發(fā)改產(chǎn)業(yè)［2006］1222號(hào)

國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于加強(qiáng)電石生產(chǎn)企業(yè)

行業(yè)準(zhǔn)入管理工作的通知

各省、自治區(qū)、直轄市、新疆建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委、工業(yè)局）：
根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的通知》（國(guó)發(fā)[2006]11號(hào)）和國(guó)家發(fā)展改革委等七部門(mén)聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于加快電石行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有關(guān)意見(jiàn)的通知》（發(fā)改產(chǎn)業(yè)[2006]699號(hào)）要求，為貫徹落實(shí)電石行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作，我委對(duì)現(xiàn)有電石生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行行業(yè)準(zhǔn)入公告管理制度，現(xiàn)將電石生產(chǎn)企業(yè)行業(yè)準(zhǔn)入公告管理工作有關(guān)事項(xiàng)和要求通知如下：
一、制定電石行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃和工作計(jì)劃
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的通知》精神，認(rèn)真做好電石行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作，各省、自治區(qū)、直轄市電石行業(yè)主管部門(mén)，要根據(jù)《關(guān)于加快電石行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有關(guān)意見(jiàn)的通知》提出的電石行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標(biāo)，對(duì)本地區(qū)電石生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行一次全面調(diào)查摸底，并針對(duì)本地電石行業(yè)的現(xiàn)狀和存在問(wèn)題，盡快制定本地區(qū)電石行業(yè)“十一五”結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃和清理整頓工作年度計(jì)劃。具體內(nèi)容包括：現(xiàn)狀與問(wèn)題，原則和目標(biāo)，發(fā)展規(guī)劃，步驟和措施（總量控制、淘汰落后、節(jié)能環(huán)保、聯(lián)合重組、公告管理等）。于2006年10月31日前報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委產(chǎn)業(yè)政策司，材料一式三份，同時(shí)將電子版本發(fā)送 caoyf@ndrc.gov.cn；shuch@ndrc.gov.cn。
二、做好符合《電石行業(yè)準(zhǔn)入條件》公告管理工作
為加快電石行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，按照《關(guān)于加快電石行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有關(guān)意見(jiàn)的通知》要求，對(duì)電石生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行行業(yè)準(zhǔn)入檢查、復(fù)核和公告管理制度。各電石生產(chǎn)企業(yè)要對(duì)照《電石行業(yè)準(zhǔn)入條件》（國(guó)家發(fā)展改革委公告2004年第76號(hào)）的各項(xiàng)要求，對(duì)本企業(yè)電石生產(chǎn)裝置的工藝技術(shù)、能源及原材料消耗、污染排放、安全生產(chǎn)等各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)進(jìn)行自查，并按省級(jí)電石行業(yè)主管部門(mén)的要求，將自查情況報(bào)企業(yè)工商注冊(cè)登記所在地的省級(jí)電石行業(yè)主管部門(mén)。各省、自治區(qū)、直轄市電石行業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)本地區(qū)電石生產(chǎn)企業(yè)執(zhí)行準(zhǔn)入條件情況的檢查和復(fù)核工作。省級(jí)電石行業(yè)主管部門(mén)要組織力量，按照《電石生產(chǎn)企業(yè)公告管理暫行辦法》（附件一）對(duì)照《電石行業(yè)準(zhǔn)入條件》的各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)，對(duì)當(dāng)?shù)厮�有電石生產(chǎn)企業(yè)（包括現(xiàn)有企業(yè)和在建企業(yè)）執(zhí)行準(zhǔn)入條件情況進(jìn)行檢查和復(fù)核，并做好情況匯總和復(fù)核材料報(bào)送工作。具體要求是：
（一）電石生產(chǎn)企業(yè)公告申請(qǐng)書(shū)
1、目前企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀和規(guī)劃發(fā)展的情況；
2、填寫(xiě)《電石生產(chǎn)企業(yè)公告管理暫行辦法》中要求的相關(guān)表格（表一、表二、表三）。
（二）各省、自治區(qū)、直轄市電石行業(yè)主管部門(mén)報(bào)送文件要求
1、各電石生產(chǎn)企業(yè)的報(bào)送材料；
2、本�。▍^(qū)、市）電石生產(chǎn)企業(yè)基本情況匯總表（《電石生產(chǎn)企業(yè)公告管理暫行辦法》附表五）和本地區(qū)申請(qǐng)符合《電石行業(yè)準(zhǔn)入條件》的電石生產(chǎn)企業(yè)核實(shí)意見(jiàn)表（《電石生產(chǎn)企業(yè)公告管理暫行辦法》附表四）。
（三）做好公告企業(yè)的監(jiān)督檢查工作
根據(jù)電石行業(yè)準(zhǔn)入管理的各項(xiàng)要求，對(duì)照《電石行業(yè)準(zhǔn)入條件》，各省、自治區(qū)、直轄市電石行業(yè)主管部門(mén)要會(huì)同環(huán)保、質(zhì)量監(jiān)督、安全監(jiān)管等相關(guān)部門(mén)對(duì)已公告的企業(yè)定期進(jìn)行監(jiān)督檢查。
各省、自治區(qū)、直轄市電石行業(yè)主管部門(mén)，于2006年10月31日前，將電石生產(chǎn)企業(yè)填報(bào)的材料、申請(qǐng)符合電石行業(yè)準(zhǔn)入條件企業(yè)的核實(shí)意見(jiàn)和本省電石生產(chǎn)企業(yè)基本情況匯總表等相關(guān)材料，報(bào)送國(guó)家發(fā)展改革委產(chǎn)業(yè)政策司，材料一式三份，同時(shí)報(bào)送電子版本。
企業(yè)公告管理和監(jiān)督檢查工作為各地電石行業(yè)主管部門(mén)的日常工作，今后各地區(qū)按通知要求，每年定期報(bào)送。
三、聯(lián)系方式
聯(lián)系人：曹云峰、舒朝暉
聯(lián)系電話：（010）68535591，68535592

附件：電石生產(chǎn)企業(yè)公告管理暫行辦法

中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)

二○○六年六月二十八日

附件：

電石生產(chǎn)企業(yè)公告管理暫行辦法

第一條　根據(jù)中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“國(guó)家發(fā)展改革委”）公告《電石行業(yè)準(zhǔn)入條件》(2004年第76號(hào))、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的通知》（國(guó)發(fā)［2006］11號(hào)）和《關(guān)于加快電石行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有關(guān)意見(jiàn)的通知》（發(fā)改產(chǎn)業(yè)［2006］699號(hào)）規(guī)定，制定本辦法。

第二條　各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展和改革委或經(jīng)委（經(jīng)貿(mào)委）負(fù)責(zé)本地區(qū)電石行業(yè)生產(chǎn)企業(yè)公告核實(shí)管理和復(fù)核工作，并對(duì)準(zhǔn)入條件的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

國(guó)家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)組織行業(yè)協(xié)會(huì)等中介機(jī)構(gòu)和有關(guān)專(zhuān)家對(duì)各地上報(bào)的電石生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行抽查和復(fù)核，并以國(guó)家發(fā)展改革委公告（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《公告》）形式公布符合“電石行業(yè)準(zhǔn)入條件”的生產(chǎn)企業(yè)名單。

第三條 申請(qǐng)公告的電石生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）具有獨(dú)立法人資格（氯堿企業(yè)內(nèi)部電石生產(chǎn)企業(yè)，可由具有獨(dú)立法人資格的氯堿企業(yè)提出申請(qǐng)）；

（二）符合《電石行業(yè)準(zhǔn)入條件》中工藝裝備、環(huán)境保護(hù)、能源及資源消耗和資源綜合利用等要求,企業(yè)無(wú)開(kāi)放式電石爐；

（三）符合各省（自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市）電石行業(yè)發(fā)展規(guī)劃；

（四）企業(yè)電石建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)、土地利用、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、生產(chǎn)許可、安全生產(chǎn)等建設(shè)程序需符合國(guó)家有關(guān)審批、核準(zhǔn)或備案程序要求；

（五）遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策要求。

第四條　具備本辦法第三條所列條件的現(xiàn)有電石生產(chǎn)企業(yè)，可提出公告申請(qǐng)，并如實(shí)填報(bào)相關(guān)報(bào)表（附表一、附表二、附表三）。

第五條 各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革委或經(jīng)委（經(jīng)貿(mào)委）負(fù)責(zé)受理本地區(qū)企業(yè)報(bào)送的公告申請(qǐng)，會(huì)同省級(jí)環(huán)保部門(mén)、質(zhì)量監(jiān)督、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等部門(mén)，依照《電石行業(yè)準(zhǔn)入條件》要求，負(fù)責(zé)對(duì)本地區(qū)申請(qǐng)公告企業(yè)的相關(guān)情況進(jìn)行核實(shí)，將符合公告要求的企業(yè)核實(shí)意見(jiàn)和企業(yè)申請(qǐng)材料報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委。

第六條　國(guó)家發(fā)展改革委組織中國(guó)石油和化工協(xié)會(huì)、中國(guó)電石工業(yè)協(xié)會(huì)等中介機(jī)構(gòu)和有關(guān)專(zhuān)家對(duì)各地報(bào)送的企業(yè)填報(bào)材料和核實(shí)意見(jiàn)進(jìn)行復(fù)核。必要時(shí)可對(duì)企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)。

第七條 國(guó)家發(fā)展改革委自收到申請(qǐng)材料后，3個(gè)月內(nèi)完成對(duì)申請(qǐng)企業(yè)是否符合“電石行業(yè)準(zhǔn)入條件”的公告申請(qǐng)復(fù)核工作。對(duì)符合準(zhǔn)入條件的企業(yè)，國(guó)家發(fā)展改革委以《公告》形式予以公布。

第八條 通過(guò)公告的企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“公告企業(yè)”）應(yīng)當(dāng)保持生產(chǎn)準(zhǔn)入條件。各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革委或經(jīng)委（經(jīng)貿(mào)委）要會(huì)同環(huán)保等有關(guān)部門(mén)，對(duì)公告企業(yè)保持“電石行業(yè)準(zhǔn)入條件”情況進(jìn)行定期監(jiān)督檢查（原則上每年一次），并將監(jiān)督檢查意見(jiàn)報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委。國(guó)家發(fā)展改革委組織有關(guān)部門(mén)對(duì)公告企業(yè)進(jìn)行抽查。

第九條　公告企業(yè)有下列情況，各省級(jí)發(fā)展改革委或經(jīng)委（經(jīng)貿(mào)委）責(zé)令其限期整改，直至報(bào)請(qǐng)國(guó)家發(fā)展改革委撤銷(xiāo)其公告資格：

（一）不能保持生產(chǎn)準(zhǔn)入條件；

（二）拒絕接受監(jiān)督檢查；

（三）填報(bào)相關(guān)資料有弄虛作假的行為；

（四）發(fā)生重大安全和污染事故；

（五）違反國(guó)家法律、法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定。

　　被撤銷(xiāo)公告資格的企業(yè)，原則上在被撤銷(xiāo)公告資格1年后方可重新提出公告復(fù)核申請(qǐng)。

第十條　本辦法適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)（臺(tái)灣、香港、澳門(mén)特殊地區(qū)除外）所有類(lèi)型的電石生產(chǎn)企業(yè)。

第十一條　本辦法自2006年7月1日起施行。

附：

表一、電石生產(chǎn)企業(yè)基本情況表

表二、電石爐裝備情況統(tǒng)計(jì)表（一臺(tái)電石爐一張表）

表三、電石生產(chǎn)企業(yè)主要技術(shù)能耗指標(biāo)

表四、省主管部門(mén)核實(shí)意見(jiàn)表

表五、省電石生產(chǎn)企業(yè)基本情況匯總表