開展工作，2001年，我市著重抓了以打擊非法煤礦，減少安全事故源為主要內(nèi)容的整治，關(guān)閉非法煤礦1329處，取得了階段性的成果。從2002年以來，則主要以抓好合法煤礦的安全整治為主要內(nèi)容，扎實開展整治。宜章縣在2001年5月前，安全事故頻發(fā)，全市專項整治活動開展后，他們痛下決心，縣委、縣政府提出了“三個哪怕”，即哪怕得罪一批干部，哪怕暫時損害一點農(nóng)民利益，哪怕財政暫時減收也要把非法煤礦打下去。他們以鐵的紀(jì)律、鐵的面孔，鐵石心腸、鐵面無私抓整治，先后關(guān)閉非法煤礦605處，保留合法煤礦74處。以梅田鎮(zhèn)為例，整治前共有礦井377處，礦業(yè)秩序非�；靵y，礦際糾紛接連不斷，安全事故時有發(fā)生。專項整治開始后，他們一舉關(guān)閉非法礦井365處，只保留合法礦井12處，在整治活動開展期間，全鎮(zhèn)80多名干部帶領(lǐng)4臺鏟車連夜奮戰(zhàn)，燒廠棚，收設(shè)備，有些干部甚至累倒在工地上。
    臨武縣去年共發(fā)生安全事故8起，死亡34人，其中重大事故5起，死亡29人。由于歷史原因，臨武縣的煤礦范圍小，礦井布點密，有些地方百米內(nèi)竟有5個煤礦，有一個煤礦的礦區(qū)面積僅為0.025平方公里。此外，臨武的煤礦自然災(zāi)害嚴(yán)重，煤與瓦斯突出礦井多，特別是畔塘、木村一帶，由于地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，煤與瓦斯突出更為嚴(yán)重，一些連國有大礦梅田礦務(wù)局都不敢開采的“鬼煤”，現(xiàn)在卻被一些技術(shù)裝備落后的個體煤礦開采了。進(jìn)一步深化整治，實現(xiàn)全縣煤礦的合理布局，規(guī)范開采是臨武縣一個不容忽視的問題。
    而即便在事故高發(fā)的臨武，麥?zhǔn)泻徒育垉蓚�鄉(xiāng)連續(xù)幾年來實現(xiàn)了煤礦重大安全事故為零這一硬指標(biāo)。麥?zhǔn)朽l(xiāng)原有各類煤礦五六十處，深化整治后，僅留下合法煤礦5處，鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府集中精力狠抓煤礦的安全管理，為全鄉(xiāng)煤礦安全生產(chǎn)和發(fā)展創(chuàng)造了較好的環(huán)境。接龍鄉(xiāng)從2001年“9·28”事故中吸取了深刻教訓(xùn)，對非法煤礦的清整出重拳，動真格，嚴(yán)格按照“先關(guān)人，后關(guān)井”的超常原則，采取“炸光、拖光、燒光”的鐵腕手段，炸毀非法礦井8處，燒毀廠棚9間，有效地規(guī)范了礦區(qū)的生產(chǎn)秩序。
    永興縣2003年共開展全縣性的非法礦集中整治行動12次，共關(guān)閉非法煤礦212處，炸毀絞車60臺，搗毀廠棚70多間，有效地遏制了非法礦的反彈，徹底鏟除了非法礦的生存空間。
    深化整治為郴州市煤炭安全生產(chǎn)筑起了第一道堅固的防線。