在２月１８日中電聯(lián)主辦的“２００６年經(jīng)濟(jì)形勢與企業(yè)改革分析預(yù)測會”上，中電聯(lián)秘書長王永干在接受記者采訪時(shí)表示，煤電矛盾愈演愈烈，雖然２００５年電煤供應(yīng)大部分時(shí)段保持供大于耗，
年末庫存量也創(chuàng)下了近幾年電煤庫存的歷史新高，但電煤價(jià)格矛盾依然突出，發(fā)電企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營仍面臨較大的壓力。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，自去年５月１日國家啟動并實(shí)施煤電價(jià)格聯(lián)動方案以來，發(fā)電企業(yè)經(jīng)營效益下滑、虧損的情況有明顯好轉(zhuǎn)，利潤自去年７月份開始連續(xù)實(shí)現(xiàn)同比正增長。２００５年規(guī)模以上電力工業(yè)企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤總額１０３８億元，同比增長２１．４１％，而去年１－４月利潤總額同比下降２５．８７％。但受到電煤價(jià)格上漲和火電設(shè)備利用小時(shí)數(shù)下降的不利影響，火力發(fā)電企業(yè)利潤增長緩慢，２００５年全年僅增長２％。
據(jù)中電聯(lián)的測算，２００４年１２月至２００５年５月，電煤車板價(jià)比２００４年６月—１１月增長４０．２３元／噸，煤電聯(lián)動僅消納２５．２元／噸。另再加上鐵路運(yùn)費(fèi)調(diào)高２．９元，煤質(zhì)下降影響價(jià)格上漲８．３元，僅三項(xiàng)因素就使煤電聯(lián)動綜合缺口達(dá)２６．２３元／噸。中電聯(lián)統(tǒng)計(jì)部主任侯勇表示，這個(gè)數(shù)據(jù)和目前煤炭部門的測算基本吻合。
若電煤價(jià)格完全放開，會導(dǎo)致發(fā)電成本大幅提高，在電價(jià)還沒有市場化的的情況下，發(fā)電企業(yè)全面虧損的局面很有可能出現(xiàn)。王永干強(qiáng)調(diào)，這種說法絕對不是危言聳聽。
據(jù)預(yù)計(jì)，２００６年電煤消耗量將達(dá)到１０．２億噸。根據(jù)國家發(fā)改委預(yù)測，２００６年全國煤炭需求將達(dá)到２１．７億噸，出口８０００萬噸，總計(jì)需求２２．５億噸，煤炭核定生產(chǎn)能力為２２．６億噸，煤炭供需總量基本平衡且略有富裕。
但從２００６年“全國重點(diǎn)煤炭產(chǎn)運(yùn)需銜接會”訂貨情況看，煤電運(yùn)形勢不容樂觀，由于電力企業(yè)與煤炭企業(yè)在電煤價(jià)格上存在著分歧，年度電煤供需合同基本未能落實(shí)，簽訂合同量占占總量的６％，而不是煤炭部門所講的簽訂合同量為９０％，至今，在各方面的努力下，落實(shí)的合同量還不到２０％，剩余絕大部分電煤合同仍需要政府、煤炭企業(yè)和電力企業(yè)及其它相關(guān)部門經(jīng)過極大的努力才能完成。
目前，電煤運(yùn)輸?shù)慕Y(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出，新投產(chǎn)機(jī)組的供煤將受其制約，特別是華中、華北、東北等地區(qū)的電煤供應(yīng)不穩(wěn)定因素較多。但是電煤質(zhì)量和電煤運(yùn)輸將仍然是影響電力供應(yīng)的主要不確定因素，煤質(zhì)下降影響機(jī)組出力下降甚至停機(jī)。
講到這里，王永干很激動，煤炭企業(yè)保證去年的價(jià)格不變是最好的選擇，煤電企業(yè)要相互理解，煤炭行業(yè)市場化了，但是電力企業(yè)至今還未完全市場化，所以不能在價(jià)格上大起大落。煤炭企業(yè)要調(diào)整心態(tài)，不能一味認(rèn)為市場化就是要漲價(jià)，這實(shí)際上是不規(guī)范，無序競爭，煤炭企業(yè)每一次調(diào)整價(jià)格都是遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了國家的指導(dǎo)價(jià)格，而且，從煤炭出礦到電廠，每個(gè)環(huán)節(jié)都缺乏監(jiān)管，熱值大大下降，２００５年直供電網(wǎng)綜合燃料發(fā)熱值同比降低１２７大卡／公斤，相當(dāng)于發(fā)電企業(yè)因此增支電煤價(jià)格７．６元／噸左右。甚至出現(xiàn)了表面是一層煤、下面全是煤矸石的惡行，這樣得益的是煤販子，坑的是電力企業(yè)，也坑的是國家。
部分電力企業(yè)不景氣的原因還由于西氣、東氣及ＬＮＧ供應(yīng)量不足，無法滿足燃?xì)怆姀S發(fā)電用氣需求，華東地區(qū)有４００萬千瓦的燃?xì)鈾C(jī)組不能投入生產(chǎn)運(yùn)行，無法參與當(dāng)?shù)仉娏﹄娏科胶猓觿×嗽摰貐^(qū)的電力緊張局勢，王永干分析說，另外，南方等地區(qū)也存在燃?xì)怆姀S投產(chǎn)即停產(chǎn)的情況，發(fā)電公司資產(chǎn)保值增值面臨很大困難，增加了市場風(fēng)險(xiǎn)；而且，受國際市場燃油價(jià)格高位運(yùn)行及國家宏觀調(diào)控政策影響，國內(nèi)燃油電廠生產(chǎn)成本高于上網(wǎng)電價(jià)，生產(chǎn)運(yùn)行異常困難。
來源：中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào) 作者：喬國棟
