環(huán)保總局發(fā)布《關于加強上市公司環(huán)境保護監(jiān)督管理工作的指導意見》。分析人士認為，《意見》起到限制環(huán)保不達標水泥企業(yè)融資作用，使資金向業(yè)內(nèi)優(yōu)勢企業(yè)傾斜，加速節(jié)能減排和落后產(chǎn)能淘汰，促進產(chǎn)業(yè)集中度提高。
    國家環(huán)�？偩�2月22日發(fā)布《關于加強上市公司環(huán)境保護監(jiān)督管理工作的指導意見》（簡稱《意見》），環(huán)�？偩汁h(huán)境規(guī)劃院研究員蔣洪強指出，針對重污染行業(yè)企業(yè)上市的環(huán)保工作，《意見》做了更細化的規(guī)定。
    未來公司申請首發(fā)上市或再融資時，環(huán)保核查將變成強制性要求。
    銀河證券建材業(yè)分析師洪亮對世華財訊表示，《意見》對水泥行業(yè)落后產(chǎn)能淘汰形成政策支持，起到優(yōu)勝劣汰作用。環(huán)保核查成為企業(yè)二級市場直接融資硬條件，環(huán)保不過關的企業(yè)融資途徑受到限制，而依靠企業(yè)自有資金難以更新設備、擴大規(guī)模，因此這類企業(yè)將加速破產(chǎn)或被收購。同時資源向優(yōu)勢企業(yè)集中，使其更便于擴大產(chǎn)能，加快收購步伐。
    《意見》對行業(yè)內(nèi)節(jié)能型企業(yè)影響較小。國金證券分析師楊帆認為，這項政策對于高耗能、高污染，對環(huán)境壓力比較大的13類兩高行業(yè)要求比較高，但并不是行業(yè)中的每個企業(yè)都會受到影響。對環(huán)境污染治理較差的公司來說，要想再融資，必須通過環(huán)�？偩值沫h(huán)保核查，按照環(huán)�？偩值囊庖妼�公司的環(huán)保問題進行整改，肯定會增加公司成本；但對于節(jié)能型企業(yè)來說，因為把環(huán)保整改的事情做在前面，影響相對要小得多。
    中國水泥協(xié)會秘書長孔祥忠介紹，2007年，中國淘汰落后產(chǎn)能水泥企業(yè)1,066家，但隨著淘汰落后水泥產(chǎn)能工作進入第二年，推進的難度將加大，如何建立可行的退出機制，引導落后產(chǎn)能退出是政府2008年的任務之一。此外，按照“十一五”規(guī)劃，水泥業(yè)到2010年需要淘汰落后產(chǎn)能2.5億噸，2007年已經(jīng)淘汰5,200萬噸，要完成淘汰目標，2008年到2010年平均每年要淘汰近7,000萬噸落后產(chǎn)能，任務比較重。
    分析人士認為，《意見》從金融角度加大對行業(yè)落后產(chǎn)能的限制，將加速淘汰落后產(chǎn)能，促進新退出機制的建立，有利于水泥業(yè)等重污染行業(yè)節(jié)能減排工作。另外，各監(jiān)管部門還可能提出其他措施，形成多元化、多角度的管理體系，加速節(jié)能減排和落后產(chǎn)能淘汰工作。因此，《意見》的頒布可能是2008年節(jié)能減排配套措施實施的開始，隨著落后產(chǎn)能淘汰力度的加大和配套措施的完善，國內(nèi)水泥業(yè)整合速度將逐步加快，產(chǎn)業(yè)集中度將迅速提高。
   

來源：數(shù)字水泥網(wǎng)

點評：國內(nèi)水泥業(yè)整合速度將逐步加快，產(chǎn)業(yè)集中度將迅速提高。

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