三年多前，我國(guó)煤電油運(yùn)供需形勢(shì)緊張，鐵路運(yùn)輸壓力明顯增大。為此，本報(bào)曾推出了系列解析報(bào)道“鐵路會(huì)不會(huì)拖全面小康的后腿”。三年多時(shí)間過(guò)去了，鐵路系統(tǒng)廣大干部職工交出了一份怎樣的答卷？最新統(tǒng)計(jì)顯示，2006年與2002年相比，全國(guó)鐵路營(yíng)業(yè)里程僅增加了0.51萬(wàn)公里，增長(zhǎng)7.1%，而同期全國(guó)鐵路貨物發(fā)送量增加8.3億噸，增長(zhǎng)40.4%；旅客發(fā)送量增加2億人，增長(zhǎng)19%；換算周轉(zhuǎn)量增加7941億噸公里，增長(zhǎng)38.5%。鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)力水平何以實(shí)現(xiàn)如此大的跨越？為探究其中的奧秘，本報(bào)從即日起推出特別報(bào)道“中國(guó)鐵路：科學(xué)發(fā)展促和諧”，以饗廣大讀者。

    改革開(kāi)放以來(lái)特別是進(jìn)入新世紀(jì)后，歷來(lái)被稱(chēng)作國(guó)民經(jīng)濟(jì)“火車(chē)頭”的鐵路，面對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，顯得與整個(gè)大環(huán)境不太合拍：“一車(chē)難請(qǐng)、一票難求”的困窘，凸現(xiàn)出鐵路運(yùn)輸對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”制約。

    2003年秋，中國(guó)鐵路科學(xué)研究院首席專(zhuān)家錢(qián)立新致信本報(bào)，焦慮地提出一個(gè)振聾發(fā)聵的問(wèn)題：鐵路會(huì)不會(huì)拖全面建設(shè)小康社會(huì)的后腿？這封來(lái)信發(fā)表后，在全社會(huì)引起了強(qiáng)烈反響，形勢(shì)逼人，出路何在？

    近四載光陰轉(zhuǎn)瞬即逝。人們想知道，想探詢(xún)，四年來(lái)，中國(guó)鐵路的發(fā)展?fàn)顟B(tài)究竟咋樣？鐵路是否為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供了有力的運(yùn)輸保障？

    帶著這個(gè)疑問(wèn)，記者下基層、上線(xiàn)路，采訪(fǎng)了大量的鐵路單位。在采訪(fǎng)中，記者欣喜地了解到，黨的十六大以來(lái)，鐵道部黨組全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，加快鐵路發(fā)展步伐，推進(jìn)和諧鐵路建設(shè)，大規(guī)模、高標(biāo)準(zhǔn)的鐵路建設(shè)已經(jīng)全面展開(kāi)，一大批客運(yùn)專(zhuān)線(xiàn)和大能力通道項(xiàng)目正緊張建設(shè)，技術(shù)裝備現(xiàn)代化取得重大進(jìn)展。2005年作為“十五”的收尾之年，鐵路運(yùn)輸取得了歷史性的巨大成績(jī)，旅客發(fā)送量比“九五”末的2000年增長(zhǎng)了10%、旅客周轉(zhuǎn)量增長(zhǎng)33.7%、貨物發(fā)送量增長(zhǎng)50.7%、貨物周轉(zhuǎn)量增長(zhǎng)50.3%。“十一五”開(kāi)局的2006年，全國(guó)鐵路客貨運(yùn)量繼續(xù)攀升，旅客發(fā)送量完成12.6億人、周轉(zhuǎn)量完成6622億人公里，同比分別增長(zhǎng)8.7%和9.2%；貨物發(fā)送量完成28.7億噸、周轉(zhuǎn)量完成21707億噸公里，同比分別增長(zhǎng)6.9%和5.7%。

    應(yīng)當(dāng)看到，在近幾年鐵路新線(xiàn)投產(chǎn)不多、主要干線(xiàn)能力幾近飽和的情況下，鐵路運(yùn)量保持略低于我國(guó)GDP增幅的高增長(zhǎng)，這是改革開(kāi)放以來(lái)前所未有的，也是殊為不易的。

    針對(duì)近年來(lái)煤電油運(yùn)異常緊張狀況，鐵路部門(mén)堅(jiān)持國(guó)家利益和人民利益至上，堅(jiān)決執(zhí)行中央關(guān)于加強(qiáng)和改善宏觀(guān)調(diào)控的一系列政策和措施，主動(dòng)為國(guó)家分憂(yōu)，顧全大局，不惜代價(jià)，將90%以上的運(yùn)力向煤炭、石油、糧食、化肥等關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重點(diǎn)物資運(yùn)輸傾斜，多次組織突擊搶運(yùn)煤炭和糧食，緊急調(diào)運(yùn)防疫和救災(zāi)物資，及時(shí)運(yùn)送化肥、農(nóng)藥、棉花等涉農(nóng)產(chǎn)品，保證了國(guó)家和人民群眾生產(chǎn)生活急需。

    煤炭是我國(guó)能源消費(fèi)的主導(dǎo)產(chǎn)品。2003年冬季和2004年夏季，全國(guó)電煤供應(yīng)連續(xù)緊張。為此，中央領(lǐng)導(dǎo)兩次要求鐵路部門(mén)增加電煤運(yùn)量，加大電煤庫(kù)存。鐵道部緊急動(dòng)員全路職工，采取果斷措施，及時(shí)組織煤炭搶運(yùn)戰(zhàn)役，有效化解了電廠(chǎng)存煤告急的局面。鐵路部門(mén)以超常的魄力和有效的措施，走集約化、規(guī)模化運(yùn)輸?shù)牡缆�，緊緊盯住大秦、侯月線(xiàn)增量目標(biāo)，通過(guò)卓有成效的技術(shù)改造，大大釋放了煤運(yùn)大通道的運(yùn)輸能力。2006年，大秦線(xiàn)、侯月線(xiàn)成功實(shí)現(xiàn)年運(yùn)量2.5億噸和1億噸的目標(biāo)，創(chuàng)造了世界鐵路重載運(yùn)輸?shù)钠孥E。2006年全國(guó)煤炭運(yùn)量比2002年增長(zhǎng)了53.8%。

    為緩解近年來(lái)全國(guó)油品市場(chǎng)供應(yīng)緊張狀況，鐵路部門(mén)盯住東北、西北地區(qū)的石油外運(yùn)，確保及時(shí)運(yùn)送國(guó)內(nèi)兩大石油集團(tuán)的原油和口岸、港口的進(jìn)口原油，2006年石油運(yùn)量比2002年增長(zhǎng)27.6%，保證了煉油廠(chǎng)的正常生產(chǎn)和油品市場(chǎng)的穩(wěn)定供給。

    近幾年來(lái)，鐵路貨運(yùn)量實(shí)現(xiàn)較大幅度增長(zhǎng)，“一車(chē)難請(qǐng)”的局面有了一定程度的緩解。全國(guó)鐵路日均裝車(chē)2002年為9.6萬(wàn)輛，2003年突破10萬(wàn)輛，2004年突破11萬(wàn)輛，2005年突破12萬(wàn)輛，2006年接近了13萬(wàn)輛。2003年至2006年，全國(guó)鐵路完成貨物發(fā)送量每年增長(zhǎng)2億噸。

    對(duì)此，國(guó)家發(fā)改委副主任歐新黔曾這樣評(píng)價(jià)道：“我想特別強(qiáng)調(diào)的是，鐵路部門(mén)在有效緩解煤電油運(yùn)緊張狀況、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展方面功不可沒(méi)。如果沒(méi)有鐵路部門(mén)廣大干部職工的奮勇拼搏和努力工作，煤炭、石油、糧食市場(chǎng)供應(yīng)不會(huì)有今天這樣的平穩(wěn)局面�！�

    四年來(lái)，鐵路不僅出色地履行了作為國(guó)家宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)調(diào)控工具的職能，還以無(wú)可爭(zhēng)辯的業(yè)績(jī)顯示出促進(jìn)區(qū)域和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的助推器作用。2006年7月1日，青藏鐵路全線(xiàn)開(kāi)通運(yùn)營(yíng)，為青藏兩省區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)了歷史性機(jī)遇，半年時(shí)間共運(yùn)送旅客118萬(wàn)人、貨物119萬(wàn)噸。預(yù)計(jì)到2010年，青藏鐵路年客運(yùn)量將達(dá)到450萬(wàn)人、貨運(yùn)量將達(dá)到280萬(wàn)噸。青藏鐵路已經(jīng)成為撬動(dòng)青海、西藏乃至整個(gè)西部經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大杠桿。

    一系列數(shù)據(jù)表明，我國(guó)鐵路中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略已取得重大進(jìn)展。盡管我國(guó)鐵路離“人便其行、貨暢其流”的目標(biāo)還有很遠(yuǎn)的路要走，但鐵路充分發(fā)揮了作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)大動(dòng)脈、國(guó)家重要基礎(chǔ)設(shè)施和大眾化交通工具的不可替代的作用，為促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)。

來(lái)源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)