不出意外的話，5月之內(nèi)，海螺集團(tuán)將與達(dá)州市政府簽訂“大協(xié)議”——在達(dá)州注冊公司，在該市大竹縣、萬源市投資建設(shè)新型干法水泥合作項(xiàng)目。目前海螺集團(tuán)已經(jīng)列出時(shí)間表，正有序推進(jìn)項(xiàng)目前期工作。

　　4月24日，海螺集團(tuán)常務(wù)副總經(jīng)理余彪在會(huì)見由達(dá)州市委書記李向志率領(lǐng)的黨政代表團(tuán)時(shí)如是表示：“(我們)將把這個(gè)項(xiàng)目建設(shè)成為工業(yè)旅游景點(diǎn)項(xiàng)目和與國際接軌的大型水泥生產(chǎn)企業(yè)。”

　　海螺集團(tuán)在達(dá)州的投資將超過10億元，達(dá)州副市長楊剛4月30日向本報(bào)記者透露，“具體上馬幾條新型干法水泥生產(chǎn)線、年產(chǎn)多少萬噸等，還要繼續(xù)洽談”。

　　整個(gè)4月，不同量級、不同出身的水泥企業(yè)捉對廝殺的戰(zhàn)場正在擴(kuò)大。湖北華新集團(tuán)、廣東騰飛華峰水泥公司、金路集團(tuán)、四川德陽八角水泥公司、川威集團(tuán)、南江礦業(yè)集團(tuán)、紅獅控股集團(tuán)、浙江華倫集團(tuán)……水泥大腕云集四川，讓地方政府尤其是招商部門感到驚喜的同時(shí)，也使省級主管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)等聞到了的擔(dān)憂和不安。

　　4月29日，四川省發(fā)改委產(chǎn)業(yè)發(fā)展處副處長楊旭向記者坦承，“這個(gè)行業(yè)現(xiàn)在有點(diǎn)過熱了�！�

　　投資升溫

　　不光“川東重鎮(zhèn)”達(dá)州，“川北門戶”廣元也被亞洲最大的水泥企業(yè)海螺集團(tuán)盯上了。據(jù)記者了解，海螺集團(tuán)計(jì)劃在廣元青川縣斥資6億元興建一條日產(chǎn)5000噸、年產(chǎn)180萬噸的水泥生產(chǎn)線。

　　如果說海螺集團(tuán)的出招迅猛，那么法國拉法基可謂老謀深算。

　　3月下旬，拉法基瑞安四川分公司總裁王鐵國與廣元黨政高層就在當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)水泥產(chǎn)業(yè)基地進(jìn)行了“深入交談”。而早在去年9月，拉法基瑞安戰(zhàn)略副總裁謝嘉樂就考察過了廣元。

　　“海螺集團(tuán)什么時(shí)候投資，現(xiàn)在還沒有時(shí)間表。拉法基則預(yù)計(jì)今年之內(nèi)投資廣元，分期進(jìn)行工程建設(shè)，投資額將超過10億元�！睆V元市招商局一位負(fù)責(zé)人向本報(bào)記者證實(shí)。

　　不同量級、不同出身的水泥企業(yè)捉對廝殺的戰(zhàn)場正在擴(kuò)大。整個(gè)4月，記者搜集的資料顯示，宣布在川投資和破土動(dòng)工的企業(yè)就不少于4家。

　　4月上旬，湖北華新集團(tuán)擬定在達(dá)州渠縣投資6億元，新建日產(chǎn)4000噸熟料干法水泥生產(chǎn)線。

　　4月中旬，廣安市第4條新型干法水泥生產(chǎn)線技改項(xiàng)目——廣安騰飛華峰水泥公司日產(chǎn)2500噸熟料獲省經(jīng)委批準(zhǔn)。該項(xiàng)目同步建設(shè)3500kw純低溫余熱發(fā)電站，計(jì)劃投資2.2億元；

　　4月下旬，金路集團(tuán)經(jīng)與四川德陽八角水泥公司協(xié)商，決定合資投資約1.74億元建設(shè)40萬噸/年電石渣制水泥熟料環(huán)保綜合治理項(xiàng)目；

　　同在4月，由川威集團(tuán)和南江礦業(yè)集團(tuán)合資建設(shè)的年產(chǎn)120萬噸新型干法水泥項(xiàng)目在巴中南江工業(yè)園區(qū)正式破土動(dòng)工，總投資2.9億，占地216畝，計(jì)劃年底完工……

　　如果再往前推至1月算起，確定在川投資的，還包括國家重點(diǎn)扶持的12家大型水泥企業(yè)之一、來自浙江的紅獅控股集團(tuán)。1月，紅獅宣布在距離重慶僅80公里的廣安鄰水縣投資10億元建設(shè)2條日產(chǎn)4000噸新型干法水泥生產(chǎn)線并配套余熱發(fā)電項(xiàng)目。

　　廣安目前總投資27.9億元、年產(chǎn)總量近1000萬噸的一批新型干法水泥生產(chǎn)線項(xiàng)目正在加快推進(jìn)中。其中，總投資5億元的拉法基瑞安180萬噸/年水泥技改項(xiàng)目即將申請正式核準(zhǔn)；總投資4.8億元的鎣峰水泥公司150萬噸/年熟料新型干法水泥生產(chǎn)線已完成地勘鉆孔111個(gè)。

　　東部沿海地區(qū)的水泥企業(yè)，借產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的東風(fēng)，也正往四川扎堆。

　　浙江華倫集團(tuán)就是一個(gè)例子。這家20多年前加工五金產(chǎn)品的小型家庭作坊，如今已是一家多元化的企業(yè)集團(tuán)，下屬有四川金頂股份公司、華倫通信股份公司等多家子公司。

　　2004年，在四川水電市場的腹地，華倫收購并重組了位于攀枝花市的金沙水泥公司，與攀鋼集團(tuán)共同出資興建了一條日產(chǎn)2500噸新型干法水泥熟料生產(chǎn)線；2006年，華倫把擴(kuò)張的觸角伸向了目前已探明石灰石資源儲(chǔ)量有340余億噸的廣元旺蒼縣，投資5.5億元啟動(dòng)實(shí)施了150萬噸旋窯水泥項(xiàng)目，計(jì)劃在2008年底建成投產(chǎn)；2007年，華倫出資3.6億元又整體收購了距成都90公里的仁壽縣人民特種水泥公司。收購前，仁壽人民水泥投資1.5億元興建的日產(chǎn)2500噸新型干法水泥生產(chǎn)線剛剛點(diǎn)火投產(chǎn)。

　　“神仙打架”

　　投資“過熱”的擔(dān)憂和不安，也正始于這些投資細(xì)節(jié)中。

　　據(jù)國家發(fā)改委測算：中國2010年水泥年需求量將達(dá)到12億噸。然而，西部大省四川全省水泥生產(chǎn)能力為6000萬噸，據(jù)四川省發(fā)改委2007年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，四川省清理水泥工業(yè)產(chǎn)能時(shí)發(fā)現(xiàn)，實(shí)際產(chǎn)量只有3700萬噸，產(chǎn)能發(fā)揮不到70%。

　　接受記者采訪時(shí)，達(dá)州副市長楊剛表示，“四川新型干法水泥占全省水泥總產(chǎn)量的比重僅為21%，在全國來說可能都是最低的�！�

　　“雖然當(dāng)下四川水泥產(chǎn)量很低，但已規(guī)劃的量卻很大�！彼拇ㄊ∷�泥協(xié)會(huì)秘書長楊渝蓉告訴記者，“目前省發(fā)改委規(guī)劃出去的量，包括在建的已接近1億噸”。

　　“更精確點(diǎn)講，這個(gè)數(shù)字是9000多萬噸。”川中資深的業(yè)內(nèi)人士不認(rèn)為四川有這個(gè)消費(fèi)能力，“3-5年后，都不行。水泥是個(gè)區(qū)域產(chǎn)品，加上四川水泥市場對周邊輻射能力不是很強(qiáng)，如果省政府不從現(xiàn)在開始對投資項(xiàng)目進(jìn)行控制和布局平衡，未來將發(fā)生一場災(zāi)難，災(zāi)難嚴(yán)重程度不亞于東部沿海正在發(fā)生的事實(shí)�！�

　　“等量淘汰變成了超量替換。達(dá)州地區(qū)原來的水泥生產(chǎn)能力也就是100多萬噸，現(xiàn)在隨便上條線都是年產(chǎn)100萬噸、200萬噸�！鄙鲜龃ㄖ匈Y深業(yè)內(nèi)人士提醒記者注意查閱2005年四川出臺(tái)的《關(guān)于加快我省水泥工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的意見》，“當(dāng)時(shí)《意見》不僅明確了行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標(biāo)：到2010年水泥生產(chǎn)能力控制在6400萬噸，而且還按照比較優(yōu)勢規(guī)劃了川西、川北、川南等布局重點(diǎn)，實(shí)際上這些政策都落實(shí)了嗎？”

　　在《意見》中，記者注意到：2010年前，根據(jù)市場情況，規(guī)劃廣元預(yù)留一條日產(chǎn)2000噸以上新型干法生產(chǎn)線。據(jù)廣元副市長馬明康向本報(bào)記者透露，廣元目前有3條正在建設(shè)中的新型干法水泥生產(chǎn)線。

　　一句反問的話，暴露了一個(gè)現(xiàn)實(shí)版的“神仙打架”。

　　水泥企業(yè)投資的新建項(xiàng)目，按照規(guī)定由省發(fā)改委產(chǎn)業(yè)發(fā)展處審批；技改項(xiàng)目由省經(jīng)委機(jī)械冶金建材處審批。但據(jù)楊旭的解釋，“新建項(xiàng)目實(shí)際上省經(jīng)委也在批”。

　　“一個(gè)姑娘兩個(gè)婆家”折射出來的問題是，“四川水泥產(chǎn)能實(shí)際規(guī)�，F(xiàn)在到底有多大，搞不清楚”。4月29日，四川省經(jīng)委機(jī)械冶金建材處的一位負(fù)責(zé)人這樣說。

　　“對某些企業(yè)和地方政府而言，這種狀況是好事情。如果一時(shí)拿不到省發(fā)改委新建項(xiàng)目的批復(fù)，就說是技改，跑到省經(jīng)委那里要批復(fù)，‘東方不亮西方亮’。而這兩個(gè)省級部門感覺互相通氣又不多，監(jiān)管工作上難免不存在真空�！鄙鲜龃ㄖ袠I(yè)內(nèi)人士表示。

　　誰在過熱？

　　“什么叫過熱？”四川省經(jīng)委副主任張玉山于電話里反問記者，而后掛斷電話，不到5分鐘，又給記者回?fù)茈娫挘�“你這個(gè)調(diào)查對四川沒有意義”。他表示，并不認(rèn)可“1億噸”的說法。

　　在張玉山看來，發(fā)展對四川是最重要的。感同身受的還有達(dá)州副市長楊剛，他認(rèn)為，水泥企業(yè)集體入川投資，市場能接受、注意環(huán)保，就是好事情，“那些屬于被淘汰的水泥企業(yè)，一下子關(guān)了，保證不了市場供應(yīng)；不關(guān)，繼續(xù)污染。只有加大力度投資建設(shè)新型干法水泥生產(chǎn)線，才可能盡快保證結(jié)構(gòu)調(diào)整到位”。

　　對四川水泥產(chǎn)業(yè)投資“過熱”持保留意見的，還有四川利森水泥集團(tuán)的一位人士，“協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù)可以作為一個(gè)參考，它對市場的判斷不能說完全正確。另外，先進(jìn)入市場的企業(yè)，內(nèi)心肯定不希望再有更多企業(yè)進(jìn)入一起分果果，這個(gè)因素也不可忽視”。

　　水泥企業(yè)西進(jìn)的步伐并沒有停滯。

　　3月25日，紅獅集團(tuán)宣布在貴州龍里縣投資10億建設(shè)2條日產(chǎn)4000噸、年產(chǎn)300萬噸的新型干法水泥生產(chǎn)線。同月，拉法基決定在重慶投資20億元建設(shè)3條600萬噸新型干法水泥生產(chǎn)線。4月，浙江科華集團(tuán)擬投資13億元打造重慶水泥生產(chǎn)基地，香港昌興礦業(yè)公司也以快刀斬亂麻之速度跟進(jìn)，擬定投資18.8億元建設(shè)三條5000噸的水泥生產(chǎn)線……

　　川渝黔內(nèi)幾大水泥巨頭企業(yè)的互相鉗制局面已然成形。

　　“成都水泥價(jià)格現(xiàn)在都是全國最高的，很多都實(shí)現(xiàn)供應(yīng)配給制，”川中資深業(yè)內(nèi)人士說，“用得起水泥的，找不到水泥；找得到水泥的，買不起水泥�！�

　　2007年末，成都地區(qū)淘汰水泥企業(yè)44家，使該地區(qū)需求缺口一下達(dá)到500萬噸/年。

　　四川省水泥協(xié)會(huì)最近則正在向省政府起草一份名為《四川省水泥可持續(xù)發(fā)展研究》的報(bào)告——主要向政府提供專業(yè)數(shù)據(jù)以供決策參考，但不在報(bào)告中“下任何結(jié)論”。楊渝蓉不愿就此多談，但并不能淡化這份報(bào)告“風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警”的用意。

　　一位參加報(bào)告起草工作的人士分析：“市州一級政府在招商引資時(shí)需要省上的政策引導(dǎo)和調(diào)控，該報(bào)告就是希望省政府對四川整體產(chǎn)能結(jié)構(gòu)安排作出客觀的判斷�！�

來源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道

點(diǎn)評：四川應(yīng)針對整體產(chǎn)能結(jié)構(gòu)安排作出客觀的判斷。

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