針對(duì)去年9月以來，湖南婁底市露天煤礦、“夫妻窯”、一證多井、人力井等非法煤礦開采出現(xiàn)反彈、采礦秩序混亂的局面，3月24日下午，市委召開常委會(huì)議，專題研究整治煤炭安全生產(chǎn)秩序問題。市委書記蔡力峰作重要講話，市委副書記、市長劉云柱，市委副書記趙協(xié)卿、羅子光、姚正先、胡旭曦，市委常委田福德、邳俊山、李向群、童名讓、李江南、易春陽出席會(huì)議；市人大常委會(huì)主任馮長根、市政協(xié)主席謝鳳齡等列席會(huì)議；市直有關(guān)部門和 漣源市、冷水江市的負(fù)責(zé)人列席了會(huì)議。會(huì)議要求，充分認(rèn)識(shí)非法煤礦反彈的嚴(yán)峻形勢和危害；切實(shí)抓好重點(diǎn)地區(qū)的重點(diǎn)整治；嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，排查安全隱患；嚴(yán)格責(zé)任追究，加大處罰力度；未雨綢繆，確保我市正常的采礦秩序和煤炭安全生產(chǎn)。
    會(huì)上，與會(huì)人員觀看了露天礦、“夫妻窯”、一證多井等非法采煤的現(xiàn)場錄像，市委督查室通報(bào)了我市煤炭安全生產(chǎn)的有關(guān)情況。錄像和材料表明，我市部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤炭安全生產(chǎn)不容樂觀。非法露天采煤現(xiàn)象正在蔓延，破壞植被和生態(tài)環(huán)境，毀壞資源，破壞水利設(shè)施和基本農(nóng)田，嚴(yán)重威脅人民的生命和財(cái)產(chǎn)安全；非法小煤窯打而不死，一些人力井、“夫妻窯”大都采用人力作業(yè)，單兵作戰(zhàn)；部分“遺留礦井”不是積極整改達(dá)標(biāo)、申辦“生產(chǎn)許可證”，而是違規(guī)生產(chǎn)出煤；已關(guān)閉的非法礦反彈及一證多井、風(fēng)井出煤現(xiàn)象仍然存在。大力整治非法煤礦，進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)，已迫在眉睫。就如何整治煤礦秩序、實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，市政府辦、煤安處、煤炭局、工商局、國土資源局等部門和漣源市、冷水江市的負(fù)責(zé)人發(fā)了言。
    會(huì)議認(rèn)為：盡管產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委依法執(zhí)法，打擊亂采濫挖，保障安全生產(chǎn)，保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。但由于煤炭高額回報(bào)的誘惑，目無法紀(jì)、亂采濫挖現(xiàn)象死灰復(fù)燃，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門對(duì)此熟視無睹。如果不嚴(yán)加整治，以前的整治成果就會(huì)付諸東流。
    蔡力峰作重要講話。他要求：一是要充分認(rèn)識(shí)非法采煤反彈的嚴(yán)峻形勢和危害，追根溯源，再敲警鐘。漣源安平、冷水江鐸山和新化部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)了亂采濫挖反彈現(xiàn)象，問題嚴(yán)重，對(duì)“夫妻窯”、露天礦、一證多井的現(xiàn)象熟視無睹，這些礦嚴(yán)重破壞了煤礦采掘秩序、自然生態(tài)環(huán)境，嚴(yán)重?fù)p害了前段的整治成果。究其原因是，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門工作不負(fù)責(zé)任，整治執(zhí)法不得力、不到位；制止亂采濫挖沒有長效機(jī)制。二是要切實(shí)抓好重點(diǎn)地區(qū)的整治，多方協(xié)同，嚴(yán)厲打擊。相關(guān)縣(市)黨政負(fù)責(zé)人立即研究，拿出切實(shí)可行的方案，依法集中力量把違法開采行為打下去。對(duì)亂采濫挖的負(fù)責(zé)人，采取法律和行政的強(qiáng)制措施；沒收采掘現(xiàn)場的機(jī)械設(shè)備；炸毀未經(jīng)批準(zhǔn)的各類井硐；沒收非法采掘的煤炭和非法所得；對(duì)損壞當(dāng)?shù)刈匀簧鷳B(tài)環(huán)境要評(píng)估立案，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)賠償。三是要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，全面排查非法開采現(xiàn)象和合法礦的安全隱患。檢查的重點(diǎn)是：合法礦山安全措施的落實(shí)；合法礦山可能存在的一證多井問題；整改礦山前段的整治情況；對(duì)重點(diǎn)礦、重點(diǎn)問題提出整改措施和消除隱患的辦法。四是要嚴(yán)格責(zé)任追究，加大處罰力度。市委組織部對(duì)前段安全事故當(dāng)中干部的處理情況作一次檢查，對(duì)有問題的干部不得易地為官、名降實(shí)升；市政法委與煤安處配合，對(duì)去年發(fā)生重大事故責(zé)任人的處罰情況進(jìn)行督查；對(duì)當(dāng)前出現(xiàn)的非法采掘反彈嚴(yán)重的地區(qū)，追究當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)人的責(zé)任；對(duì)當(dāng)前非法采掘抬頭現(xiàn)象，對(duì)負(fù)有相關(guān)責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)者進(jìn)行責(zé)任追究；強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，建立長效機(jī)制，建立打擊非法采掘的法律保障機(jī)制，建立、健全信息舉報(bào)和督查的渠道。