煤安字[1995]第30號(hào)

為認(rèn)真貫徹《煤礦安全規(guī)程》中有關(guān)防治煤與瓦斯突出的各項(xiàng)規(guī)定，部在1988年制定和頒布了《防治煤與瓦斯突出細(xì)則》。在生產(chǎn)實(shí)踐中對(duì)防治煤與瓦斯突出工作起到了積極的指導(dǎo)作用。隨著防治煤與瓦斯突出技術(shù)的普及和提高，原《防治煤與瓦斯突出細(xì)則》中部分條款已不適應(yīng)當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)的需要。為此部組織了有關(guān)專家在廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)原《防治煤與瓦斯突出細(xì)則》進(jìn)行了修改�，F(xiàn)將修改后的《防治煤與瓦斯突出細(xì)則》頒發(fā)給你們。請(qǐng)各單位認(rèn)真組織貫徹執(zhí)行。

本《防治煤與瓦斯突出細(xì)則》從1995年5月1日起執(zhí)行，原《防治煤與瓦斯突出細(xì)則》同時(shí)廢止。

　

中華人民共和國(guó)煤炭工業(yè)部

一九九五年元月二十五日

目 錄

第一章 總則…………………………………………………………l

第二章 煤層突出危險(xiǎn)性預(yù)測(cè)和防治突出措施效果檢驗(yàn)…………14

第一節(jié) 煤層突出危險(xiǎn)性預(yù)測(cè)分類和突出危險(xiǎn)性劃分………14

第二節(jié) 區(qū)域突出危險(xiǎn)性預(yù)測(cè)…………………………………15

第三節(jié) 工作面突出危險(xiǎn)性預(yù)測(cè)…………………………20

一、石門(mén)揭煤丁作面突出危險(xiǎn)性預(yù)測(cè)…………………20

二、煤蒼掘進(jìn)工作而突出危險(xiǎn)性預(yù)測(cè)…………………22

三、采煤工作面突出危險(xiǎn)性預(yù)測(cè)…………………………26

第四節(jié) 防治突出措施效果檢驗(yàn)…………………………26

—、遠(yuǎn)距離和極薄保護(hù)層的保護(hù)效果檢驗(yàn)…………………26

二、預(yù)抽煤層瓦斯防治突出措施的效果檢驗(yàn)………………26

三、石門(mén)揭煤工作面防治突出措施的效果檢驗(yàn)……………27

四、煤巷掘進(jìn)上作面防治突出措施的效果檢驗(yàn)……………28

五、采煤工作面防治突出措施的效果檢驗(yàn)…………………28

第三章 區(qū)域性防治突出措施…………………………………29

第—節(jié) 開(kāi)采保護(hù)層………………………………………………29

第二節(jié) 預(yù)抽煤層瓦斯………………………………………35

第四章 局部防治突出措施……………………………………36

第一節(jié) 石門(mén)和其他巖石并巷揭穿突山煤層的防治突出措施………36

第二節(jié) 煤層中采掘工作而防治突出措施……………………44

一 煤巷掘進(jìn)工作面防治突出措施…………………………45

二、采煤工作面防治突出措施………………………………48

第五章 防治巖石與二氧化碳(瓦斯)突出措施…………50

第六章 安全防護(hù)措施…………………………………………5l

第七章 附則…………………………………………………58

附錄一 煤與瓦斯(二氧化碳)突出(突出、壓出和傾出)的基本特征……59

附錄二 巖石與二氧化碳(瓦斯)突出的基本特征………60

附錄三 煤層瓦斯壓力測(cè)定方法……………………………60

附錄四 鉆屑指標(biāo)法……………………………………………61

附錄五 防突措施有效半徑的測(cè)定方法……………………62

附錄六 煤的堅(jiān)固性系數(shù)(f)的測(cè)定方法…………………64

附錄七 瓦斯放散初速度指標(biāo)(dp)的測(cè)定方法…………66

　

第一章總 則

第1條為切實(shí)貫徹《礦山安全法》，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、依靠科學(xué)、綜合治理的方針和管理、裝備、培訓(xùn)并重的原則，認(rèn)真執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》中有關(guān)防治煤與瓦斯突出(簡(jiǎn)稱突出)的各項(xiàng)規(guī)定，預(yù)防災(zāi)出的發(fā)生，防止人身事故，促進(jìn)煤炭工業(yè)的發(fā)展，特制定《防治煤與瓦斯突出細(xì)則》(以下簡(jiǎn)稱《細(xì)則》)。

本《細(xì)則》適用于有突出危險(xiǎn)的全國(guó)煤礦企業(yè)、主管部門(mén)及有關(guān)事業(yè)單位。

煤與瓦斯突出是一種復(fù)雜的礦井瓦斯動(dòng)力現(xiàn)象，到目前為止，對(duì)各種地質(zhì)、開(kāi)采條件下突出發(fā)生的規(guī)律還沒(méi)有完全掌握。因此，突出礦井各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都必須把防治突出作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，全體職工都必須嚴(yán)格執(zhí)行本《細(xì)則》各項(xiàng)規(guī)定。

第2條開(kāi)采突出煤層時(shí)，必須采取包括突出危險(xiǎn)性預(yù)測(cè)、防治突出措施、防治突出措施的效果檢驗(yàn)、安全防護(hù)措施的綜合措施。

在采用防治突出措施時(shí)，應(yīng)優(yōu)先選擇區(qū)域件防治突出措施；如果不具備采取區(qū)域性防治突出措施的條件時(shí)，必須采取局部防治突出措施。

為實(shí)現(xiàn)防治突出綜合措施，必須制定并嚴(yán)格執(zhí)行包括計(jì)劃、技術(shù)、財(cái)務(wù)、器材供應(yīng)、監(jiān)督檢查等方面有關(guān)防治突出的各種管理制度。

第3條有突出礦井的礦務(wù)局局長(zhǎng)及突出礦井的礦長(zhǎng)對(duì)防治突出管理工作負(fù)全面責(zé)任，應(yīng)定期檢查、平衡防治突出工作，解決防治突出所需的勞動(dòng)力、財(cái)力、物力。保證防治突出工作的實(shí)施。礦務(wù)局、礦的總工程師對(duì)防治突出工作負(fù)技術(shù)責(zé)任，負(fù)責(zé)組織編制、審批、實(shí)施、檢查防治突出工作規(guī)劃、計(jì)劃和措施。副局、礦長(zhǎng)負(fù)責(zé)落實(shí)所分管的防突工作。

安全監(jiān)察局長(zhǎng)及駐礦安全監(jiān)察處(站)長(zhǎng)負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查。礦務(wù)局、礦的各職能部門(mén)負(fù)責(zé)人對(duì)本職范圍內(nèi)的防治突出工作負(fù)責(zé)。區(qū)、隊(duì)、班組長(zhǎng)對(duì)管轄內(nèi)的防治突出工作負(fù)直接責(zé)任。防災(zāi)人員對(duì)所在崗位的防治突出工作負(fù)責(zé)。

突出危害嚴(yán)重的礦務(wù)局的科研部門(mén)必須把防治突出作為豐要內(nèi)容進(jìn)行研究。

礦務(wù)局應(yīng)對(duì)防突科研經(jīng)費(fèi)和人員予以保證。

第4條開(kāi)采突出煤層的礦務(wù)局、礦都應(yīng)設(shè)置專門(mén)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)掌握突出動(dòng)態(tài)和規(guī)律。填寫(xiě)突出卡片、積累資料、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，制定防治突出措施。

礦務(wù)局在每年第‘季度內(nèi)，將上年度的突出資料報(bào)省(區(qū))煤炭局。

第5條礦井在采掘過(guò)程中只要發(fā)生過(guò)’次煤與瓦斯突出，該礦井即定為突出礦井，發(fā)生突出的煤層即定為突出煤層。

突出礦井和突出煤層的確定，由所在礦務(wù)局提出報(bào)告、經(jīng)部授權(quán)的煤炭科研單位鑒定后，報(bào)省(區(qū))煤炭局批準(zhǔn)，并報(bào)部備案。

煤與瓦斯突出分為突出、壓出和傾出三種類型，其基本特征見(jiàn)附錄1。

第6條新建礦井的煤層突出危險(xiǎn)性，由地質(zhì)勘探部門(mén)提供基礎(chǔ)資料，由部授權(quán)的科研單位鑒定，在設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)中確定，并報(bào)上級(jí)批準(zhǔn)。

新井建設(shè)期間，所在礦務(wù)局必須根據(jù)揭穿各煤層的實(shí)際情況，重新驗(yàn)證煤層的突出危險(xiǎn)性。經(jīng)驗(yàn)證與設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)中所確定的突出危險(xiǎn)性不符時(shí)，所在礦務(wù)局須提出報(bào)告，報(bào)原審批單位批準(zhǔn)。

已被定為突出的煤層或礦井，在有充分依據(jù)確認(rèn)不再有突出危險(xiǎn)的條件下由所在礦務(wù)局提出報(bào)告、經(jīng)原鑒定單位確認(rèn)和原審批單位批準(zhǔn)后，方可將突出煤層或突出礦井改為非突出煤層或非突出礦井，并報(bào)部備案。

第7條突出礦井的鑒定主要是以實(shí)際發(fā)生的動(dòng)力現(xiàn)象為依據(jù)，按其特征確定所屬類型。凡經(jīng)鑒定屬于突出動(dòng)力現(xiàn)象的，即可定為突出礦井；當(dāng)其特征不明顯時(shí)，要在現(xiàn)場(chǎng)考察或?qū)嶒?yàn)室中進(jìn)行有關(guān)參數(shù)測(cè)定后，進(jìn)行綜合分析，作出最后鑒定結(jié)論。

凡需鑒定的礦井應(yīng)向主持鑒定的部授權(quán)單位提出書(shū)面申請(qǐng)報(bào)告，并提供下列資料：

1．礦井概況。包括礦井地質(zhì)概況(所屬煤囚成煤時(shí)代、地質(zhì)構(gòu)造、煤層賦存情況)，礦井牛產(chǎn)概況(開(kāi)拓方式、開(kāi)采順序、巷道布置、采煤方法、頂板管理方法、生產(chǎn)水平和開(kāi)采水平的標(biāo)高與垂深)，礦井通風(fēng)、瓦斯情況(通風(fēng)方式、風(fēng)量、瓦斯涌出量、瓦斯壓力、瓦斯含量)等；

2．發(fā)生動(dòng)力現(xiàn)象地點(diǎn)的情況。包括發(fā)生動(dòng)力現(xiàn)象采區(qū)的地質(zhì)資料(斷層和褶曲的分布、煤層厚度與傾角的變化)，該地點(diǎn)的巷道名稱、類別、標(biāo)高及距地表垂深、發(fā)生動(dòng)力現(xiàn)象地點(diǎn)與鄰近層開(kāi)采的相對(duì)位置，該區(qū)煤層的瓦斯樂(lè)力、瓦斯含量、煤的堅(jiān)固性系數(shù)和破壞類型資料等；

3．動(dòng)力現(xiàn)象發(fā)生前后的實(shí)況描述和動(dòng)力現(xiàn)象的主要特征。

鑒定報(bào)告主要內(nèi)容有：

1．礦井基本情況；

2．動(dòng)力現(xiàn)象發(fā)生情況；

3．確定動(dòng)力現(xiàn)象所屬類型的依據(jù)；

4．作出是否屬于突出礦井的結(jié)論；

5．應(yīng)采取的防治突出措施及管理意見(jiàn)。

鑒定報(bào)告的審批程序?yàn)椋旱V務(wù)局(或礦)根據(jù)部授權(quán)單位的鑒定報(bào)告正式向省(區(qū))煤炭局申報(bào)，經(jīng)省(區(qū))煤炭局批準(zhǔn)后報(bào)部備案，審批后的文件應(yīng)抄送原鑒定單位存檔。

第8條原定的突出煤層或突出礦并，在生產(chǎn)建設(shè)過(guò)程中，未采取任何防突措施、連續(xù)5年以上再末發(fā)生過(guò)突出的，應(yīng)由所在礦務(wù)局組織有關(guān)部門(mén)和煤炭部授權(quán)的科研單位共同進(jìn)行研究分析、特別要對(duì)以往所發(fā)生的動(dòng)力現(xiàn)象進(jìn)一步核實(shí)和定性分析，參照突出危險(xiǎn)區(qū)域預(yù)測(cè)資料進(jìn)行驗(yàn)證，確定為無(wú)突出危險(xiǎn)后，山所在礦務(wù)局提出報(bào)告、經(jīng)原突出礦井鑒定單位和原審批單位批準(zhǔn)后，方可將突出煤層或突出礦井改為非突出煤層或非突出礦井，并報(bào)部備案。

改定突出煤層或礦井的報(bào)告內(nèi)容包括：

1．礦井概況。包括礦井地質(zhì)概況(所屬煤田、成煤時(shí)代、地質(zhì)構(gòu)造、煤層賦存情況)，礦井生產(chǎn)概況(開(kāi)拓方式、開(kāi)采順序、巷道布置、采煤方法、頂板管理方法、生產(chǎn)水平和開(kāi)拓水平的標(biāo)高及垂深)；

2．瓦斯基本參數(shù)。瓦斯風(fēng)化帶深度，分水平分區(qū)的煤層瓦斯壓力、瓦斯含量、煤層透氣性系數(shù)等；

3．以往所發(fā)生動(dòng)力現(xiàn)象的記錄卡片和定性分析意見(jiàn)；

4．煤層突出危險(xiǎn)性K域預(yù)測(cè)驗(yàn)證資料。

第9條有突出礦井的礦務(wù)局和有突出煤層的礦并在編制年度、季度、月生產(chǎn)建設(shè)計(jì)劃的同時(shí)，必須編制年度、季度、月的防治突出措施計(jì)劃。計(jì)劃內(nèi)容應(yīng)包括：

1．保護(hù)層開(kāi)采計(jì)劃；

2．抽放煤層瓦斯計(jì)劃；

3．石門(mén)(巖石井巷，以下各條同)揭穿突出煤層計(jì)劃，包括揭煤時(shí)間、地點(diǎn)和防治突出措施等；

4．采掘工作面局部防治突出措施計(jì)劃；

5．防治突出措施的工程量、完成時(shí)間以及所需的設(shè)備、材料、資金和勞動(dòng)力。

年度防治突出措施計(jì)劃由礦務(wù)局、礦的總工程師負(fù)責(zé)組織編制，礦務(wù)局局長(zhǎng)、礦長(zhǎng)負(fù)責(zé)審定，副局、礦長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

礦務(wù)局、礦的計(jì)劃部門(mén)必須把年度、季度、月的防治突出措施計(jì)劃列入年度、季度、月的生產(chǎn)建設(shè)計(jì)劃。

礦務(wù)局、礦的財(cái)務(wù)、器材供應(yīng)、勞資部門(mén)，都必須把年度、季度、月的防治突出措施計(jì)劃所需的資金、設(shè)備、勞動(dòng)力相應(yīng)地納入財(cái)務(wù)、器材供應(yīng)、勞動(dòng)力計(jì)劃。

第10條在新建突出礦井的初步設(shè)計(jì)或有突出的生產(chǎn)礦井的新水平、新采區(qū)的設(shè)計(jì)中，對(duì)突出煤層都必需編制防治突出專門(mén)設(shè)計(jì)。專門(mén)設(shè)汁應(yīng)包括開(kāi)拓方式、煤層開(kāi)采順序、采煤方法、通風(fēng)方式、支護(hù)形式、突出危險(xiǎn)性預(yù)測(cè)方法、保護(hù)層的選擇或預(yù)抽煤層瓦斯、局部防治突出措施等內(nèi)容，報(bào)礦務(wù)局總工程師批準(zhǔn)。

新建的突出礦井，必須按國(guó)家頒布的有關(guān)基本建設(shè)程序的規(guī)定，對(duì)防治突出專門(mén)設(shè)計(jì)部分組織驗(yàn)收。

有突出煤層的生產(chǎn)礦井的新水平、新采區(qū)移交生產(chǎn)前，應(yīng)由礦務(wù)局對(duì)防治突出專門(mén)設(shè)汁部分組織驗(yàn)收。

在驗(yàn)收中，發(fā)現(xiàn)防治突出專門(mén)設(shè)計(jì)中規(guī)定的工程、設(shè)備和安全設(shè)施不符合規(guī)定時(shí)不得移交生產(chǎn)。

第11條突出礦并的巷道布置應(yīng)符合下列要求：

1．主要巷道應(yīng)布置在巖層或非突出煤層中；

2．煤層巷道應(yīng)盡可能布置在卸壓范圍內(nèi)，如采用沿空留巷或沿空送巷；

3．井巷揭穿突出煤層的次數(shù)應(yīng)盡可能減少；

4．井巷揭穿突出煤層的地點(diǎn)應(yīng)避開(kāi)地質(zhì)構(gòu)造破壞帶；

5．突出煤層中的掘進(jìn)工作量應(yīng)盡可能減少；

6．開(kāi)采保護(hù)層的礦井，應(yīng)充分利用保護(hù)層的保護(hù)范圍；

7．井巷揭穿突出煤層前，必須具有獨(dú)立的、可靠的通風(fēng)系統(tǒng)；

8．在突出煤層中。嚴(yán)禁任何兩個(gè)采掘工作面之間串聯(lián)通風(fēng)。

第12條防治突出措施的編制、審批、貫徹、執(zhí)行、監(jiān)督檢查工作，必須遵守下列規(guī)定：

1．防治突出專門(mén)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)編制防治突出措施，編制時(shí)必須征求有關(guān)施工區(qū)(隊(duì))干部、工人的意見(jiàn)。編制后由礦總工程師負(fù)責(zé)組織生產(chǎn)、技術(shù)、通風(fēng)、供應(yīng)、安監(jiān)等部門(mén)審查，簽署意見(jiàn)后，由礦務(wù)局(礦)總工程師批準(zhǔn)；

2．防治突出措施的內(nèi)容，必須有地質(zhì)資料、突出危險(xiǎn)性預(yù)測(cè)方法、防治突出具體措施及其效果檢驗(yàn)方法、安全防護(hù)措施以及貫徹執(zhí)行防治突出措施的責(zé)任制，并附有圖表；

3．防治突出措施的施工區(qū)(隊(duì))，在施工前負(fù)責(zé)向本區(qū)(隊(duì))干部、工人貫徹己批準(zhǔn)的防治突出措施，貫徹后必須進(jìn)行考核，合格者方可上崗作業(yè)；

4．采掘工作中，必須嚴(yán)格執(zhí)行防治突出措施的規(guī)定，并有準(zhǔn)確的記錄。如果由于地質(zhì)條件或其他原因不能執(zhí)行所規(guī)定的防突措施時(shí)，施工區(qū)(隊(duì))必須立即停止作業(yè)、并報(bào)礦調(diào)度 室，由礦總工程師組織有關(guān)部門(mén)到現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，然后由原措施編制單位提出修改或補(bǔ)充措施，經(jīng)礦總工程師批準(zhǔn)后方可繼續(xù)施工。其他部門(mén)或個(gè)人不得改變已批準(zhǔn)的防治突出措施；

5．礦務(wù)局局長(zhǎng)和局總工程師每季度至少一次、礦長(zhǎng)和礦總工程師每月至少一次組織檢查防治突出措施的實(shí)施情況，并協(xié)調(diào)解決存在的問(wèn)題；

6．礦務(wù)同、礦防治突出專門(mén)機(jī)構(gòu)每月檢查—次防治突出措施的實(shí)施情況，并將檢查結(jié)果相應(yīng)地向礦務(wù)局局長(zhǎng)和總工程師、礦長(zhǎng)和礦總工程帥匯報(bào)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，立即解決；

7．礦務(wù)局、礦在進(jìn)行安全大檢查時(shí)，必須檢查防治突出措施的編制、審批和貫徹執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)解決。

8．有突出危險(xiǎn)的采掘工作面，嚴(yán)禁使用風(fēng)鎬落煤。

第13條地質(zhì)勘探單位在防治突出工作中，必須遵守下列規(guī)定：

1．地質(zhì)勘探單位必須查明礦床瓦斯地質(zhì)條件，在井田地質(zhì)報(bào)告中必須提供確定煤層突出危險(xiǎn)性的基礎(chǔ)資料�；�礎(chǔ)資料應(yīng)包括煤層賦存條件及其穩(wěn)定性、煤的結(jié)構(gòu)類型及工業(yè)分 析、煤層圍巖性質(zhì)及厚度、構(gòu)造類型及其特征、煤層瓦斯含量、煤層瓦斯成分、煤的瓦斯放散初速度指標(biāo)、水文地質(zhì)情況、火成巖侵入形態(tài)及其分布，以及勘探過(guò)程中鉆孔透煤時(shí)的瓦斯涌出動(dòng)力現(xiàn)象(頂鉆、夾鉆、噴孔等)。在井田地質(zhì)報(bào)告書(shū)中，應(yīng)附有瓦斯地質(zhì)圖；

2．地質(zhì)勘探單位組織會(huì)審新建礦井的煤層突出危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)時(shí)，必須有所在礦務(wù)局總工程師、防治突出專門(mén)機(jī)構(gòu)、安監(jiān)部門(mén)和部授權(quán)的煤炭科研單位參加，確定新建礦井的煤層突出危險(xiǎn)性。會(huì)審報(bào)告中必須附有各單位、部門(mén)的審查意見(jiàn)。

第14條突出礦井地測(cè)部門(mén)在防治突出工作中，必須遵守下列規(guī)定：

1．礦井地測(cè)部門(mén)與防突專門(mén)機(jī)構(gòu)和通風(fēng)部門(mén)必須共同編制礦井瓦斯地質(zhì)圖(可與采掘工程圖合用)，圖中應(yīng)標(biāo)明采掘進(jìn)度、被保護(hù)范圍、煤層賦存條件、地質(zhì)構(gòu)造、突出點(diǎn)的位置、突出強(qiáng)度、瓦斯基本參數(shù)等地質(zhì)資料，作為突出危險(xiǎn)性區(qū)域預(yù)測(cè)和制定防治突出措施的依據(jù)；

2.采掘工作面距保護(hù)區(qū)邊緣30m以前，礦井地測(cè)部門(mén)必須向有關(guān)采掘區(qū)提交采掘工作面臨近未保護(hù)區(qū)通知單(見(jiàn)表1)，并報(bào)告礦總工程師。采掘區(qū)負(fù)責(zé)人接到通知單后必須簽收，并按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；

3．在突出煤層頂?shù)装鍘r巷掘進(jìn)時(shí)，地測(cè)部門(mén)必須定期驗(yàn)證提供的地質(zhì)資料，掌握施工動(dòng)態(tài)和圍巖變化情況，防止誤穿突出煤層。

　

表1采掘工作面臨近未保護(hù)區(qū)通知單

　

局 礦 井 年 月 日

水平煤層
采掘丁作面名稱

距保護(hù)區(qū)邊緣距離

未保護(hù)區(qū)和采掘工作面相對(duì)位置圖

說(shuō)明：

礦總工程師批示

采掘區(qū)區(qū)長(zhǎng)簽收


　

　

　

第15條開(kāi)采突出煤層或石門(mén)揭穿突出煤層時(shí)，每個(gè)采掘工作面的專職瓦斯檢查工必須隨時(shí)檢查瓦斯，掌握突出預(yù)兆。當(dāng)發(fā)現(xiàn)有突出預(yù)兆時(shí)，瓦斯檢查工有權(quán)停止作業(yè)，并協(xié)助班組長(zhǎng)立即組織人員按避災(zāi)路線撤出，同時(shí)報(bào)告礦調(diào)度室。

第16條礦務(wù)局、礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)必須對(duì)本《細(xì)則》的執(zhí)行情況行使監(jiān)察權(quán)。

安全監(jiān)察員負(fù)責(zé)監(jiān)督執(zhí)行本《細(xì)則》中各項(xiàng)規(guī)定；參加防治突出專門(mén)設(shè)計(jì)及其措施的審查；監(jiān)督防治突出設(shè)計(jì)和措施實(shí)施；監(jiān)督防治突出措施費(fèi)用的使用；制止違章指揮、違章作業(yè)，并行使違章罰款或提出其他處理意見(jiàn)；對(duì)突出隱患，要求在限期內(nèi)予以解決；對(duì)威脅安全生產(chǎn)可能造成突出事故的作業(yè)場(chǎng)所，令其停止作業(yè)，撤出人員。

第17條突出礦井的井下工作人員，必須接受防治突出知識(shí)的培訓(xùn)，熟悉突出的預(yù)兆和防治突出的基本知識(shí)，經(jīng)考試合格后，方準(zhǔn)上崗。培訓(xùn)時(shí)間不得少于1個(gè)月。礦務(wù)局對(duì)防災(zāi)人員要年審考核，合格亡崗。

對(duì)各類人員的培訓(xùn)要求是：

1．突出礦井的井下工人，培訓(xùn)的主要內(nèi)容應(yīng)包括有關(guān)突出的規(guī)章制度，防治突出的基本知識(shí)(突出預(yù)兆、防治突出措施和安全防護(hù)措施等)；

2．在突出煤層中工作的區(qū)(井)長(zhǎng)、隊(duì)長(zhǎng)應(yīng)由從事突出煤層采掘工作不少于3年的人員擔(dān)任；

3．對(duì)在突出礦井工作的區(qū)(井)長(zhǎng)、隊(duì)長(zhǎng)、班組長(zhǎng)、防突人員和有關(guān)職能部門(mén)的工作人員，培訓(xùn)的主要內(nèi)容應(yīng)包括有關(guān)突出的規(guī)章制度、突出發(fā)生的規(guī)律、突山危險(xiǎn)性預(yù)測(cè)、防治突出措施以及防治突出措施效果檢驗(yàn)方法和安全防護(hù)措施等；

4．礦長(zhǎng)、礦總工程師培訓(xùn)的主要內(nèi)容為防治突出的理論知識(shí)和實(shí)踐知識(shí)、突出發(fā)生的規(guī)律以及有關(guān)防治突出的規(guī)章制度等。

第18條突出礦井和有突出礦井的礦務(wù)局，必須把防治突出作為安全培訓(xùn)的主要內(nèi)容。

礦長(zhǎng)、礦總工程師由省(區(qū))煤炭局負(fù)責(zé)組織培訓(xùn)。

礦務(wù)局、礦的安全培訓(xùn)部門(mén)應(yīng)會(huì)同防治突出專門(mén)機(jī)構(gòu)及通風(fēng)、地測(cè)和安監(jiān)部門(mén)編制防治突出教材和組織培訓(xùn)師資。

第19條突出記錄應(yīng)符合下列要求：

1．每次發(fā)生突出后，礦防治突出專門(mén)機(jī)構(gòu)必須指定專人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，作好詳細(xì)記錄，收集資料，并填寫(xiě)突出記錄卡片(見(jiàn)表2)。記錄卡片數(shù)據(jù)應(yīng)準(zhǔn)確，附圖應(yīng)清晰，并注明主要尺寸；

2．強(qiáng)度大于1000t的突出，必須附有專題調(diào)查報(bào)告，分析突出的發(fā)生原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)；

3．每年應(yīng)對(duì)全年的突出記錄卡片進(jìn)行系統(tǒng)分析總結(jié)，由礦務(wù)局寫(xiě)出報(bào)告，于次年第—季內(nèi)將填寫(xiě)好的煤與瓦斯突出礦并基本情況調(diào)查表(見(jiàn)表3)和礦井突出現(xiàn)象匯總表(見(jiàn)表4)連同總結(jié)資料一并報(bào)省(區(qū))煤炭局。

第20條煤與二氧化碳突出按照本《細(xì)則》有關(guān)煤與瓦斯突出的各項(xiàng)規(guī)定執(zhí)行。巖石與二氧化碳突出、巖石與瓦斯突出的管理和防治措施，可根據(jù)具體情況，并參照本《細(xì)則》有關(guān)煤與瓦斯突出的各項(xiàng)規(guī)定執(zhí)行。

表2煤與瓦斯突出記錄卡片

編號(hào) 煤炭局 礦務(wù)局 礦 井

突出日期
年 月 日 時(shí)
地點(diǎn)
　 孔洞形狀軸線與

水平面之夾角
　
標(biāo)高
　 巷道

類型
　 突出

類型
　 距地表

垂深（m）
　 噴出煤量和巖

石量
　
突出地點(diǎn)通風(fēng)系統(tǒng)

示意圖

(注距離尺寸)
突出處煤層剖面圖

(注比例尺)

煤層頂?shù)装鍘r層柱狀圖
煤噴出距離和

堆積坡度
　
名稱
傾角
上部

厚度(m)
硬度
下部

園巖和煤層破

碎情況
　
功力效應(yīng)

支護(hù)形式
　 棚間距離(m)
　
控項(xiàng)距離(m)
　 有效風(fēng)量

(m3／min)
　
正常瓦斯?jié)舛?％)
　 絕對(duì)瓦斯涌出量

(m3／min)
　 　 其 它
　
突出前作業(yè)和使用工具
　 突出空洞及煤堆情況
　
現(xiàn)場(chǎng)見(jiàn)證人(姓名/職務(wù))
　
傷亡情況
　
突出預(yù)兆
　 主要經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)
　
防突

負(fù)責(zé)人
通風(fēng)區(qū)

(隊(duì))長(zhǎng)
礦總

工程師
礦長(zhǎng)

　 　 　 　

　

填表人：

注：突出預(yù)兆：煤體內(nèi)聲響．煤的層理紊亂情況、打鉆時(shí)頂夾 鉆和噴孔情況、煤硬度變化、掉渣及煤面外移情況、煤光 澤變化、工作面瓦斯涌出變化情況。

　

表3煤與瓦斯突出礦井基本情況調(diào)查表

省 市(縣) 局 礦 井 填表日期 年 月 日

礦井設(shè)計(jì)能力(t)
　 首次突出
時(shí)間

礦井實(shí)際生產(chǎn)能力(t)
　 　 地點(diǎn)及標(biāo)高(m)

開(kāi)拓方式
　 　 距地表垂深(m)

礦井可采煤層層數(shù)
　 突出次數(shù)
憋討
各類坑道中突出次數(shù)

礦井可來(lái)煤層儲(chǔ)量(t)
　 　 　 石門(mén)平巷上山下山回采其他

突出煤層可采儲(chǔ)量(t)
　 　 　 　 　 　
名稱
　 突出最

大強(qiáng)度
煤(巖)量(t)

厚度
　 　 突出瓦斯量(m’)

傾角
　 千噸以上突出次數(shù)
　
煤質(zhì)
　 石門(mén)
　
頂板巖性
　 平巷
　
底板巖性
　 上山
　
類型
　 下山
　
煤層名稱
　 回采
　
厚度(m)
　 其它
　
距危險(xiǎn)層最

大距離(m)
　
主攻方向
　
最高壓力

(MPa)
進(jìn)展情況
　
測(cè)壓地點(diǎn)距地

表垂深(m)
人員及參加單位
　
煤層瓦斯含量

(m3/t)
　

礦井瓦斯涌出量

(m3/min)
　

有無(wú)抽放系統(tǒng)及

抽放方式
　


　

礦務(wù)局局長(zhǎng): 礦務(wù)局總工程師: 通風(fēng)處長(zhǎng): 填表人:

表4礦井突出現(xiàn)象匯總表

填表日期 年月日

　

　

礦務(wù)局局長(zhǎng)： 礦務(wù)局總工程師： 通風(fēng)處長(zhǎng)： 填表人：

　

　

第二章煤層突出危險(xiǎn)性預(yù)測(cè)和防治突出措施效果檢驗(yàn)

　

第一節(jié)煤層突出危險(xiǎn)性預(yù)測(cè)分類和突出危險(xiǎn)性劃分

第21條煤層突出危險(xiǎn)性預(yù)測(cè)分為區(qū)域突山危險(xiǎn)件預(yù)測(cè)(簡(jiǎn)稱為區(qū)域預(yù)測(cè)，以下各條同)和工作面突出危險(xiǎn)性預(yù)測(cè)(包括石門(mén)和豎、斜仆揭煤工作面，煤巷掘進(jìn)工作面和采煤工作面的突出危險(xiǎn)性預(yù)測(cè)，簡(jiǎn)稱工作面預(yù)測(cè)，以下各條同)。

區(qū)域預(yù)測(cè)應(yīng)預(yù)測(cè)煤層和煤層區(qū)域的突出危險(xiǎn)性，并應(yīng)在地質(zhì)勘探、新井建設(shè)、新水平和新采區(qū)開(kāi)拓或準(zhǔn)備時(shí)進(jìn)行。

工作面預(yù)測(cè)是預(yù)測(cè)工作面附近煤體的突出危險(xiǎn)性，應(yīng)在工作面推進(jìn)過(guò)程中進(jìn)行。

第22條在地質(zhì)勘探、新井建設(shè)、礦并生產(chǎn)時(shí)期應(yīng)進(jìn)行區(qū)域預(yù)測(cè)，把煤層劃分為突出煤層和非突出煤層。

第23條文出煤層經(jīng)區(qū)域預(yù)測(cè)后可劃分為突出危險(xiǎn)區(qū)、突出威脅區(qū)和無(wú)突山危險(xiǎn)區(qū)。

在突出危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)，工作面進(jìn)行采掘前，應(yīng)進(jìn)行工作面預(yù)測(cè)。采掘工作面經(jīng)預(yù)測(cè)后，可劃分為突出危險(xiǎn)工作面和無(wú)突出危險(xiǎn)工作面。

第24條突出煤層在開(kāi)采過(guò)程中，如果已確切掌握煤層突出危險(xiǎn)區(qū)域的分布規(guī)律，并且有可靠的預(yù)測(cè)資料，由礦總工程帥確定煤層在不同區(qū)域的突出危險(xiǎn)程度，經(jīng)局總工程師批準(zhǔn)后，在確認(rèn)的無(wú)突出危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)，可不采取防治突出措施。

在突出威脅區(qū)內(nèi)，根據(jù)煤層突出危險(xiǎn)程度，采掘工作面每推進(jìn)30一100m，應(yīng)用工作面預(yù)測(cè)方法連續(xù)進(jìn)行不少于兩次區(qū)域預(yù)測(cè)驗(yàn)證，其中任何一次驗(yàn)證為有突出危險(xiǎn)時(shí)，該區(qū)域應(yīng)改劃為突出危險(xiǎn)區(qū)。只有連續(xù)兩次驗(yàn)證都為無(wú)突出危險(xiǎn)時(shí)，該區(qū)域仍定為突出威脅區(qū)域。

第25條在突出危險(xiǎn)工作面進(jìn)行采掘作業(yè)前，必須采取防治突出措施。采取防治突出措施之后，還要進(jìn)行措施效果檢驗(yàn)，經(jīng)檢驗(yàn)證實(shí)措施有效后，方可采取安全防護(hù)措施進(jìn)行采掘作業(yè)。每執(zhí)行一次防治突出措施作業(yè)循環(huán)(包括措施、措施效果檢驗(yàn)、采掘作業(yè))后，須再進(jìn)行工作面預(yù)測(cè)，如預(yù)測(cè)為無(wú)突出危險(xiǎn)時(shí)，還必須再執(zhí)行防治突出的措施，只有連續(xù)2次預(yù)測(cè)為無(wú)突出危險(xiǎn)時(shí)，該工作面方可視為無(wú)突出危險(xiǎn)工作面。

在無(wú)突出危險(xiǎn)工作面進(jìn)行采掘作業(yè)時(shí)，可不采取防治突出措施，但必須采取安全防護(hù)措施。

第二節(jié)區(qū)域突出危險(xiǎn)性預(yù)測(cè)

第26條確定新建礦井煤層突出危險(xiǎn)性時(shí)，地質(zhì)勘探部門(mén)必須提供初步預(yù)測(cè)資料。初步預(yù)測(cè)資料的內(nèi)容見(jiàn)本《細(xì)則》13條之1的規(guī)定。

設(shè)汁新礦井前，編制設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)的單位應(yīng)根據(jù)地質(zhì)勘探部門(mén)提供的礦井突出危險(xiǎn)性的基礎(chǔ)資料，并參照鄰近礦井突出情況和預(yù)測(cè)煤層突出危險(xiǎn)性指標(biāo)，與部授權(quán)的煤炭科研單位共同確定礦井突出危險(xiǎn)性，方可將礦井突出危險(xiǎn)性列入設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)中，報(bào)上級(jí)批準(zhǔn)后，作為新礦井的設(shè)計(jì)依據(jù)。

預(yù)測(cè)煤層突出危險(xiǎn)性的指標(biāo)可用煤的破壞類型、瓦斯放散初速度指標(biāo)(DP)、煤的堅(jiān)固性系數(shù)(f)和煤層瓦斯壓力(p)，其判斷煤層突出危險(xiǎn)性的臨界值，應(yīng)根據(jù)礦井的實(shí)測(cè)資料確定，如無(wú)實(shí)測(cè)資料時(shí)，可參考表5、表6所列數(shù)據(jù)劃分，只有全部指標(biāo)達(dá)到或超過(guò)其臨界值時(shí)方可劃為突出煤層。

表5預(yù)測(cè)煤層突出危險(xiǎn)性單項(xiàng)臨界指標(biāo)值

煤層突出危險(xiǎn)性
煤的破壞類型
瓦斯放散

初速度

dp
煤的堅(jiān)固

性系數(shù)

f
煤層瓦斯壓力

(MPa)

突出危險(xiǎn)
Ⅲ、Ⅳ、Ⅴ
10
0．5
0.74


　

注：煤的破壞類型可參考表6確定。

第27條新井建設(shè)時(shí)期，應(yīng)由施工單位測(cè)定煤層瓦斯壓 力(p)、瓦斯放散初速度指標(biāo)(dp)、煤的堅(jiān)固性系數(shù)(f)等 基本參數(shù)，并根據(jù)揭穿各煤層的實(shí)際情況，重新驗(yàn)證煤層的 突出危險(xiǎn)性。如果驗(yàn)證結(jié)果與設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)中所確定的煤層突出危險(xiǎn)性不符，所在礦務(wù)局應(yīng)與部授權(quán)的煤炭科研單位共同重新確定煤層突出危險(xiǎn)性，報(bào)原審批單位批準(zhǔn)。

第28條突出煤層中的區(qū)域預(yù)測(cè)可采用瓦斯地質(zhì)統(tǒng)計(jì)法或綜合指標(biāo)法進(jìn)行，預(yù)測(cè)結(jié)果報(bào)礦務(wù)局總工程師批準(zhǔn)。

第29條采用瓦斯地質(zhì)統(tǒng)計(jì)法進(jìn)行區(qū)域預(yù)測(cè)時(shí)，應(yīng)根據(jù)已開(kāi)采區(qū)域確切掌握的煤層賦存和地質(zhì)構(gòu)造條件與突出分布的規(guī)律，劃分出突出危險(xiǎn)區(qū)域與突出威脅區(qū)域。劃分突出危險(xiǎn)區(qū)一般應(yīng)符合下列要求：

1．在上水平發(fā)生過(guò)一次突出的區(qū)域，下水平的垂直對(duì)應(yīng)區(qū)域應(yīng)預(yù)測(cè)為突出危險(xiǎn)區(qū)；

2．根據(jù)上水平突出點(diǎn)分布與地質(zhì)構(gòu)造的關(guān)系，確定突出點(diǎn)距構(gòu)造線兩側(cè)的最遠(yuǎn)距離線，并結(jié)合地質(zhì)部門(mén)提供的下水平或下部采區(qū)的地質(zhì)構(gòu)造分布，按照下水平構(gòu)造線兩側(cè)的最遠(yuǎn)距離線向下推測(cè)下水平或下部采區(qū)的突出危險(xiǎn)區(qū)域(圖1)；

表6煤的破壞類型分類表

破壞

類型
光澤
構(gòu)造與構(gòu)造特征
節(jié)理

性質(zhì)
節(jié)理面

性質(zhì)
斷口

性質(zhì)
強(qiáng)度

I類(非

破壞煤)
亮與

半亮
層狀構(gòu)造，塊狀

構(gòu)造，條帶清晰明

顯
一組或二三組節(jié)理，節(jié)理系統(tǒng)發(fā)達(dá)，有次序
有充填物(方解石)次生面

少，節(jié)理、劈理面平整
參差階狀，貝狀，波浪狀
堅(jiān)硬，用

手難以掰

開(kāi)

Ⅱ類(破

壞煤)
亮與

半亮
1．尚未失左層

狀，較有次序

2．條帶明顯，

有時(shí)扭曲，有錯(cuò)動(dòng)

3．個(gè)規(guī)則塊

狀，多棱角

4．有擠壓特征
次生節(jié)

四面多，旦

不規(guī)則，與

原生節(jié)理

呈網(wǎng)狀節(jié)

理
節(jié)理面

有擦紋、滑

皮，節(jié)理平

整，易掰開(kāi)
參差

多角
用手極

易剝成小

塊，中等硬度

Ⅲ類煤

(強(qiáng)烈破

壞煤)
半亮

與半

暗
1．彎曲呈透鏡

體構(gòu)造

2．小片狀構(gòu)造

3．細(xì)小碎塊，

層理較紊無(wú)次序
節(jié)理不清，系統(tǒng)不

發(fā)達(dá)，次生

節(jié)理密度大
有大量

擦痕
參差

及粒狀
用手捻

之成粉木，硬度低

Ⅳ類煤

(粉碎

煤)
暗淡
粒狀或小顆粒

膠結(jié)而成，形似大

然煤團(tuán)
節(jié)理失

去意義，成

粘塊狀
　

　
　

粒狀
用于捻

之成粉末，偶爾較硬

Ⅴ類煤

(全粉

煤)
暗淡
1．土狀構(gòu)造，

似土質(zhì)煤

2．如斷層泥狀
　 　 土狀
可捻成粉末，疏松


　

　

　

3．末劃定的其他區(qū)域?yàn)橥怀鐾�脅區(qū)。

第30條采用綜合指標(biāo)法對(duì)煤層進(jìn)行區(qū)域預(yù)測(cè)時(shí)應(yīng)符合下列要求：

1．在巖石工作面向突出煤層至少打兩個(gè)測(cè)壓鉆孔，測(cè)定煤層瓦斯壓力。測(cè)壓方法見(jiàn)附錄三；

2．在打測(cè)壓孔的過(guò)程中，每米煤孔采取一個(gè)煤樣，測(cè)定煤的堅(jiān)固性系數(shù)(f)；

3．將兩個(gè)測(cè)壓孔所得的堅(jiān)固性系數(shù)最小值加以平均作為煤層軟分層的平均堅(jiān)固性系數(shù)；

4．將堅(jiān)固件系數(shù)最小的兩個(gè)煤樣混合后，測(cè)定煤的瓦斯放散初速度指標(biāo)(DP)。

煤層區(qū)域性突出危險(xiǎn)性，可按下列兩個(gè)綜合指標(biāo)判斷：

D＝(0．0075H／F-3)(P-0.74) (1)

K=dp／f (2)

式中D—煤層的突出危險(xiǎn)性綜合指標(biāo)；

K—煤層的突出危險(xiǎn)性綜合指標(biāo)；

H—開(kāi)采深度，m；

P—煤層瓦斯壓力，取兩個(gè)測(cè)壓鉆孔實(shí)測(cè)瓦斯壓力

的最大值，MPa；

DP—軟分層煤的瓦斯放散初速度指標(biāo)；

f—軟分層煤的平均堅(jiān)固性系數(shù)。

綜合指標(biāo)D、K的突出臨界指標(biāo)值應(yīng)根據(jù)本礦區(qū)實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)確定，如無(wú)實(shí)測(cè)資料，可參照表7所列的臨界值，確定區(qū)域突出危險(xiǎn)性。

如果測(cè)壓孔所取得的煤樣粒度達(dá)不到測(cè)定f值所要求的粒度時(shí)，可采取粒度為l一3mm的煤樣進(jìn)行測(cè)定，見(jiàn)附錄

用綜合指標(biāo)法進(jìn)行區(qū)域預(yù)測(cè)的記錄應(yīng)按照表8填寫(xiě)。

表7用綜合指標(biāo)0和K預(yù)測(cè)煤層區(qū)域突出危險(xiǎn)性的臨界值

煤的突出危險(xiǎn)件綜合指標(biāo)K

無(wú)煙煤
其它煤種

O．25
20
15


　

注：(1)如果D＝(O．O075H／f-3)(p-O．74)式中兩個(gè)括號(hào)內(nèi)的計(jì)算值都為負(fù)時(shí)，則不論D值大小，都為突出威脅區(qū)域；

(2)地質(zhì)勘探和新井建設(shè)時(shí)期進(jìn)行煤層突出危險(xiǎn)傾階性預(yù)測(cè)時(shí)，突出威脅視為無(wú)突出危險(xiǎn)煤層。

表8綜合指標(biāo)法預(yù)測(cè)區(qū)域突出危險(xiǎn)性報(bào)告表

局 礦 井

煤層
水平
石門(mén)
距地表垂深(m)

煤層瓦斯壓力測(cè)定