遼寧省煤炭經(jīng)營(yíng)行政處罰暫行辦法

2006/3/22 10:52:26

第一條為規(guī)范煤炭經(jīng)營(yíng)行政執(zhí)法行為，保障和監(jiān)督遼寧省各級(jí)人民政府煤炭管理部門和依法取得煤炭經(jīng)營(yíng)處罰權(quán)的有關(guān)部門對(duì)煤炭經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有效實(shí)行行政管理，依法進(jìn)行監(jiān)督檢查和行政處罰，根據(jù)《中華人民共和國(guó)煤炭法》和省政府的決定，并依據(jù)遼寧省政府法制辦公室的公告及有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條縣以上地方人民政府煤炭管理部門和依據(jù)《中華全國(guó)行政處罰法》的有關(guān)規(guī)定取得煤炭經(jīng)營(yíng)行政處罰權(quán)的部門及省市人民政府煤炭管理部門依法委托的組織，負(fù)責(zé)對(duì)煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)（包括其他形式的經(jīng)營(yíng)者，下同）的監(jiān)督檢查。

　　第三條煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)接受煤炭管理部門和有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)依據(jù)職權(quán)和法律法規(guī)進(jìn)行的監(jiān)督檢查。但對(duì)未有法律依據(jù)實(shí)施的監(jiān)督檢查和行政處罰，煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)有權(quán)予以拒絕。

　　第四條各級(jí)人民政府煤炭管理部門（包括依法取得煤炭經(jīng)營(yíng)行政處罰權(quán)的有關(guān)部門和接受委托的組織，下同）應(yīng)當(dāng)依照《煤炭行政處罰辦法》第七條至第十一條規(guī)定的管轄權(quán)限實(shí)行監(jiān)督檢查。

　　煤炭管理部門實(shí)施行政處罰除依據(jù)前款所規(guī)定的管轄權(quán)限外，還必須按照下列級(jí)別權(quán)限進(jìn)行：

　　1、縣人民政府煤炭管理部門可以實(shí)施警告、10000元以下的罰款和沒收違法所得，對(duì)未取得煤炭生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)者責(zé)令停止生產(chǎn)和銷售，對(duì)未取得煤炭經(jīng)營(yíng)資格的經(jīng)營(yíng)者責(zé)令停止銷售的處罰；

　　2、市人民政府煤炭管理部門可以實(shí)施警告、煤炭法規(guī)規(guī)定的罰款和沒收違法所得、責(zé)令停止生產(chǎn)和銷售的處罰；

　　由縣市兩級(jí)人民政府煤炭管理部門實(shí)施的行政處罰屬于大案要案的，應(yīng)當(dāng)按照《煤炭行政執(zhí)法報(bào)告制度》的規(guī)定進(jìn)行報(bào)告。

　　3、省人民政府煤炭管理部門可以實(shí)施煤炭法規(guī)規(guī)定的所有行政處罰。

　　對(duì)違法行為需要給予的行政處罰超過(guò)本級(jí)人民政府煤炭管理部門的權(quán)限時(shí)，應(yīng)當(dāng)將案件及時(shí)報(bào)送有處罰權(quán)的上級(jí)人民政府煤炭管理部門處理。

　　第五條煤炭管理部門的監(jiān)督檢查人員進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，有權(quán)向煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)或者用戶了解有關(guān)執(zhí)行煤炭法律、法規(guī)的情況，查閱有關(guān)資料，并有權(quán)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查。

　　煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)和用戶對(duì)貪污執(zhí)行監(jiān)督檢查任務(wù)的煤炭管理部門的監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)提供方便。

　　第六條煤炭管理部門的監(jiān)督檢查人員對(duì)煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)違反煤炭法律、法規(guī)的行為，有權(quán)要求其依法改正。

　　煤炭管理部門的監(jiān)督檢查人員進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示證件。

　　第七條任何單位和個(gè)人都有權(quán)投訴、舉報(bào)煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)的違法行為。

　　各級(jí)人民政府煤炭管理部門受理投訴或接到舉報(bào)后，應(yīng)及時(shí)依法處理。同時(shí)，對(duì)舉報(bào)者應(yīng)當(dāng)給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)，并負(fù)有對(duì)舉報(bào)者保密的義務(wù)。

　　第八條違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由煤炭管理部門根據(jù)具體情況，分別給予警告、責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)和銷售，沒收違法所得的處罰，可以并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款。

　　1、未取得煤炭經(jīng)營(yíng)資格批準(zhǔn)文件，擅自從事煤炭經(jīng)營(yíng)的；

　　2、煤炭經(jīng)營(yíng)資格有效期滿，未辦理延展手續(xù)，繼續(xù)進(jìn)行煤炭經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；

　　3、偽造、轉(zhuǎn)讓、出租、出借或者冒用他人煤炭經(jīng)營(yíng)資格批準(zhǔn)文件的；

　　4、已經(jīng)經(jīng)營(yíng)煤炭的企業(yè)，經(jīng)審查不符合條件，又不按煤炭經(jīng)營(yíng)資格審查辦公室的要求進(jìn)行整改或整改后仍不符合條件的；

　　第九條違反本辦公室規(guī)定，在產(chǎn)品中摻雜、摻假，以次充好的，由煤炭管理部門責(zé)令停止銷售、沒收違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款。違法行為情節(jié)嚴(yán)重的，由省人民政府煤炭管理部門吊銷生產(chǎn)許可證或取消煤炭經(jīng)營(yíng)資格；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第十條煤炭經(jīng)營(yíng)資格審查辦公室違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由其隸屬的行政主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任；

　　1、對(duì)符合條件的煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)出具批準(zhǔn)文件而不予出具的；

　　2、對(duì)不符合條件的煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)擅自出具批準(zhǔn)文件的；

　　3、玩忽職地、循私舞弊、濫用職權(quán)、行賄受賄的。

　　第十一條依照本辦法規(guī)定收繳的罰沒收入全部上繳國(guó)庫(kù)。

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