1.規(guī)范的性質(zhì)

《煤、泥炭地質(zhì)勘查規(guī)范》（DZ/T0215-2002 以下簡(jiǎn)稱(chēng)規(guī)范）是煤炭資源地質(zhì)勘查的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，屬于帶有一定強(qiáng)制性的推薦性標(biāo)準(zhǔn)。

規(guī)范中凡涉及到煤礦設(shè)計(jì)、建設(shè)、生產(chǎn)過(guò)程安全的條款都是強(qiáng)制性的，如有關(guān)水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、煤層瓦斯、煤塵爆炸危險(xiǎn)性、煤層自燃發(fā)火、地溫變化等與開(kāi)采技術(shù)條件相應(yīng)的條款。規(guī)范規(guī)定的工作量是可能查明上述地質(zhì)條件的最低工作量。

規(guī)范規(guī)定的各勘查階段控制程度及查明程度，是衡量地質(zhì)勘查報(bào)告是否達(dá)到該勘查階段工作程度的基本要求。礦業(yè)權(quán)人對(duì)控制程度及查明程度的要求，不應(yīng)低于規(guī)范規(guī)定的該勘查階段工作程度的要求。

2.關(guān)于勘查階段劃分（規(guī)范5.2條、5.3條、5.4條、5.5條）

2.1 關(guān)于勘查階段的調(diào)整 (規(guī)范5.1條)

勘查階段的調(diào)整、合并或跨越某個(gè)階段的原則，主要根據(jù)資源情況和地質(zhì)條件。如不涉及井田劃分的單個(gè)井田以及不需編制礦區(qū)總體規(guī)劃的地區(qū)，可以在普查的基礎(chǔ)上不經(jīng)過(guò)詳查階段直接進(jìn)行勘探。

老礦區(qū)深部、生產(chǎn)礦井之間以及孤立的小煤盆地等不涉及井田劃分的地區(qū)，可一次勘查完畢。

2.2普查（最終）、詳查（最終）（規(guī)范5.3.3條、5.4.3條）

供煤礦設(shè)計(jì)建設(shè)使用的地質(zhì)報(bào)告一律稱(chēng)為最終報(bào)告。普查(最終)、詳查(最終)與勘探的主要區(qū)別是普查(最終)未出現(xiàn)探明的＋控制的資源儲(chǔ)量, 詳查(最終)未出現(xiàn)探明的資源儲(chǔ)量。

詳查（最終）指構(gòu)造復(fù)雜、煤層不穩(wěn)定的井田，鉆探用375m或250m的基本線(xiàn)距最高只能圈定“控制的”類(lèi)別資源儲(chǔ)量，該報(bào)告即為詳查（最終）報(bào)告。

普查（最終）指構(gòu)造復(fù)雜、煤層不穩(wěn)定的井田，鉆探用375m或250m的基本線(xiàn)距最高只能圈定“推斷的”類(lèi)別資源量，該報(bào)告即為普查（最終）報(bào)告。

普查(最終)、詳查(最終)的水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、煤層瓦斯、煤塵爆炸危險(xiǎn)性、煤層自燃發(fā)火、地溫變化等開(kāi)采技術(shù)條件的查明程度達(dá)到勘探要求，階段性質(zhì)與勘探階段相同。

3.先期開(kāi)采地段（或第一水平）和初期采區(qū)（規(guī)范5.5.1條）

勘探階段的工作重點(diǎn)是先期開(kāi)采地段(或第一水平)和初期采區(qū)，但同時(shí)必須注意全井田的工作程度。先期開(kāi)采地段(或第一水平)和初期采區(qū)范圍應(yīng)由具有煤炭礦井（或露天礦）設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位確定。

4.生產(chǎn)礦井?dāng)U大（延深）（規(guī)范5.5.2.3條）

生產(chǎn)礦井在平面或垂深超出原已批準(zhǔn)地質(zhì)報(bào)告的范圍擴(kuò)大井田范圍時(shí)，應(yīng)根據(jù)擴(kuò)大區(qū)所處井田的部位，結(jié)合礦井改擴(kuò)建設(shè)計(jì)對(duì)擴(kuò)大(延深)范圍的要求，明確地質(zhì)任務(wù)，合理布置勘查工程。

擴(kuò)大(延深)勘查的工作程度應(yīng)根據(jù)礦井的生產(chǎn)、開(kāi)拓水平與擴(kuò)大區(qū)的相對(duì)關(guān)系來(lái)考慮。若擴(kuò)大區(qū)直接作為開(kāi)拓水平使用，其性質(zhì)大致相當(dāng)于勘探的第一水平；如近期不作為開(kāi)拓水平使用，而是為了礦井生產(chǎn)能力增大之后有足夠的資源儲(chǔ)量，則其性質(zhì)大致相當(dāng)于勘探的第二、三水平，基本上以估算推斷的資源量為主。

擴(kuò)大(延深)勘查必須充分利用礦井生產(chǎn)地質(zhì)資料，在最終評(píng)價(jià)擴(kuò)大區(qū)實(shí)際達(dá)到的工作程度時(shí)，也應(yīng)把礦井生產(chǎn)地質(zhì)資料綜合考慮在內(nèi)。

5.可采煤層、不可采煤層（規(guī)范條文中）

5.1可采煤層

可采煤層包括全區(qū)可采煤層、大部分可采煤層、局部可采煤層，即包括勘查區(qū)內(nèi)的主要可采煤層和次要可采煤層�？刹擅簩討�(yīng)估算資源儲(chǔ)量。

5.2 煤層的可采程度

全區(qū)可采煤層：指在勘查評(píng)價(jià)范圍內(nèi)(一般為一個(gè)井田或勘查區(qū))，煤層的采用厚度、灰分、硫分、發(fā)熱量全部或基本全部符合規(guī)定的資源量估算指標(biāo)，可以被開(kāi)采利用的煤層。

局部可采煤層：指在勘查評(píng)價(jià)范圍內(nèi)(一般為一個(gè)井田或勘查區(qū))，大致有三分之一左右分布比較集中的面積，其煤層的采用厚度、灰分、硫分、發(fā)熱量全部或基本全部符合規(guī)定的資源量估算指標(biāo)，可以被開(kāi)采利用的煤層。

大部分可采煤層：指在勘查評(píng)價(jià)范圍內(nèi)(一般為一個(gè)井田或勘查區(qū))，可采程度介于全區(qū)可采煤層和局部可采煤層之間的煤層。

5.3 不可采煤層

在勘查評(píng)價(jià)范圍內(nèi)(一般為一個(gè)井田或勘查區(qū))，其煤層的采用厚度、或灰分、或硫分、或發(fā)熱量不符合規(guī)定的資源量估算指標(biāo)，或符合的面積只占很小的比例；或者雖然占有一定的面積，但分布零星，不便或不能被開(kāi)采利用的煤層。不可采煤層是否計(jì)量，根據(jù)具體情況確定。

5.4煤層的可采程度與勘查對(duì)象、資源儲(chǔ)量估算的關(guān)系

在勘查評(píng)價(jià)范圍內(nèi)(一般為一個(gè)井田或勘查區(qū))，可采程度與勘查區(qū)面積直接相關(guān)。煤層的可采程度與其是否作為勘查對(duì)象，是否估算資源儲(chǔ)量，既有聯(lián)系，性質(zhì)又不完全相同。一般來(lái)說(shuō)，全區(qū)可采煤層和大部分可采煤層是勘查的主要對(duì)象，但在資源條件比較差的地區(qū)，局部可采煤層也可能成為主要勘查對(duì)象，甚至不可采煤層的某些區(qū)段也可能被開(kāi)采利用。對(duì)煤層的可采程度進(jìn)行劃分是為了便于評(píng)價(jià)和比較，而該煤層是否作為勘查對(duì)象，是否估算資源儲(chǔ)量，應(yīng)根據(jù)對(duì)該煤層的合理利用和開(kāi)采的經(jīng)濟(jì)意義，不致造成煤炭資源的浪費(fèi)或破壞等具體條件確定。

6.勘查區(qū)水文地質(zhì)條件（規(guī)范5.4.2條）

勘查區(qū)水文地質(zhì)條件包括：地表水體及最高洪水位情況、直接充水含水層的巖性、厚度、埋藏條件、含水空間的發(fā)育程度及分布情況，水位、水質(zhì)、富水性、導(dǎo)水性及其變化情況，地下水的補(bǔ)給、排泄條件。直接充水含水層與可采煤層之間的隔水層的厚度、巖性組合及其物理力學(xué)性質(zhì)。直接充水含水層與間接充水含水層、地表水三者之間的水力聯(lián)系，有水文地質(zhì)意義的斷裂帶的水文地質(zhì)特征。間接充水含水層的巖性、厚度、埋藏條件、富水性、含水空間的發(fā)育程度及分布情況。

7.對(duì)構(gòu)造線(xiàn)和煤層露頭的控制(規(guī)范5.5條)

規(guī)范要求將構(gòu)造線(xiàn)和煤層露頭線(xiàn)控制在一定的范圍內(nèi)，這個(gè)范圍指構(gòu)造線(xiàn)和煤層露頭線(xiàn)在勘查線(xiàn)上可能擺動(dòng)的總的允許范圍，在一定意義上也可理解為工程控制的間距。

對(duì)構(gòu)造線(xiàn)和煤層露頭的控制，規(guī)范并不限定使用何種勘查手段，只要能按規(guī)范要求將構(gòu)造線(xiàn)和煤層露頭線(xiàn)控制在一定的范圍內(nèi)即可。

8.井田水文地質(zhì)條件（規(guī)范5.5.2.1條）

井田水文地質(zhì)條件包括: 地表水體及最高洪水位情況、直接充水含水層和間接充水含水層的巖性、厚度、埋藏條件、水位、水質(zhì)、富水性或?qū)�水性。直接充水含水層含水空間的發(fā)育程度及分布情況，以及強(qiáng)徑流帶的分布范圍。直接充水含水層與可采煤層之間的隔水層的厚度、巖性組合及其物理力學(xué)性質(zhì)。直接充水含水層、間接充水含水層、地表水三者之間的水力聯(lián)系，以及地下水補(bǔ)給、排泄條件。間接充水含水層對(duì)直接充水含水層的補(bǔ)給途徑、部位與可能的最大補(bǔ)給量等。對(duì)礦井充水有影響的斷裂帶的水文地質(zhì)特征。直接充水含水層向礦井充水的途徑。

9.煤炭地質(zhì)勘查的控制程度（規(guī)范6.1條）

“合理選擇和使用地質(zhì)填圖、物探、鉆探、采樣測(cè)試等勘查手段”，指為了完成某一項(xiàng)地質(zhì)任務(wù)，通過(guò)比較后，選擇使用找礦評(píng)價(jià)效果、技術(shù)經(jīng)濟(jì)效益最好的勘查技術(shù)手段，并且不重復(fù)使用已經(jīng)過(guò)證實(shí)為有效的其它勘查手段去完成同一項(xiàng)地質(zhì)任務(wù)；同時(shí)每一項(xiàng)勘查工程應(yīng)力求獲得盡可能多的資料和數(shù)據(jù)，即“一項(xiàng)工程、多種用途”。

10.地質(zhì)可靠程度（規(guī)范7.1.3條）

地質(zhì)可靠程度是資源儲(chǔ)量類(lèi)別的劃分條件之一。地質(zhì)可靠程度劃分條件中沒(méi)有列入水文地質(zhì)條件、其它開(kāi)采技術(shù)條件(如瓦斯、工程地質(zhì)條件、煤塵爆炸危險(xiǎn)性等)等方面的勘查、研究程度，原因是這些方面一般只能以井田(勘查區(qū))為單位進(jìn)行評(píng)價(jià)。

10.1探明的煤炭資源儲(chǔ)量的地質(zhì)可靠程度（規(guī)范7.2.1條）

探明的煤炭資源儲(chǔ)量的地質(zhì)可靠程度相當(dāng)于“舊規(guī)范”的A級(jí)儲(chǔ)量條件。

10.2控制的煤炭資源儲(chǔ)量的地質(zhì)可靠程度（規(guī)范7.2.3條）

控制的煤炭資源儲(chǔ)量的地質(zhì)可靠程度相當(dāng)于“舊規(guī)范”的B級(jí)儲(chǔ)量條件。

“各項(xiàng)勘查工程已達(dá)到詳查階段的控制要求”，指在詳查階段的一般情形，而不是勘探階段的控制的資源儲(chǔ)量的地質(zhì)可靠程度條件。

10.3推斷的煤炭資源儲(chǔ)量的地質(zhì)可靠程度（規(guī)范7.2.5條）

 “各項(xiàng)勘查工程已達(dá)到普查階段的控制要求”，指在普查階段的一般情形，而不是勘探階段或詳查階段的推斷的資源儲(chǔ)量的地質(zhì)可靠程度條件。

11.采樣點(diǎn)和樣品的代表性（規(guī)范附錄B.1.4條）

采樣點(diǎn)的代表性是指采樣點(diǎn)的分布位置應(yīng)與煤層情況和煤質(zhì)研究的目的相吻合。用于評(píng)價(jià)煤的一般質(zhì)量特征的采樣點(diǎn)，應(yīng)處于煤質(zhì)的正常地段。受風(fēng)、氧化，斷裂、自燃烘烤，與巖漿接觸等影響的采樣點(diǎn)不能參與正常煤的質(zhì)量評(píng)價(jià)。研究煤的可選性和工藝性能所選擇的采樣點(diǎn)，還應(yīng)考慮煤層結(jié)構(gòu)、煤類(lèi)、煤的灰分、硫分等主要指標(biāo)能否反映煤的基本情況。

樣品的代表性是指采樣方法和采樣質(zhì)量應(yīng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)程的規(guī)定。對(duì)于煤心煤樣，主要指煤心采取率符合要求，煤的原始結(jié)構(gòu)清楚，煤心順序不顛倒、不磨燒，未受污染等。

12.煤樣采樣的種類(lèi)和數(shù)量及測(cè)試工作量（規(guī)范附錄F1、F2、F3）

12.1采樣及測(cè)試工作量

規(guī)范將采樣及測(cè)試工作量均明確為實(shí)際數(shù)量，不按勘查面積決定采樣及測(cè)試的數(shù)量。

表F1中煤樣數(shù)量指采樣點(diǎn)數(shù)量，指每一獨(dú)立煤層的累計(jì)數(shù)。采樣點(diǎn)指采取煤樣的地點(diǎn)，包括鉆孔、坑道、煤礦井、探槽及自然露頭等。一個(gè)采樣點(diǎn)可能有一個(gè)至數(shù)個(gè)樣品。統(tǒng)計(jì)時(shí)不能把采樣點(diǎn)數(shù)和樣品數(shù)相混。樣品質(zhì)量不合格的采樣點(diǎn)不得統(tǒng)計(jì)在內(nèi)。

12.2可選性試驗(yàn)

井田內(nèi)或鄰近生產(chǎn)礦井已有篩分、浮沉試驗(yàn)資料可供利用時(shí)，可少采或不采此類(lèi)煤樣，鉆孔簡(jiǎn)選樣亦可少采。

煉焦用煤的可選性試驗(yàn)應(yīng)包括煤粉的小篩分、小浮沉和浮選試驗(yàn)。

作篩分、浮沉試驗(yàn)的煤樣應(yīng)同時(shí)測(cè)定原煤樣和各粒級(jí)的散煤容重、安息角（靜止角）和摩擦角。泥化試驗(yàn)應(yīng)包括對(duì)比、泥質(zhì)夾矸、偽頂和偽底等的試驗(yàn)。

動(dòng)力用煤、民用煤只需確定風(fēng)化帶的下界；煉焦用煤、氣化用煤和液化用煤還需確定氧化帶的下界。

12.3 試驗(yàn)項(xiàng)目及數(shù)量

（1）全測(cè)：所有采樣點(diǎn)的全部樣品都必須測(cè)該項(xiàng)目；

（2）百分?jǐn)?shù)：需測(cè)點(diǎn)數(shù)占煤樣應(yīng)測(cè)點(diǎn)數(shù)的百分比；

（3）已確定只能用作民用燃料的煤層及低熱值燃料、天然焦等一般只作原煤工業(yè)分析、全硫、發(fā)熱量、有害元素等主要項(xiàng)目，并選少數(shù)點(diǎn)作浮煤工業(yè)分析、粘結(jié)指數(shù)、膠質(zhì)層等，以便確定煤類(lèi)；

（4）對(duì)容易泥化，用浮煤確有困難的年輕褐煤，可用灰分接近10%的原煤樣的試驗(yàn)結(jié)果確定煤類(lèi)；

（5）夾矸、偽頂和偽底樣，一般只作M_ad、A_d、真(相對(duì))密度(真比重)，必要時(shí)增測(cè)全硫、微量元素和有害元素，含碳高的炭質(zhì)泥巖增測(cè)發(fā)熱量。

12.4 煤的工藝性能

煤的工藝性能主要指燃燒性能(發(fā)熱量、可磨性指數(shù)、結(jié)渣指數(shù)、結(jié)污指數(shù))，熱解和粘結(jié)成焦性質(zhì)（羅加指數(shù)、粘結(jié)指數(shù)、膠質(zhì)層厚度、奧亞膨脹度、坩堝膨脹序數(shù)、葛金焦型、基氏流動(dòng)度），氣化性能(抗碎強(qiáng)度、熱穩(wěn)定性、煤對(duì)二氧化碳反應(yīng)性、著火點(diǎn)或燃點(diǎn)、結(jié)渣性)，可選性，液化性能(焦油產(chǎn)率)。

13.巖石物理力學(xué)性質(zhì)試驗(yàn)項(xiàng)目（規(guī)范附錄B3、H4）

工程地質(zhì)采樣鉆孔的巖石物理力學(xué)性質(zhì)試驗(yàn)項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)研究目的的實(shí)際需要結(jié)合巖石性質(zhì)和勘查區(qū)的具體條件確定。

13.1根據(jù)不同巖性選擇的試驗(yàn)項(xiàng)目

松軟類(lèi)巖石：砂性土一般作顆粒分析、真(相對(duì))密度(真比重)、給水度、滲透性、持水性、天然安息角和水下安息角、粘土礦物成分、化學(xué)成分、可溶鹽、視(相對(duì))密度(視比重)、含水率、塑性、膨脹及濕化性、抗剪強(qiáng)度等。

半堅(jiān)硬巖類(lèi)：一般作礦物成分、可溶鹽、真(相對(duì))密度(真比重)、視(相對(duì))密度(視比重)、含水率、孔隙度、膨脹性、濕化性、吸水率、抗壓強(qiáng)度、抗剪強(qiáng)度、軟化系數(shù)。

堅(jiān)硬巖類(lèi)：一般項(xiàng)目為真(相對(duì))密度(真比重)、視(相對(duì))密度(視比重)、孔隙度、吸水率、抗壓強(qiáng)度、抗剪強(qiáng)度、軟化系數(shù)、抗拉強(qiáng)度、彈性模量、泊松比等。

13.2根據(jù)研究目的選擇的試驗(yàn)項(xiàng)目

露天邊坡工程地質(zhì)評(píng)價(jià)：除砂性土外，重點(diǎn)試驗(yàn)項(xiàng)目是抗剪強(qiáng)度、真(相對(duì))密度(真比重)、視(相對(duì))密度(視比重)、含水率。必要時(shí)粘性土應(yīng)增測(cè)塑性、膨脹性、濕化性等；砂性土應(yīng)作粒度分析、安息角、持水性等；堅(jiān)硬和半堅(jiān)硬巖石增測(cè)抗壓強(qiáng)度、軟化系數(shù)。對(duì)邊坡巖層中的軟弱夾層，應(yīng)增作粘土礦物成分、塑性和膨脹性等。

露天巖石強(qiáng)度勘查：對(duì)松軟土類(lèi)一般不作要求。堅(jiān)硬和半堅(jiān)硬巖石以抗壓強(qiáng)度、真(相對(duì))密度(真比重)、視(相對(duì))密度(視比重)、含水率為主，必要時(shí)作軟化系數(shù)。對(duì)有可能采用輪斗開(kāi)采的露天，應(yīng)根據(jù)需要作抗壓強(qiáng)度與切割強(qiáng)度的對(duì)比試驗(yàn)；必要時(shí)還應(yīng)進(jìn)行巖石的凍結(jié)強(qiáng)度試驗(yàn)。

煤層頂?shù)装骞こ痰刭|(zhì)評(píng)價(jià)：堅(jiān)硬巖類(lèi)以真(相對(duì))密度(真比重)、視(相對(duì))密度(視比重)、抗壓強(qiáng)度為主，必要時(shí)配合抗拉強(qiáng)度、抗剪強(qiáng)度、彈性模量、泊松比。半堅(jiān)硬巖類(lèi)以抗壓強(qiáng)度、塑性、膨脹性為主。對(duì)于松散砂土(巖)類(lèi)應(yīng)分析顆粒成分、透水性，必要時(shí)作持水性。粘土(巖)類(lèi)應(yīng)作膨脹性、塑性、抗剪強(qiáng)度等。高溫區(qū)的主要煤層頂?shù)装灞匾獣r(shí)應(yīng)作密度、比熱、熱導(dǎo)率等。

底板延深孔的延深段一般作抗壓強(qiáng)度、真(相對(duì))密度(真比重)、視(相對(duì))密度(視比重)，必要時(shí)作抗拉強(qiáng)度，石灰?guī)r可增作礦物成分和化學(xué)成分。

14.瓦斯地質(zhì)工作(規(guī)范附錄B4.3條)

《煤礦安全規(guī)程》（自2005年1月1日起施行，以下同）規(guī)定，“新礦井設(shè)計(jì)文件中，應(yīng)有各煤層的瓦斯含量資料。一個(gè)礦井中只要有一個(gè)煤(巖)層發(fā)現(xiàn)瓦斯，該礦井即為瓦斯礦井。瓦斯礦井必須依照礦井瓦斯等級(jí)進(jìn)行管理。

礦井瓦斯等級(jí)，根據(jù)礦井相對(duì)瓦斯涌出量、礦井絕對(duì)瓦斯涌出量和瓦斯涌出形式劃分為：

低瓦斯礦井：礦井相對(duì)瓦斯涌出量小于或等于10m³/t且礦井絕對(duì)瓦斯涌出量小于或等于40m³/min。

高瓦斯礦井：礦井相對(duì)瓦斯涌出量大于10m³/t或礦井絕對(duì)瓦斯涌出量大于40m³/min。

煤(巖)與瓦斯(二氧化碳)突出礦井：礦井在采掘過(guò)程中，只要發(fā)生過(guò)一次煤(巖)與瓦斯突出，該礦井即為突出礦井，發(fā)生突出的煤層即為突出煤層”。

“新建礦井的煤層突出危險(xiǎn)性根據(jù)地質(zhì)勘探部門(mén)提供的基礎(chǔ)資料，由國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局授權(quán)單位鑒定，報(bào)省（自治區(qū)、直轄市）負(fù)責(zé)煤炭行業(yè)管理的部門(mén)審批�！�

地質(zhì)勘查有條件時(shí)可在鉆孔中測(cè)定煤層瓦斯壓力，預(yù)測(cè)礦井瓦斯涌出量，預(yù)測(cè)煤和瓦斯突出可能性，并估算煤層氣資源量。

瓦斯采樣點(diǎn)密度應(yīng)體現(xiàn)不同的瓦斯帶的區(qū)別；有利于瓦斯賦存的地段應(yīng)有控制點(diǎn)；瓦斯測(cè)定應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。

在地質(zhì)勘查階段，應(yīng)充分收集鄰近生產(chǎn)礦井、煤窯的瓦斯資料，并互相對(duì)比。

15.煤塵爆炸性鑒定工作（規(guī)范附錄B4.4條）

《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定，“新礦井的地質(zhì)精查報(bào)告中，必須有所有煤層的煤塵爆炸性鑒定資料”，“煤塵的爆炸性由國(guó)家授權(quán)單位進(jìn)行鑒定，鑒定結(jié)果必須報(bào)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)備案”。

井田中只要有一個(gè)煤樣有煤塵爆炸危險(xiǎn)性，該井田就應(yīng)評(píng)價(jià)為有煤塵爆炸危險(xiǎn)性的井田。

煤塵爆炸性采樣點(diǎn)應(yīng)超過(guò)風(fēng)氧化帶，樣品應(yīng)剔除所有夾矸。對(duì)有爆炸性危險(xiǎn)的煤塵樣，應(yīng)確定撲滅火焰所需的最低巖粉量。

16.煤的自燃趨勢(shì)試驗(yàn)工作(規(guī)范附錄B.4.5條)

《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定，“煤的自燃傾向性分為容易自燃、自燃、不易自燃三類(lèi)”，“新建礦井的所有煤層的自燃傾向性由地質(zhì)勘探部門(mén)提供煤樣和資料，送國(guó)家授權(quán)單位作出鑒定，鑒定結(jié)果報(bào)省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)及省（自治區(qū)、直轄市）負(fù)責(zé)煤炭行業(yè)管理的部門(mén)備案”。

調(diào)查地表、淺部及礦井內(nèi)煤層自燃情況；地表、矸石堆的自燃現(xiàn)象；發(fā)火期多長(zhǎng)(以月為單位)，報(bào)告應(yīng)收集開(kāi)采煤層的最短發(fā)火期記錄。

17.煤炭資源儲(chǔ)量估算（規(guī)范8條）

17.1煤炭資源量估算指標(biāo)（規(guī)范8.1條）

煤層厚度：指見(jiàn)煤點(diǎn)的采用厚度。

最高灰分(A_d)：指該煤層可采見(jiàn)煤點(diǎn)(或全層)的灰分平均值。

可采見(jiàn)煤點(diǎn)的灰分是該見(jiàn)煤點(diǎn)的可采部分中各煤分層的灰分和所有單層厚度不大于0.05m夾矸灰分的加權(quán)平均值。

最低發(fā)熱量(Q_net,d)：指該煤層可采見(jiàn)煤點(diǎn)(或全層)的發(fā)熱量平均值。

可采見(jiàn)煤點(diǎn)的發(fā)熱量指該見(jiàn)煤點(diǎn)的可采部分中各煤分層的發(fā)熱量和所有單層厚度不大于0.05m夾矸發(fā)熱量的加權(quán)平均值。以干燥基低位發(fā)熱量作為估算指標(biāo)。

最高硫分(S_t,d)：指該煤層可采見(jiàn)煤點(diǎn)(或全層)的硫分平均值。

可采見(jiàn)煤點(diǎn)的硫分是該見(jiàn)煤點(diǎn)的可采部分中各煤分層的硫分和所有單層厚度不大于0.05m夾矸硫分的加權(quán)平均值。

對(duì)灰分和發(fā)熱量指標(biāo)，一般可優(yōu)先考慮灰分指標(biāo)是否符合要求。當(dāng)灰分指標(biāo)符合要求時(shí)，可不考慮發(fā)熱量指標(biāo)；當(dāng)灰分指標(biāo)超過(guò)規(guī)定指標(biāo)時(shí)，以發(fā)熱量指標(biāo)為準(zhǔn)。

在確定估算指標(biāo)時(shí)，要避免確定的估算指標(biāo)不合理，從而造成煤炭資源的浪費(fèi)或破壞。

煤炭資源貧缺地區(qū)：指因客觀地質(zhì)條件而煤炭資源貧乏的地區(qū)。主要指我國(guó)南方的一些省、市、區(qū)，如重慶、廣東、廣西、福建、浙江、江西、湖北、湖南以及蘇南和皖南等。其資源量估算指標(biāo)，由所在�。▍^(qū)、市）國(guó)土資源主管部門(mén)確定；在沒(méi)有出臺(tái)具體資源量估算指標(biāo)前，可參照以下指標(biāo)。

項(xiàng)目				煉焦用煤	長(zhǎng)焰煤弱粘煤不粘煤貧煤	無(wú)煙煤	褐煤
煤層厚度m	井采	傾角	＜25°	≥0.6	≥0.7		≥0.8
			25°～45°	≥0.5	≥0.6		≥0.7
			＞45°	≥0.4	≥0.5		≥0.6
最高灰分Ad(%)				40	不作具體規(guī)定
最低發(fā)熱量Qnet,d (MJ/kg)					12.5		10.5
最高硫分St,d(%)				3

在煤炭資源較豐富的省區(qū)，也可能存在相對(duì)貧缺的地區(qū)。在相對(duì)貧缺的地區(qū)進(jìn)行地質(zhì)勘查工作，其估算指標(biāo)的采用，也可按上述辦法處理。

有特殊用途的煤炭資源或需單獨(dú)確定估算指標(biāo)的煤炭資源，其采用的估算指標(biāo)應(yīng)經(jīng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，并報(bào)國(guó)土資源主管部門(mén)備案。

估算資源儲(chǔ)量的視密度值一般應(yīng)采用實(shí)測(cè)值。

17.2煤炭資源儲(chǔ)量估算時(shí)的煤柱問(wèn)題(規(guī)范8.3條)

煤炭資源儲(chǔ)量估算，應(yīng)以客觀地質(zhì)條件為主要考慮因素，凡符合估算指標(biāo)的，均應(yīng)予以估算。在礦井設(shè)計(jì)和開(kāi)采時(shí)，對(duì)報(bào)告的資源儲(chǔ)量如何利用，原則上不應(yīng)影響資源儲(chǔ)量估算。

在預(yù)查、普查和詳查階段不單獨(dú)估算煤柱煤量。

在勘探階段，如未進(jìn)行預(yù)可行性研究或可行性研究時(shí)，不單獨(dú)估算煤柱煤量。對(duì)在礦井設(shè)計(jì)和生產(chǎn)中可能劃出的煤柱（如防水煤柱、斷層煤柱、廣場(chǎng)及建筑物煤柱和其它等），設(shè)計(jì)部門(mén)如有明確的劃分方案，可以單獨(dú)估算和統(tǒng)計(jì)。但在劃分資源儲(chǔ)量類(lèi)別時(shí)，不能因?qū)��?lái)可能劃為煤柱而改變或降低其類(lèi)別。

18.各類(lèi)資源量估算塊段劃分的基本要求（規(guī)范8.2條）

規(guī)范明確規(guī)定“劃分各類(lèi)型塊段，原則上以達(dá)到相應(yīng)控制程度的勘查線(xiàn)、煤層底板等高線(xiàn)或主要構(gòu)造線(xiàn)為邊界。相應(yīng)的控制程度，是指在相應(yīng)密度的勘查工程見(jiàn)煤點(diǎn)連線(xiàn)以?xún)?nèi)和在連線(xiàn)以外以本種基本線(xiàn)距(鉆孔間距)的1/4～1/2的距離所劃定的全部范圍”。相當(dāng)于“舊規(guī)范”的第10.1.7條1.2項(xiàng)的表述內(nèi)容。這里包含了兩層意思：達(dá)到了相應(yīng)控制程度時(shí)，原則上按勘查線(xiàn)、煤層底板等高線(xiàn)或主要構(gòu)造線(xiàn)為邊界來(lái)劃分各類(lèi)別塊段；其次是：在達(dá)到了相應(yīng)控制程度的勘查工程見(jiàn)煤點(diǎn)連線(xiàn)以?xún)?nèi)和連線(xiàn)以外以本種基本線(xiàn)距(鉆孔間距)的1/4～1/2的距離所劃定的全部范圍內(nèi)，都視為達(dá)到了相同的控制程度，而不再視為外推的范圍（劃定工程見(jiàn)煤點(diǎn)連線(xiàn)以外1/4～1/2的距離范圍時(shí)，其外側(cè)還應(yīng)有工程見(jiàn)煤點(diǎn)控制）。上述兩種塊段劃分辦法的采用應(yīng)根據(jù)具體情況決定。

19.斷層兩側(cè)劃為推斷的塊段(規(guī)范8.2.2條)

由于斷層對(duì)煤層破壞的影響，斷層旁側(cè)小斷層的發(fā)育，斷層位置和傾角局部小范圍變動(dòng)等因素，斷層即使已查明，其兩側(cè)資源儲(chǔ)量的可靠程度也較差。因此，規(guī)范規(guī)定在斷層兩側(cè)各劃出30～50m為推斷的塊段。它不等同于礦井設(shè)計(jì)時(shí)劃出的斷層煤柱。地質(zhì)報(bào)告在統(tǒng)計(jì)資源儲(chǔ)量總量時(shí)一般不作煤柱資源儲(chǔ)量統(tǒng)計(jì)。

20.露天勘探各類(lèi)別塊段的劃分，不受平行等間距加密剖面的影響（規(guī)范6.7條、8.2.4條）。

露天勘探工程控制密度要求在初期采區(qū)用平行等間距加密，其剖面間距為同類(lèi)型井田勘探階段先期開(kāi)采地段基本線(xiàn)距的1/2，但是在圈定各類(lèi)資源儲(chǔ)量塊段時(shí)，仍與同類(lèi)型井田圈定各類(lèi)資源儲(chǔ)量塊段原則相同，與是否加密剖面無(wú)關(guān)。

21.資源儲(chǔ)量的估算深度（規(guī)范8.3.1條）

預(yù)查、普查階段資源儲(chǔ)量估算的垂深，一般為1000m，最大不超過(guò)1200m。在詳查、勘探階段，資源儲(chǔ)量估算的范圍應(yīng)該和工作區(qū)一致。在具備開(kāi)采利用條件時(shí)，可估算至垂深1500m。

垂深的起算點(diǎn)，一般規(guī)定如下：

平原地區(qū)以地面標(biāo)高起算；

丘陵、低山區(qū)一般以最低侵蝕基準(zhǔn)面起算；

中、高山區(qū)以含煤地層（或主要含煤段）出露的一般（或平均）標(biāo)高為起算點(diǎn)。

如有特殊需要，可根據(jù)具體情況與相關(guān)國(guó)土資源主管部門(mén)商定。

22.各項(xiàng)勘查工程（工作）成果和基礎(chǔ)資料的質(zhì)量應(yīng)當(dāng)可靠（規(guī)范8.3.3條）

根據(jù)規(guī)范的原則,主要應(yīng)分清可靠和不可靠這兩類(lèi)的基本分界線(xiàn)。

22.1以工程質(zhì)量為基礎(chǔ)，強(qiáng)調(diào)綜合分析研究的重要作用

工程質(zhì)量是評(píng)價(jià)資料可靠性的基礎(chǔ)，但不能簡(jiǎn)單地以工程質(zhì)量的優(yōu)劣來(lái)代替資料的可靠性。必須對(duì)所獲得的各種原始資料進(jìn)行綜合分析研究，才能得到可靠性的正確評(píng)價(jià)。

22.2鉆孔煤層的原始資料和基礎(chǔ)資料的區(qū)別

原始資料指在鉆孔鉆進(jìn)過(guò)程中獲得的，根據(jù)鉆孔巖心編錄以及測(cè)井曲線(xiàn)綜合解釋所獲得的資料。

基礎(chǔ)資料是以原始資料為基礎(chǔ)，經(jīng)過(guò)綜合分析研究后，所確定的能夠正式提供使用的資料，即所謂的綜合定案資料。

22.3煤層厚度、煤樣代表性、煤層空間位置實(shí)行分項(xiàng)評(píng)級(jí)

對(duì)煤層厚度、煤樣代表性、煤層空間位置三項(xiàng)實(shí)行分項(xiàng)評(píng)級(jí)，分別使用，不采取綜合評(píng)級(jí)或就高不就低的辦法，這樣做的好處是在保證在可靠性的前提下充分發(fā)揮所有資料成果的使用價(jià)值。

22.4用于煤層穩(wěn)定性、可采性及資源量估算的基礎(chǔ)資料必須可靠

可靠類(lèi)資料均可作為地質(zhì)研究和報(bào)告編制的基礎(chǔ)資料，用于評(píng)價(jià)煤層穩(wěn)定性、可采性及資源量估算。

不可靠資料不能使用，一般應(yīng)按無(wú)資料對(duì)待。但其是否有參考價(jià)值，則需視實(shí)際情況，不做硬性規(guī)定。

22.5地震勘探資料解釋的煤層厚度不能用于資源量估算

根據(jù)地震勘探資料解釋的煤層厚度的具體數(shù)字資料不能用于資源量估算，但其確定的煤層厚度變化規(guī)律、無(wú)煤區(qū)范圍等，可以在劃定最低可采邊界時(shí)，結(jié)合鉆探采用內(nèi)插法確定的無(wú)煤區(qū)范圍，綜合分析使用。

23.有夾矸的煤層采用厚度的確定（規(guī)范8.4條）

采用厚度亦稱(chēng)估算厚度,主要用于煤層可采程度評(píng)價(jià)和估算資源儲(chǔ)量。在研究煤層沉積環(huán)境、賦存規(guī)律、煤層對(duì)比時(shí)，以煤層的全層厚度為宜。

煤層中厚度等于或大于煤層最低可采厚度的夾矸，僅見(jiàn)于個(gè)別煤層點(diǎn)時(shí)，可不必分層估算。

結(jié)構(gòu)復(fù)雜煤層：指夾矸層數(shù)很多，但單層厚度很小，一般均小于煤層最低可采厚度，在地質(zhì)勘查和煤礦生產(chǎn)中，不需做分層對(duì)比工作，可以按全層厚度的變化來(lái)評(píng)價(jià)煤層穩(wěn)定程度的煤層。

復(fù)煤層：指煤層全層厚度較大，夾矸層數(shù)多，厚度和巖性的變化大，夾矸的分層厚度在一定范圍內(nèi)可能大于所規(guī)定的煤層最低可采厚度。在地質(zhì)勘查和煤礦生產(chǎn)中，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行分層對(duì)比的煤層。

23.1夾矸較穩(wěn)定,煤分層可以對(duì)比的復(fù)煤層

夾矸較穩(wěn)定,煤分層可以對(duì)比的復(fù)煤層應(yīng)按規(guī)范8.4.1條、8.4.2條規(guī)定,分別計(jì)算各煤分層的采用厚度。

23.2夾矸不穩(wěn)定,無(wú)法進(jìn)行煤分層對(duì)比的復(fù)煤層

夾矸不穩(wěn)定,無(wú)法進(jìn)行煤分層對(duì)比的復(fù)煤層，雖其夾矸的單層厚度有時(shí)等于或大于煤層最低可采厚度，但當(dāng)夾矸的總厚度不超過(guò)各煤分層總厚度的1/2時(shí)，以各煤分層的總厚度為煤層的采用厚度，計(jì)算采用厚度按規(guī)范8.4.3條規(guī)定。

經(jīng)對(duì)比屬于同一復(fù)煤層的煤分層，當(dāng)采用厚度的煤分層的底板深度與復(fù)煤層最下一層煤分層的底板深度相差較大，影響到資料使用時(shí)，是選用采用厚度的煤分層的底板深度，或者選用復(fù)煤層最下一層煤分層的底板深度，可根據(jù)設(shè)計(jì)和生產(chǎn)單位的要求，合理選用。

24.煤層穩(wěn)定程度劃分（規(guī)范附錄D.2條）

煤層穩(wěn)定程度劃分除了煤層厚度、結(jié)構(gòu)及其變化、可采性外，還包括煤類(lèi)和煤質(zhì)變化情況。本條的煤類(lèi)指以下四個(gè)“大類(lèi)”，且可分別連成片：①煉焦用煤；②長(zhǎng)焰煤、不粘煤、弱粘煤、貧煤；③無(wú)煙煤；④褐煤。

對(duì)資源儲(chǔ)量小，連不成片，或不能單獨(dú)開(kāi)采的煤類(lèi)可以不予考慮。

煤層結(jié)構(gòu)分為：簡(jiǎn)單、較簡(jiǎn)單、復(fù)雜、極復(fù)雜。

25.鉆探工程基本線(xiàn)距（規(guī)范附錄D.1、D.2）

表D.1和表D.2中所列各種不同的線(xiàn)距，是可能滿(mǎn)足某一類(lèi)別資源儲(chǔ)量條件的基本線(xiàn)距。每一個(gè)勘查區(qū)的基本線(xiàn)距，都是在前一階段勘查工作的基礎(chǔ)上，通過(guò)對(duì)構(gòu)造復(fù)雜程度和煤層穩(wěn)定程度的分析研究后確定的，作為布置各種勘查工程的依據(jù)。一般來(lái)說(shuō)，一定的基本線(xiàn)距和工程密度可能獲得相應(yīng)類(lèi)別的資源儲(chǔ)量。但是具體到某一煤層或勘查區(qū)的某個(gè)塊段，情況又有所差別。基本線(xiàn)距和工程密度只能反映對(duì)地質(zhì)情況的揭露程度，而不可能反映地質(zhì)工作的研究程度。所以，在確定塊段資源儲(chǔ)量類(lèi)別時(shí)，必須在一定的基本線(xiàn)距和工程密度的基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)充分的分析研究，根據(jù)塊段的地質(zhì)條件，按對(duì)類(lèi)別條件的滿(mǎn)足程度劃分資源儲(chǔ)量類(lèi)別。絕不能機(jī)械地按基本線(xiàn)距來(lái)劃分各類(lèi)別資源儲(chǔ)量。

25.1勘查區(qū)的基本線(xiàn)距

勘查區(qū)的基本線(xiàn)距應(yīng)該在對(duì)本區(qū)的構(gòu)造復(fù)雜程度和煤層穩(wěn)定程度的分析研究后確定。

勘查區(qū)的構(gòu)造復(fù)雜類(lèi)別和煤層穩(wěn)定型別在選擇基本線(xiàn)距不一致時(shí)，按其中勘查難度較大的一個(gè)因素，選擇基本線(xiàn)距。

構(gòu)造復(fù)雜程度劃分，原則上以勘查區(qū)為單位，當(dāng)一個(gè)勘查區(qū)內(nèi)不同地段有顯著差異時(shí)，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，區(qū)別對(duì)待。

當(dāng)一個(gè)勘查區(qū)內(nèi)有兩種或兩種以上煤層穩(wěn)定型別時(shí)，應(yīng)按厚度或儲(chǔ)量占優(yōu)勢(shì)的那一部分煤層的穩(wěn)定型別，選擇基本線(xiàn)距。    

25.2推斷的資源量控制程度要求

推斷的資源量屬查明煤炭資源，按照《固體礦產(chǎn)地質(zhì)勘查規(guī)范總則》（GB/T13908-2002）,原則上沒(méi)有系統(tǒng)工程控制的要求，但在普查階段一般按“控制的”鉆探工程基本線(xiàn)距擴(kuò)大一倍，圈定為“推斷的”資源量。

26.各階段資源儲(chǔ)量比例（規(guī)范附錄E1，E2，E3條）

各階段各類(lèi)資源儲(chǔ)量的比例是衡量該階段地質(zhì)勘查工作是否達(dá)到本階段工作程度要求的標(biāo)準(zhǔn)。要求達(dá)到的比例(百分比)與控制程度的基本線(xiàn)距、采樣點(diǎn)數(shù)量等的使用性質(zhì)相同。

擬建中型和中型以上礦井的井田，在勘探階段對(duì)主要可采煤層的工作程度，原則上不應(yīng)有預(yù)測(cè)的資源量。

27.地質(zhì)及開(kāi)采條件（規(guī)范附錄E1）

簡(jiǎn)單：指構(gòu)造簡(jiǎn)單，主要可采煤層穩(wěn)定，勘探及開(kāi)采的地質(zhì)條件較好;

中等：指構(gòu)造中等，主要可采煤層較穩(wěn)定，勘探及開(kāi)采的地質(zhì)條件不太復(fù)雜;

復(fù)雜：指構(gòu)造復(fù)雜，煤層不穩(wěn)定，勘探及開(kāi)采的地質(zhì)條件復(fù)雜。

28.分煤類(lèi)估算資源儲(chǔ)量

對(duì)于有多個(gè)煤類(lèi)的煤層，原則上應(yīng)分煤類(lèi)估算資源儲(chǔ)量。但對(duì)在井田內(nèi)分布范圍小、煤類(lèi)接近、工業(yè)用途相同，且資源儲(chǔ)量較少的煤類(lèi)，可不單獨(dú)估算資源儲(chǔ)量，但應(yīng)在報(bào)告中說(shuō)明。

29.各階段地質(zhì)報(bào)告的編制（規(guī)范11.3條）

原則上應(yīng)按有關(guān)地質(zhì)報(bào)告編寫(xiě)規(guī)范規(guī)定的要求編寫(xiě)。但為了使地質(zhì)報(bào)告的內(nèi)容重點(diǎn)突出、方便使用，在編制報(bào)告時(shí)，應(yīng)根據(jù)工作區(qū)地質(zhì)勘查的實(shí)際情況和地質(zhì)報(bào)告的使用目的，可對(duì)報(bào)告編寫(xiě)內(nèi)容，包括章節(jié)設(shè)置、附圖、附表等，進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整和補(bǔ)充，不必生搬硬套。

小煤礦勘查、煤礦井?dāng)U大(延深)的地質(zhì)報(bào)告，由于這兩類(lèi)煤炭資源勘查都不分階段，因此地質(zhì)報(bào)告名稱(chēng)中可以不出現(xiàn)勘查階段字樣。

30.小煤礦勘查（規(guī)范附錄I）

適用于煤炭資源貧缺地區(qū)建設(shè)年產(chǎn)9萬(wàn)噸以下(不含9萬(wàn)噸)小煤礦的井田。小煤礦勘查不分勘查階段，一次勘查完畢。其資源儲(chǔ)量的估算，可根據(jù)實(shí)際控制程度和可行性研究階段確定。    

31.可行性評(píng)價(jià)（規(guī)范附錄J）

在地質(zhì)勘查的普查階段，由于地質(zhì)資料不足，只能進(jìn)行概略研究，內(nèi)容大致相當(dāng)于“舊規(guī)范”的經(jīng)濟(jì)技術(shù)評(píng)價(jià)。一般來(lái)說(shuō)，重點(diǎn)敘述煤炭有無(wú)開(kāi)發(fā)前景及開(kāi)發(fā)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的影響等。預(yù)查不需作概略研究。 

             

 

附件2

關(guān)于起草《〈煤、泥炭地質(zhì)勘查規(guī)范〉實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)》的說(shuō)明

 

一、起草過(guò)程

自從2002年12月《煤、泥炭地質(zhì)勘查規(guī)范》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)現(xiàn)行規(guī)范）發(fā)布實(shí)施以后，起草小組陸續(xù)收到許多意見(jiàn)，要求對(duì)現(xiàn)行規(guī)范進(jìn)行統(tǒng)一解釋并出臺(tái)實(shí)施說(shuō)明，以便統(tǒng)一理解和執(zhí)行。于是，起草小組參照1987年全國(guó)礦產(chǎn)儲(chǔ)量委員會(huì)發(fā)布的《〈煤、泥炭地質(zhì)勘查規(guī)范〉實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)》的說(shuō)明，于2003年6月提出了《〈煤、泥炭地質(zhì)勘查規(guī)范〉實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指導(dǎo)意見(jiàn)》），并多次征求有關(guān)專(zhuān)家的意見(jiàn)。2004年4月，在中國(guó)煤炭地質(zhì)總局舉辦的煤田地質(zhì)系統(tǒng)現(xiàn)行規(guī)范研討班上，對(duì)現(xiàn)行規(guī)范和征求意見(jiàn)稿進(jìn)行了較為深入的討論。嗣后，起草小組將修改后的《指導(dǎo)意見(jiàn)》上報(bào)國(guó)土資源部?jī)?chǔ)量司，建議進(jìn)一步征求意見(jiàn)，修改完善后發(fā)布，以利全國(guó)統(tǒng)一施行。征求意見(jiàn)稿在反復(fù)征求意見(jiàn)過(guò)程中，有的地方已在實(shí)際工作中參照試行。2005年，國(guó)土資源部?jī)?chǔ)量司正式發(fā)文要求對(duì)現(xiàn)行規(guī)范編寫(xiě)“補(bǔ)充標(biāo)準(zhǔn)”。起草小組再次召開(kāi)專(zhuān)家研討修改后，將《指導(dǎo)意見(jiàn)》修改稿上報(bào)。國(guó)土資源部?jī)?chǔ)量司于2006年先后2次將《指導(dǎo)意見(jiàn)》下發(fā)有關(guān)單位征求意見(jiàn)，至2006年9月20日，共收到29個(gè)單位和3位個(gè)人的反饋意見(jiàn)。起草小組對(duì)全部反饋意見(jiàn)進(jìn)行分析研究后，結(jié)合近年來(lái)在評(píng)審煤炭資源儲(chǔ)量報(bào)告中存在的普遍性問(wèn)題，對(duì)符合有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范、規(guī)程原則的，均予采納，并提出了《指導(dǎo)意見(jiàn)》（送審稿）。2006年11月22日儲(chǔ)量司組織部高咨中心、部評(píng)審中心、地調(diào)局、開(kāi)發(fā)司、勘查司以及煤炭地質(zhì)勘查、開(kāi)發(fā)、設(shè)計(jì)等方面專(zhuān)家進(jìn)行了審查，大家一致認(rèn)為該《指導(dǎo)意見(jiàn)》研究程度較高，比較成熟，具有現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義，建議盡快發(fā)布施行。

二、起草原則

《指導(dǎo)意見(jiàn)》參照1987年全國(guó)礦產(chǎn)儲(chǔ)量委員會(huì)發(fā)布的《煤炭資源地質(zhì)勘探規(guī)范說(shuō)明》起草。因該說(shuō)明經(jīng)過(guò)多年實(shí)踐，對(duì)其中符合現(xiàn)行規(guī)范內(nèi)容的條文，基本原封不動(dòng)的照抄過(guò)來(lái)，而僅對(duì)其與現(xiàn)行規(guī)范不吻合的內(nèi)容，按現(xiàn)行規(guī)范予以重新表述。總體內(nèi)容沒(méi)有大的變動(dòng)。

《指導(dǎo)意見(jiàn)》編寫(xiě)的具體原則是：首先要符合現(xiàn)行規(guī)范原文的精神；其次要適應(yīng)全國(guó)各地煤炭資源的賦存情況；其三要照顧到當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)的煤炭建設(shè)生產(chǎn)實(shí)際，適應(yīng)煤炭開(kāi)發(fā)建設(shè)的需要；其四是要考慮到煤炭地質(zhì)勘查技術(shù)，在目前和未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)可能達(dá)到的水平；其五是要體現(xiàn)高度的原則性和充分的靈活性的結(jié)合。因此，本指導(dǎo)意見(jiàn)是對(duì)現(xiàn)行規(guī)范原則性的一般說(shuō)明，能夠具體化的內(nèi)容就盡量具體，使其具有可操作性。但是，指導(dǎo)意見(jiàn)不可能是對(duì)號(hào)入座的指南，更不可能是解決全國(guó)各地各種地質(zhì)條件勘查工作中的全部具體問(wèn)題的指南。煤炭地質(zhì)勘查必然會(huì)經(jīng)歷一個(gè)對(duì)規(guī)范認(rèn)識(shí)逐步深化和工作經(jīng)驗(yàn)積累的過(guò)程。這一過(guò)程，是靠規(guī)范或詳盡指導(dǎo)意見(jiàn)所不能取代的。在煤田地質(zhì)勘查中，應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)范和指導(dǎo)意見(jiàn)，對(duì)具體問(wèn)題進(jìn)行具體分析并予以具體處理。忽視地質(zhì)勘查工作中具體問(wèn)題具體分析，不會(huì)將規(guī)范原則與本地區(qū)、本勘查區(qū)情況相結(jié)合，過(guò)分強(qiáng)調(diào)或依賴(lài)規(guī)范或指導(dǎo)意見(jiàn)的可操作性，就會(huì)從根本上削弱甚至取消地質(zhì)技術(shù)工作本身。

三、主要問(wèn)題說(shuō)明

1.關(guān)于礦業(yè)權(quán)人對(duì)勘查工作程度要求

規(guī)范是對(duì)各勘查階段查明程度的基本要求，是資源儲(chǔ)量報(bào)告評(píng)審的依據(jù)。如果礦業(yè)權(quán)人有除規(guī)范以外的其它要求，在不低于規(guī)范要求的前提下，可在勘查合同中約定，但不能和規(guī)范要求等量齊觀。

2.關(guān)于全井田資源儲(chǔ)量比例 

這是從1994年啟動(dòng)規(guī)范修改以來(lái),經(jīng)過(guò)廣泛而充分調(diào)研后,形成的較為一致的意見(jiàn)。提高先期開(kāi)采地段高級(jí)資源儲(chǔ)量比例，取消對(duì)全井田資源儲(chǔ)量比例要求（注意：只取消了比例，而沒(méi)有取消有關(guān)查明程度要求），有利于保證礦井達(dá)產(chǎn)及還本付息期間正常生產(chǎn)，有利于縮短勘查周期，提高勘查資金利用率。是否對(duì)全井田的高級(jí)資源儲(chǔ)量比例提出要求，即對(duì)十五年甚至三十年后的工作程度提出要求，由礦業(yè)權(quán)人自行決定，現(xiàn)行規(guī)范并未禁止設(shè)定此比例要求。

先期開(kāi)采地段面積和服務(wù)年限，屬于礦井設(shè)計(jì)規(guī)范規(guī)定的范疇。

3.關(guān)于工業(yè)指標(biāo)

現(xiàn)行規(guī)范規(guī)定了一般工業(yè)指標(biāo)，如有需要調(diào)整工業(yè)指標(biāo)的情況（包括高硫煤在內(nèi)），已在17.1中說(shuō)明。

最高硫分指標(biāo)的確定，遵照《國(guó)務(wù)院關(guān)于酸雨控制區(qū)和二氧化硫污染控制區(qū)有關(guān)問(wèn)題的批復(fù)》（國(guó)函[1998]5號(hào)）的要求。

現(xiàn)行規(guī)范對(duì)不符合工業(yè)指標(biāo)的資源是否計(jì)量，沒(méi)有明確規(guī)定。在實(shí)際工作中，過(guò)去和現(xiàn)在都有對(duì)煤層厚度比規(guī)范規(guī)定的最低可采厚度小0.10m的、灰分為40～50%的、硫分大于3%的，予以計(jì)量的情況。規(guī)范不禁止這種做法，因?yàn)榉�合�?guó)家鼓勵(lì)合理開(kāi)發(fā)利用煤炭資源的政策，也對(duì)礦山企業(yè)有益。但由于其不符合一般指標(biāo)要求，將這部分資源量予以單列，這與過(guò)去的處理原則一致。

4.關(guān)于勘查階段的調(diào)整

勘查階段調(diào)整只取決于礦業(yè)權(quán)設(shè)置的勘查區(qū)范圍和資源賦存的客觀情況，是否符合勘查階段調(diào)整的條件。與是否是國(guó)家規(guī)劃區(qū)、探礦權(quán)人是否有此要求等基本無(wú)關(guān)。

5.關(guān)于現(xiàn)行規(guī)范與原規(guī)范資源儲(chǔ)量分類(lèi)對(duì)照

在執(zhí)行新規(guī)范中，有人認(rèn)為原規(guī)范的A級(jí)應(yīng)相當(dāng)于現(xiàn)行規(guī)范的331類(lèi)（在概略研究階段），在評(píng)審地質(zhì)報(bào)告中也有許多類(lèi)似情況；或認(rèn)為現(xiàn)行規(guī)范與原規(guī)范根本沒(méi)有可對(duì)比性。這是由于沒(méi)有弄清楚現(xiàn)行規(guī)范與原規(guī)范的承繼關(guān)系和區(qū)別之處。現(xiàn)行規(guī)范與原規(guī)范各勘查階段基本相當(dāng)(普查、預(yù)查略有差別)，不同之處是現(xiàn)行規(guī)范對(duì)資源儲(chǔ)量賦予了經(jīng)濟(jì)意義。原規(guī)范的儲(chǔ)量級(jí)別劃分條件僅相當(dāng)于現(xiàn)行規(guī)范的地質(zhì)可靠程度條件，如原規(guī)范的A級(jí)只是現(xiàn)行規(guī)范的“探明的”類(lèi)別，而不是331類(lèi)（如果在概略研究階段）。它只是三位代碼中的第三位數(shù)字，并不涵蓋前二位數(shù)字。只有在進(jìn)行了概略研究或（預(yù)）可行性研究后，才能決定前二位代碼數(shù)。

6.關(guān)于局部可采煤層定量表述

對(duì)局部可采煤層予以定量，涉及的問(wèn)題較多，全國(guó)情況復(fù)雜，基本是不可能定量的。在局部地區(qū)可行的原則，放大到全國(guó)就行不通。

劃分可采（局部可采）、不可采煤層只是為了便于評(píng)價(jià)和比較煤層的可采程度，與是否作為勘查對(duì)象，是否估算資源儲(chǔ)量，并無(wú)直接因果關(guān)系。是否對(duì)其估算資源儲(chǔ)量，應(yīng)該根據(jù)具體情況確定�，F(xiàn)行規(guī)范不作統(tǒng)一規(guī)定，指導(dǎo)意見(jiàn)的5.4條已經(jīng)明確。

7.煤層穩(wěn)定性評(píng)價(jià)

煤層穩(wěn)定性評(píng)價(jià)中的煤類(lèi)問(wèn)題，按照現(xiàn)行規(guī)范中資源儲(chǔ)量估算指標(biāo)中的四大類(lèi)處理，操作起來(lái)簡(jiǎn)單易行。

未采用煤質(zhì)變化的標(biāo)準(zhǔn)差。理由是煤類(lèi)和煤質(zhì)變化在煤層穩(wěn)定性評(píng)價(jià)中不是決定性的因素。根據(jù)過(guò)去和近年評(píng)審的煤炭資源儲(chǔ)量報(bào)告，凡是標(biāo)準(zhǔn)差與定性評(píng)價(jià)不一致，均以定性評(píng)價(jià)為準(zhǔn)。在原規(guī)范實(shí)施時(shí)期，盡管其實(shí)施說(shuō)明也有此內(nèi)容，但基本沒(méi)有計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)差或按標(biāo)準(zhǔn)差決定煤層穩(wěn)定性的。

8.煤炭資源貧缺地區(qū)資源儲(chǔ)量估算指標(biāo)

煤炭資源貧缺地區(qū)資源儲(chǔ)量估算指標(biāo)中，補(bǔ)充了最高硫分指標(biāo)。除煉焦用煤外，不設(shè)灰分指標(biāo)，而只采用發(fā)熱量指標(biāo)，符合貧缺地區(qū)實(shí)際，也與舊規(guī)范規(guī)定的指標(biāo)相同。

煤炭資源貧缺地區(qū)增加了重慶市，符合客觀實(shí)際情況。