記者近日從江西省經(jīng)貿(mào)委綜合行業(yè)管理辦公室獲悉，江西省在取得2006年完成淘汰落后水泥產(chǎn)能66.4萬噸、2007年將要淘汰產(chǎn)能243萬噸成績之后，對未來3年內(nèi)再淘汰678.7萬噸，實現(xiàn)新型干法水泥比重80％以上的目標又提出了新的工作思路和具體措施。

    據(jù)了解，到2006年年底，江西省水泥工業(yè)總產(chǎn)能已達到4600萬噸，其中新型干法水泥產(chǎn)能達到2820萬噸，占全省水泥生產(chǎn)能力的比重為62%，在全國12個主要水泥生產(chǎn)大省中列第三位；水泥工業(yè)完成工業(yè)增加值38.88億元，實現(xiàn)主營業(yè)務收入104.27億元，利稅11.03億元，同比分別增長37%、31.3%、61.6%，水泥產(chǎn)量前十位企業(yè)的生產(chǎn)能力達到2350萬噸，占全省水泥生產(chǎn)能力的55%；生產(chǎn)能力在100萬噸以上的大型水泥企業(yè)目前已發(fā)展到21家，生產(chǎn)能力達到3350萬噸，占全省水泥生產(chǎn)能力的78%.但產(chǎn)能19萬噸以下的水泥企業(yè)仍有相當一部分。

    江西省經(jīng)貿(mào)委綜合行業(yè)管理辦公室的工作思路是，堅持以市場、經(jīng)濟和法律手段為主，以行政手段為輔，按照盡可能少用行政手段強行關閉落后水泥產(chǎn)能的原則，避免引發(fā)和產(chǎn)生一些社會問題和不穩(wěn)定因素，通過制定和完善政策，加強指導和引導，促進市場整合，提高準入門檻，使市場這只無形的“手”在淘汰落后水泥產(chǎn)能中發(fā)揮作用。為了完成“十一五”淘汰落后水泥產(chǎn)能的目標，江西省將采取以下5項措施。

    一是把淘汰落后水泥產(chǎn)能和做優(yōu)水泥產(chǎn)業(yè)結合起來。在掌握全省水泥工業(yè)情況的基礎上，通過抓好一批重點水泥企業(yè)的聯(lián)合重組，重點支持有實力的水泥企業(yè)通過兼并、聯(lián)合、重組等多種方式，引導和扶持水泥企業(yè)向規(guī)�；�、集團化方向發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)集中度，力爭到2010年形成“135”的規(guī)模優(yōu)勢，即1個產(chǎn)能為3000萬噸的水泥集團，3個產(chǎn)能為500萬噸以上的水泥集團，5個產(chǎn)能為300萬噸的水泥集團。通過扶持萬年青水泥公司等大企業(yè)（集團）向規(guī)模優(yōu)勢發(fā)展，鼓勵大企業(yè)（集團）兼并重組與之有市場交叉、資源交叉的立窯企業(yè)，同時也鼓勵立窯企業(yè)改造成為與大企業(yè)（集團）配套的粉磨站。

    二是把淘汰落后水泥產(chǎn)能和發(fā)展新型干法水泥結合起來。通過基本建設和技術改造項目，按照等量淘汰的原則，淘汰一批落后水泥生產(chǎn)能力；按照誰建設誰負責的原則，企業(yè)新建符合產(chǎn)業(yè)政策的生產(chǎn)線，同時關閉現(xiàn)有的立窯生產(chǎn)線，或由新建水泥企業(yè)所在地政府負責關閉當?shù)芈浜笏�泥生產(chǎn)能力。按照這一做法，江西省可以淘汰1/4落后水泥生產(chǎn)能力。與此同時，江西省通過向社會推廣質(zhì)量高、成本低的新型干法水泥，鼓勵施工單位使用新型干法水泥等方式，在一些重要建筑和基礎設施建設中擠占落后水泥的市場份額。

    三是把淘汰落后水泥工作和換發(fā)水泥生產(chǎn)許可證工作結合起來。2002年，江西省嚴把水泥生產(chǎn)許可證換發(fā)關，共淘汰落后水泥產(chǎn)能161.9萬噸。2008年，新一輪水泥生產(chǎn)許可證換發(fā)證工作即將開始，江西省仍將按照國家水泥工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策的要求，依法關停并轉(zhuǎn)規(guī)模小于20萬噸環(huán)�；蛸|(zhì)量不達標的水泥企業(yè)，重點放在窯徑小于3米的機立窯。

    四是把淘汰落后水泥工作和嚴格執(zhí)行《水泥工業(yè)大氣污染排放標準》結合起來。江西省嚴格按照該標準提出的2009年12月31日前，水泥生產(chǎn)線的水泥窯及窯磨一體機的顆粒物排放量不得超過100mg／m3；自2010年1月1日起，水泥生產(chǎn)線的水泥窯及窯磨一體機的顆粒物排放量不得超過50mg／m3的強制指標要求，充分利用市場準入的環(huán)保門檻，把好環(huán)保關，淘汰一批落后水泥生產(chǎn)能力。

    五是把淘汰落后水泥產(chǎn)能工作和1000臺工業(yè)鍋爐（窯爐）淘汰改造工作結合起來。認真貫徹落實《江西省人民政府關于加強節(jié)能工作的實施意見》和江西省節(jié)能工作領導小組關于《江西省“十一五”期間1000臺高耗能、高污染燃煤工業(yè)鍋爐（窯爐）淘汰、改造工作實施方案》，對不能達到最低能源消耗定額的依照有關節(jié)能法規(guī)予以淘汰；對目前按照產(chǎn)業(yè)政策暫時能夠保留下來的機立窯，按照水泥窯爐噸水泥熟料耗熱達不到能耗限額要求和噸水泥熟料耗熱達不到江西省“十一五”經(jīng)濟運行要求的，采用節(jié)能技術對水泥窯進行綜合節(jié)能技術改造或采用新型干法水泥生產(chǎn)技術改造（替代）立窯。

來源：中國建材報