從今年元月份起，全市煤炭運銷執(zhí)行《榆林市人民政府關于加強煤炭鐵路運輸管理的通知》和《榆林市煤炭公路運銷管理暫行辦法》。從今元月份開始，對全市境內煤炭鐵路運輸計劃實行統(tǒng)一管理，對原煤及煤產(chǎn)品銷售實行統(tǒng)一管理，按照市煤炭局核定的數(shù)量供應煤炭銷售計量票據(jù)。
　　我市是全國第二產(chǎn)煤大市，2006年煤炭產(chǎn)量達到11624.99萬噸，其中地方煤礦生產(chǎn)6024.99萬噸，整個煤炭行業(yè)實現(xiàn)稅利費60.01億元，占全市財政收入50.44%。但是我市煤炭運銷管理中還存在著煤炭鐵路外運秩序混亂，煤炭銷售統(tǒng)計不完善，稅費流失嚴重。資源與運力配制脫節(jié)，造成運銷環(huán)節(jié)增多，利潤流失嚴重，產(chǎn)銷嚴重失衡。尤其是近幾年出現(xiàn)了許多煤礦非法轉讓、租賃、承包、無證開采、摻雜使假、超能力生產(chǎn)等一些不容忽視的問題。
　　《通知》為進一步加強和改進對鐵路煤炭運輸計劃和鐵路煤炭集裝站點的管理，市政府成立了榆林市煤炭鐵路運輸計劃管理辦公室，對全市境內煤炭鐵路運輸計劃實行統(tǒng)一管理，負責全市煤炭鐵路運輸年度計劃的爭取、分配；市境內鐵路發(fā)運經(jīng)營煤炭的中、省、市、縣、個體各級各類企業(yè)，都要按資源屬地注冊登記和繳納稅費，鐵路外運的煤炭必須經(jīng)市煤炭鐵路運輸計劃管理辦公室統(tǒng)一報批運輸計劃（神東公司自產(chǎn)煤桶倉裝車除外），接受統(tǒng)一調度裝車發(fā)運管理，統(tǒng)一報送各類報表。在市境內的任何煤炭企業(yè)不得向省有關部門和鐵路方面直接提報計劃。
　　《辦法》為加強我市煤炭生產(chǎn)銷售市場管理，維護煤炭產(chǎn)業(yè)整體利益，創(chuàng)造良好的運銷環(huán)境，增強煤炭工業(yè)發(fā)展后勁。新成立的市煤炭運銷管理站，負責全市境內煤及煤產(chǎn)品運銷的監(jiān)督管理和檢查。對原煤及煤產(chǎn)品銷售量實行統(tǒng)一管理，按照市煤炭局核定的數(shù)量供應煤炭銷售計量票據(jù)。全市境內所有從事煤炭及煤產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，從1月15日起，必須統(tǒng)一使用由榆林市財政局監(jiān)制發(fā)行的、加蓋市煤管站票據(jù)專用章的、分縣區(qū)標識的《榆林市煤炭銷售計量專用票》和《榆林市蘭炭銷售計量專用票》。統(tǒng)一實行IC卡（電子票據(jù)）和煤炭銷售計量專用票雙重管理，票卡內容要數(shù)據(jù)一致，一車一卡一票。票據(jù)由市煤管站負責領購和發(fā)放，各縣區(qū)原使用的所有原煤及煤炭產(chǎn)品銷售計量票據(jù)一律作廢。
　　市政府成立煤管站，目的不是和產(chǎn)煤縣區(qū)分得益，而一車一卡一票，可有效的防止制售假票和偷逃煤炭規(guī)費等違法違規(guī)行為的發(fā)生，堵塞稅費流失，遏制煤礦超能力生產(chǎn)和非法生產(chǎn)。市煤炭運銷管理站現(xiàn)只征收噸煤1元的計量費和超噸位部分所征收的規(guī)費，這些收費全部納入市級財政，實行專戶儲存。

來源：商務部