3月，由水利部負(fù)責(zé)論證研究的《長(zhǎng)江口綜合整治開發(fā)規(guī)劃》（下稱《規(guī)劃》）正式獲得國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，記者日前從長(zhǎng)江水利委員會(huì)獲悉，這份《規(guī)劃》從河勢(shì)控制、深水航道治理、淡水資源條件改善、河口地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)等多個(gè)方面提出了整治開發(fā)目標(biāo)，總投資將逾500億元。中國(guó)工程院院士、華師大河口海岸研究所名譽(yù)所長(zhǎng)陳吉余教授指出，《規(guī)劃》實(shí)施，標(biāo)志著長(zhǎng)江口治理“大局將定”。
　　通航運(yùn)：航道水深將提高到12.5米

　　長(zhǎng)江口扼守中國(guó)“含金量”最高的一條黃金水道，但即便連年整治，長(zhǎng)江口深水航道的通航狀況仍不盡如人意。目前，積十年之功，長(zhǎng)江口南支南港北槽的深水航道水深終于從最初的負(fù)7米提高到了負(fù)10米，但其它航道仍然飽受泥沙淤積之苦：譬如南港南槽航道部分水深僅6米左右，北港航道部分航槽的水深僅6.5米，北支局部航道水深甚至已不足2米……

　　“航道條件的不穩(wěn)定，根源在于長(zhǎng)江口南北支河勢(shì)尚未得到有效控制。”長(zhǎng)江水利委員會(huì)總工程師馬建華指出。

　　三十年河?xùn)|，四十年河西，是長(zhǎng)江口河勢(shì)多年來(lái)自然擺動(dòng)的最好描述。長(zhǎng)江口的泥沙問(wèn)題非常復(fù)雜。原長(zhǎng)江水利委員會(huì)主任林一山曾經(jīng)這樣感慨，長(zhǎng)江口數(shù)萬(wàn)流量的河流動(dòng)力和每天兩次的潮汐作用，每秒鐘都有大量泥沙淤積，是正常通航難以克服的巨大障礙。

　　要把長(zhǎng)江口真正打造成航運(yùn)通途，首要任務(wù)就是穩(wěn)定河勢(shì)。馬建華指出，《規(guī)劃》提出了一系列河道整治工程，如南支的徐六涇節(jié)點(diǎn)及白茆沙河段整治工程、南北港分流口整治工程、南北港整治工程以及深水航道的治理工程等等�！兑�(guī)劃》實(shí)施后，長(zhǎng)江口的航道水深將最終提高到12.5米。屆時(shí)，不僅5萬(wàn)噸級(jí)船舶可以全天候進(jìn)入長(zhǎng)江口，10萬(wàn)噸輪船也可以乘潮通航。

　　抗咸潮：盡可能減輕北支咸潮倒灌南支

　　淡水資源開發(fā)利用條件不斷惡化，是近年來(lái)長(zhǎng)江口存在的主要問(wèn)題之一。其中，首當(dāng)其沖的就是咸潮入侵。馬建華說(shuō)，上海及江蘇有關(guān)市的水源地主要在南支河段，而南支咸潮入侵又來(lái)自兩個(gè)方面，一是本身南支咸潮的上溯，二是咸潮進(jìn)入北支后倒灌再進(jìn)入南支，后者是影響南支水源地的主要因素。

　　目前，北支的入海流量，長(zhǎng)期徘徊在長(zhǎng)江入�？偭髁康�1/20以下。由于入海流量過(guò)低、流速過(guò)慢，在漲潮時(shí)，腥咸的海水便輕而易舉地長(zhǎng)驅(qū)直入，進(jìn)而倒灌南支。2007年初，長(zhǎng)江口的咸潮來(lái)勢(shì)之兇猛，達(dá)到了近十年之最，上海市水庫(kù)取水口鹽度最高時(shí)超標(biāo)5倍多。

　　馬建華指出，在解決咸潮入侵問(wèn)題上，《規(guī)劃》最后確定的方案是近期通過(guò)束窄北支中下段的河寬，減少北支的納潮量，并削弱北支潮波的變形過(guò)度狀況，以盡可能減輕北支咸潮倒灌南支。還有就是安排在南支岸邊或洲灘建設(shè)平原水庫(kù)改善水資源利用條件。“平原水庫(kù)均有一定的調(diào)蓄容積，采用避咸蓄淡的方式運(yùn)行。例如，上海正在規(guī)劃建設(shè)的青草沙水庫(kù)，其設(shè)計(jì)避咸期達(dá)68天，可以進(jìn)一步減少咸潮影響，確保上海的供水安全�！�

　　保濕地：2020年的灘涂資源要與1998年的一致

　　崇明東灘鳥類自然保護(hù)區(qū)日前提供的數(shù)據(jù)顯示，與1987年相比，東灘濕地面積已減少20％。

　　濕地的不斷萎縮，是長(zhǎng)江口灘涂開發(fā)利用與濕地保護(hù)矛盾日益凸現(xiàn)的寫照。馬建華說(shuō)，本次《規(guī)劃》根據(jù)長(zhǎng)江口的自然演變規(guī)律，創(chuàng)造性地提出了按照實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)平衡的原則，妥善處理好濕地保護(hù)與灘涂資源開發(fā)利用的矛盾。

　　動(dòng)態(tài)平衡主要包含三個(gè)內(nèi)涵：首先是數(shù)量的平衡，《規(guī)劃》要求實(shí)現(xiàn)規(guī)劃水平年（2020年）開發(fā)利用后的剩余灘涂資源與基準(zhǔn)年（1998年）的灘涂資源基本一致，就是實(shí)現(xiàn)灘涂資源數(shù)量的平衡。其次是結(jié)構(gòu)的平衡。不同的灘涂，其生態(tài)環(huán)境價(jià)值也不同。《規(guī)劃》中灘涂開發(fā)利用時(shí)相當(dāng)部分是把高灘開發(fā)利用了，那么濕地的結(jié)構(gòu)可能失去平衡。為了解決這個(gè)問(wèn)題，《規(guī)劃》考慮了人工促淤的措施。到規(guī)劃水平年的時(shí)候，經(jīng)過(guò)人工促淤123.6萬(wàn)畝，又可以形成新的高灘，從而實(shí)現(xiàn)灘涂資源的結(jié)構(gòu)平衡。

　　第三是生態(tài)環(huán)境價(jià)值的平衡。對(duì)目前已有灘涂資源的生態(tài)環(huán)境價(jià)值，主管部門已進(jìn)行了系統(tǒng)分析。對(duì)重要濕地，比如崇明東灘、九段沙等作為濕地生態(tài)保護(hù)區(qū)，將嚴(yán)格禁止開發(fā)利用行為，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的價(jià)值平衡。

　　水利部長(zhǎng)江設(shè)計(jì)院上海分院院長(zhǎng)徐建益說(shuō)，當(dāng)初歐洲人以大馬哈魚回游到萊茵河作為萊茵河生態(tài)恢復(fù)的標(biāo)志。這份《規(guī)劃》也提出，將“開展以重要指示生物魚類為代表的生物完整性指數(shù)評(píng)估方法及監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系的研究”作為近期的重大問(wèn)題研究之一。

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　　長(zhǎng)江口：上起江蘇常熟徐六涇，下迄長(zhǎng)江入�？诘暮涌�50號(hào)燈標(biāo)，全長(zhǎng)約182公里，河段平面呈扇形。自徐六涇以下，崇明島將長(zhǎng)江分為南支和北支，其中南支由長(zhǎng)興、橫沙兩島分為南港和北港。隨后，南港再由九段沙分為南槽和北槽，形成長(zhǎng)江口三級(jí)分流、四口入海的河勢(shì)格局。

來(lái)源：上海市政府