煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法

　　第一章  總 則

　　第一條  為了嚴格規(guī)范煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)條件，做好煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理工作，根據(jù)《安全生產(chǎn)許可證條例》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本實施辦法。

　　第二條  煤礦企業(yè)必須依照本實施辦法的規(guī)定取得安全生產(chǎn)許可證。

　　未取得安全生產(chǎn)許可證的，不得從事生產(chǎn)活動。

　　第三條  安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理工作實行企業(yè)申請、兩級發(fā)證、屬地監(jiān)管的原則。

　　第四條  國家煤礦安全監(jiān)察局指導、監(jiān)督全國煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理工作，負責中央管理的煤礦企業(yè)(集團公司、總公司、上市公司)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理。

國家煤礦安全監(jiān)察局在省、自治區(qū)、直轄市設(shè)立的煤礦安全監(jiān)察局和直屬煤礦安全監(jiān)察辦事處負責前款規(guī)定以外的其他煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理；未設(shè)立煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)的省、自治區(qū)，由省、自治區(qū)人民政府指定的部門（以下與省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)統(tǒng)稱省級安全許可證頒發(fā)管理機關(guān)）負責本行政區(qū)域內(nèi)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理。

第二章  安全生產(chǎn)條件

　　第五條  煤礦企業(yè)（集團公司、總公司、礦務(wù)局、煤礦）應當建立、健全主要負責人、分管負責人、安全生產(chǎn)管理人員、職能部門、崗位安全生產(chǎn)責任制。

　　煤礦企業(yè)應當制定安全目標管理制度、安全獎懲制度、安全技術(shù)審批制度、事故隱患排查制度、安全檢查制度、安全辦公會議制度、井工煤礦入井檢身制度與出入井人員清點制度等安全生產(chǎn)規(guī)章制度；制定各工種操作規(guī)程。

　　第六條  煤礦企業(yè)的安全投入應當符合安全生產(chǎn)要求，按照有關(guān)規(guī)定提取安全技術(shù)措施專項經(jīng)費。

　　第七條  煤礦企業(yè)應當設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員。

　　第八條  煤礦企業(yè)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)知識和管理能力應當經(jīng)考核合格。

　　第九條  煤礦企業(yè)應當依法參加工傷保險，為從業(yè)人員繳納工傷保險費。

　　第十條  煤礦企業(yè)應當制定重大危險源檢測、評估、監(jiān)控措施和應急預案。

　　第十一條  煤礦企業(yè)應當制定事故應急救援預案，并按照規(guī)定設(shè)立礦山救護隊，配備救護裝備。

　　不具備單獨設(shè)立礦山救護隊條件的，應當與鄰近的專業(yè)礦山救護隊簽訂救護協(xié)議。

　　第十二條  煤礦企業(yè)應當制定特種作業(yè)人員培訓計劃、從業(yè)人員培訓計劃、職業(yè)危害防治計劃。

　　第十三條  煤礦企業(yè)的所屬煤礦（井工礦或井、露天礦）除應符合本實施辦法第五條至第十一條規(guī)定的條件外，還必須符合下列條件：

　　（一）特種作業(yè)人員經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書；

　�。ǘ�）從業(yè)人員依法進行安全生產(chǎn)教育和培訓，并經(jīng)考試合格；

　�。ㄈ�）制定職業(yè)危害防治措施、綜合防塵措施，建立粉塵檢測制度，為從業(yè)人員配備符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品；

　�。ㄋ模┮婪ㄟM行安全評價；

　�。ㄎ澹┲贫ǚ�合實際的《礦井災害預防和處理計劃》；

　�。�六）井工煤礦的安全設(shè)施、設(shè)備、工藝應當符合下列要求：

　　1．礦井至少有兩個獨立的能夠行人并直達地面的安全出口，安全出口之間的距離不得小于30米；井下每一個水平、每一個采區(qū)至少有兩個便于行人的安全出口，并與直達地面的安全出口相連接；采煤工作面有兩個暢通的安全出口，一個通到回風巷，另一個通到進風巷；

　　2．在用巷道凈斷面必須滿足行人、運輸、通風和設(shè)置安全生產(chǎn)設(shè)施的需要，其中：礦井主要運輸巷、主要風巷的凈高自軌面起不得低于2米，采區(qū)上、下山和平巷的凈高不得低于1.8米，回采工作面出口20米內(nèi)巷道的凈高不得低于1.6米；

　　3．每年進行瓦斯等級鑒定，有各煤層的自燃傾向性和煤塵爆炸性鑒定結(jié)果；

　　4．礦井具備完整的獨立通風系統(tǒng)，礦井、采區(qū)和采掘工作面的供風能力滿足安全生產(chǎn)要求，礦井使用安裝在地面的礦用主要通風機進行通風，并有同等能力的備用主要通風機，生產(chǎn)水平和采區(qū)實行分區(qū)通風，掘進工作面使用專用局部通風機進行通風，礦井有反風設(shè)施；

　　5．高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井按規(guī)定裝備瓦斯抽放系統(tǒng)和安全監(jiān)控系統(tǒng)，低瓦斯礦井裝備瓦斯斷電儀、風電瓦斯閉鎖裝置，開采煤與瓦斯突出危險煤層的有預測預報、防治措施、效果檢驗和安全防護的綜合防突措施，實行瓦斯檢查制度和礦長、技術(shù)負責人瓦斯日報審查簽字制度，配備足夠的專職瓦斯檢查員和瓦斯檢測儀器，瓦斯檢測儀器定期校驗并由有資質(zhì)的檢測機構(gòu)鑒定；

　　6．有防塵供水系統(tǒng)，地面和井下有排水系統(tǒng)，開采容易自燃和自燃煤層的礦井有防滅火系統(tǒng)，采取綜合預防煤層自燃發(fā)火的措施，井上下配備必要的消防器材，有水害威脅的礦井有探放水設(shè)備；

　　7．礦井由雙回路電源線路供電，嚴禁由中性點直接接地的變壓器或發(fā)電機向井下直接供電，年產(chǎn)6萬噸以下的礦井采用單回路供電時有備用電源且其容量滿足通風、排水和提升的要求，井下電氣設(shè)備的選型符合防爆要求，有接地、過流、漏電保護裝置，高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井掘進工作面的局部通風機采用專用變壓器、專用電纜、專用開關(guān)，實現(xiàn)風電、瓦斯電閉鎖；

　　8．礦井提升使用礦用提升絞車，且保險裝置和深度指示器裝設(shè)齊全；立井升降人員使用罐籠或帶乘人間的箕斗，并裝設(shè)防墜裝置，斜井機械升降人員使用專用人車或架空乘人裝置，專用人車裝設(shè)防跑車裝置，使用檢測合格的鋼絲繩，帶式輸送機使用礦用阻燃膠帶,設(shè)置安全保護裝置；

　　9．有通達礦內(nèi)外、井上下和重要場所、主要作業(yè)地點的通信系統(tǒng)；

　　10．按礦井瓦斯等級選用相應的煤礦許用炸藥和雷管，爆破工作由專職爆破工擔任；

　　11．使用安全標志管理目錄內(nèi)的礦用產(chǎn)品應有安全標志；

　　12．礦井配備足夠數(shù)量的自救器；

　　13．有反映實際情況的圖紙：礦井地質(zhì)和水文地質(zhì)圖，井上下對照圖，巷道布置圖，采掘工程平面圖，通風系統(tǒng)圖，井下運輸系統(tǒng)圖，安全監(jiān)控裝備布置圖，排水、防塵、防火注漿、壓風、充填、抽放瓦斯等管路系統(tǒng)圖，井下通信系統(tǒng)圖，井上、下配電系統(tǒng)圖和井下電氣設(shè)備布置圖，井下避災路線圖，采掘工作面有符合實際情況的作業(yè)規(guī)程。

　�。ㄆ撸┞短烀旱V的安全設(shè)施、設(shè)備和工藝應當符合下列要求：

　　1．露天采場主要區(qū)段的上下平盤之間設(shè)置人行通路或梯子，并按有關(guān)規(guī)定在梯子兩側(cè)設(shè)置安全護欄；

　　2．按規(guī)定設(shè)置柵欄、安全擋墻、警示標志；

　　3．實行分臺階開采，臺階高度符合有關(guān)規(guī)定，最終邊坡的臺階坡面角和邊坡角符合最終邊坡設(shè)計要求；

　　4．電氣設(shè)備有過流、過壓、漏電、接地等保護裝置；

　　5．爆炸材料的管理、使用符合國家有關(guān)法規(guī)和標準的規(guī)定；

　　6．有工程、水文地質(zhì)勘查、測繪工作和邊坡穩(wěn)定性評價資料并制定邊坡穩(wěn)定措施；

　　7．有防排水設(shè)施和措施；

　　8．地面和采場內(nèi)的防火措施符合有關(guān)規(guī)定，開采有自燃傾向的煤層有防滅火系統(tǒng)；

9．有反映實際情況的圖紙：地形地質(zhì)圖，工程地質(zhì)平面圖、斷面圖、綜合水文地質(zhì)平面圖，采剝工程平面圖、斷面圖，排土工程平面圖，運輸系統(tǒng)圖，輸配電系統(tǒng)圖，通信系統(tǒng)圖，防排水系統(tǒng)及排水設(shè)備布置圖，邊坡監(jiān)測系統(tǒng)平面圖、斷面圖，井工老空與露天礦平面對照圖。

第三章  安全生產(chǎn)許可證的申請和頒發(fā)

　　第十四條  中央管理的煤礦企業(yè)（集團公司、總公司、上市公司）申請領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證，向國家煤礦安全監(jiān)察局提出申請。

　　中央管理的煤礦企業(yè)以外的其他煤礦企業(yè)及其所屬煤礦申請領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證，向煤礦企業(yè)及其所屬煤礦所在地省級安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)提出申請。

　　第十五條  申請領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證應當提供下列文件、資料，并對其真實性負責：

　�。ㄒ唬┟旱V企業(yè)提供的文件、資料

　　1．安全生產(chǎn)許可證申請書（一式三份）；

　　2．各種安全生產(chǎn)責任制（復制件）；

　　3．安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程目錄清單；

　　4．設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和配備專職安全生產(chǎn)管理人員的文件（復制件）；

　　5．主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格的證明材料；

　　6．特種作業(yè)人員培訓計劃，從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓計劃；

　　7．為從業(yè)人員繳納工傷保險費的有關(guān)證明材料；

　　8．重大危險源檢測、評估、監(jiān)控措施和應急預案；

　　9．事故應急救援預案和設(shè)立礦山救護隊的文件或與專業(yè)救護隊簽訂的救護協(xié)議。

　　（二）煤礦提供的文件、資料和圖紙

　　1．安全生產(chǎn)許可證申請書（一式三份）；

　　2．采礦許可證（復制件）；

　　3��各種安全生產(chǎn)責任制（復制件）；

　　4��安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程目錄清單；

　　5��設(shè)置安全管理機構(gòu)和配備專職安全生產(chǎn)管理人員的文件（復制件）；

　　6．礦長、安全生產(chǎn)管理人員考核合格的證明材料；

　　7．特種作業(yè)人員操作資格證書的證明材料；

　　8．從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育考試合格的證明材料；

　　9．為從業(yè)人員繳納工傷保險費的有關(guān)證明材料；

　　10．具備資質(zhì)的中介機構(gòu)出具的安全評價報告；

　　11．礦井瓦斯等級鑒定文件；

　　12．礦井災害預防和處理計劃；

　　13．井工煤礦通風系統(tǒng)圖；

　　14．露天煤礦邊坡監(jiān)測系統(tǒng)圖；

　　15．設(shè)立礦山救護隊的文件或與專業(yè)礦山救護隊簽訂的救護協(xié)議。

　　第十六條  安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)對申請人提交的申請書及文件、資料，應當按照下列規(guī)定分別處理：

　　（一）申請事項不屬于本機關(guān)職權(quán)范圍的，應當即時作出不予受理的決定，并告知申請人向有關(guān)行政機關(guān)申請；

　�。ǘ�）申請材料存在可以當場更正的錯誤的，應當允許或者要求申請人當場更正，并即時出具受理的書面憑證；

　�。ㄈ�）申請材料不齊全或者不符合要求的，應當當場或者在5個工作日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理；

　�。ㄋ模┥暾埐牧淆R全、符合要求或者按照要求全部補正的，自收到申請材料或者全部補正材料之日起為受理。

　　第十七條  對已經(jīng)受理的申請，安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)應在征得煤礦企業(yè)所在地人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者有關(guān)部門同意后，指派有關(guān)人員對申請材料和安全生產(chǎn)條件進行審查；需要到現(xiàn)場審查的，應到現(xiàn)場進行審查。

　　第十八條  負責審查的有關(guān)人員應當向安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)提出審查意見。

　　安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)應當對有關(guān)人員提出的審查意見進行討論，并在受理申請之日起45個工作日內(nèi)作出頒發(fā)或者不予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的決定。

　　對決定頒發(fā)的，安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)應當自決定之日起10個工作日內(nèi)送達或者通知申請人領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證；對不予頒發(fā)的，應當在10個工作日內(nèi)書面通知申請人并說明理由。

　　第十九條  經(jīng)審查符合本實施辦法規(guī)定的，安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)應當分別向煤礦企業(yè)及其所屬煤礦頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。

　　第二十條  安全生產(chǎn)許可證的有效期為3年。安全生產(chǎn)許可證有效期滿需要延期的，煤礦企業(yè)應當于期滿前3個月按照本實施辦法第十四條的規(guī)定，向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)提出延期申請，并提交本實施辦法第十五條規(guī)定的文件、資料和安全生產(chǎn)許可證副本。

　　第二十一條  對已經(jīng)受理的延期申請，安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)應當按照本實施辦法的規(guī)定辦理安全生產(chǎn)許可證延期手續(xù)。

　　第二十二條  煤礦企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)符合下列條件的，安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿時，經(jīng)原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)同意，不再審查，直接辦理延期手續(xù)：

　�。ㄒ唬﹪栏褡袷赜嘘P(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和本實施辦法；

　�。ǘ�）取得安全生產(chǎn)許可證后，加強日常安全生產(chǎn)管理，未降低安全生產(chǎn)條件；

　�。ㄈ�）接受安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)及煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)的監(jiān)督檢查；

　　（四）未發(fā)生死亡事故。

　　第二十三條  煤礦企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)有下列情形之一的，應當向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)申請變更安全生產(chǎn)許可證：

　�。ㄒ唬┳兏�主要負責人的；

　�。ǘ�）變更隸屬關(guān)系的；

　�。ㄈ�）變更企業(yè)名稱的；

　　（四）改建、擴建工程經(jīng)驗收合格的。

　　變更本條第一款第（一）、（二）、（三）項的，自工商營業(yè)執(zhí)照變更之日起10個工作日內(nèi)提出申請；變更本條第一款第（四）項的，應當在改建、擴建工程驗收合格后10個工作日內(nèi)提出申請。

　　申請變更本條第一款第（一）項的，應提供變更后的工商營業(yè)執(zhí)照副本和主要負責人考核合格證明材料；申請變更本條第一款第（二）、（三）項的，應提供變更后的工商營業(yè)執(zhí)照副本；申請變更本條第一款第（四）項的，應提供與改建、擴建工程相關(guān)的文件、資料。

　　第二十四條 對于本實施辦法第二十三條第一款第（一）、（二）、（三）項的變更申請，安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)在對申請人提交的相關(guān)文件、資料審核后，即可辦理安全生產(chǎn)許可證變更手續(xù)。

　　對于本實施辦法第二十三條第一款第（四）項的變更申請，安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)應當按照本實施辦法第十七、十八條的規(guī)定辦理安全生產(chǎn)許可證變更手續(xù)。

　　第二十五條  煤礦企業(yè)停辦、關(guān)閉的，應當自停辦、關(guān)閉之日起10個工作日內(nèi)向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)申請注銷安全生產(chǎn)許可證，并提供煤礦開采現(xiàn)狀報告、實測圖紙和遺留事故隱患的報告及防治措施。

　　經(jīng)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)審查同意延期、變更安全生產(chǎn)許可證的，安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)應當收回原安全生產(chǎn)許可證，換發(fā)新的安全生產(chǎn)許可證。

　　第二十六條  煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證分為正副本，具有同等法律效力，正本為懸掛式，副本為折頁式。

　　煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證由國家煤礦安全監(jiān)察局統(tǒng)一印制和編號。

煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申請書、審查書、延期申請書、變更申請書等由國家煤礦安全監(jiān)察局規(guī)定統(tǒng)一格式。

第四章  安全生產(chǎn)許可證的監(jiān)督管理

　　第二十七條  已經(jīng)建成投產(chǎn)的煤礦企業(yè)在申請安全生產(chǎn)許可證期間，應當依法進行生產(chǎn)，確保安全；不具備安全生產(chǎn)條件的，應當進行整改并制定安全保障措施；經(jīng)整改仍不具備安全生產(chǎn)條件的，不得進行生產(chǎn)。

　　第二十八條  煤礦企業(yè)不得轉(zhuǎn)讓、冒用、買賣、出租、出借或使用偽造的安全生產(chǎn)許可證。

　　第二十九條  安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)應當堅持公開、公平、公正的原則，嚴格依照本實施辦法的規(guī)定審查、頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。

　　安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)工作人員在安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)、管理和監(jiān)督檢查工作中，不得索取或者接受煤礦企業(yè)的財物，不得謀取其他利益。

　　第三十條  安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，應當撤銷已經(jīng)頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證：

　　（一）超越職權(quán)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的；

　�。ǘ�）違反本實施辦法規(guī)定的程序頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的；

　�。ㄈ�）不具備本實施辦法規(guī)定的安全生產(chǎn)條件頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的；

　�。ㄋ模┮云垓_、賄賂等不正當手段取得安全生產(chǎn)許可證的。

　　第三十一條  取得安全生產(chǎn)許可證的煤礦企業(yè)有下列情形之一的，安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)應當注銷其安全生產(chǎn)許可證：

　　（一）終止煤炭生產(chǎn)活動的；

　�。ǘ�）安全生產(chǎn)許可證被依法撤銷的；

　　（三）安全生產(chǎn)許可證被依法吊銷的。

　　第三十二條  煤礦企業(yè)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請安全生產(chǎn)許可證的，安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)不予受理，該企業(yè)在一年內(nèi)不得再次申請安全生產(chǎn)許可證。

　　第三十三條  煤礦安全監(jiān)察辦事處及未設(shè)立煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)的市級人民政府指定的負責煤礦安全監(jiān)察工作的部門負責本行政區(qū)域內(nèi)取得安全生產(chǎn)許可證的煤礦企業(yè)的日常監(jiān)督檢查，并將監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時報告安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)。

　　第三十四條  安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)應當每6個月向社會公布一次取得安全生產(chǎn)許可證的煤礦企業(yè)情況。

　　第三十五條  安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)應當將煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理情況通報煤礦企業(yè)所在地市級以上人民政府及其指定的負責煤礦安全監(jiān)察工作的部門。

　　第三十六條  安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)應當加強對煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的監(jiān)督管理，建立、健全安全生產(chǎn)許可證檔案管理制度。

　　第三十七條  省級安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)應當于每年1月15日前將所負責行政區(qū)域內(nèi)上年度煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)和管理情況報國家煤礦安全監(jiān)察局。

　　第三十八條  監(jiān)察機關(guān)依照《中人民共和國行政監(jiān)察法》的規(guī)定，對安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)及其工作人員履行《安全生產(chǎn)許可證條例》和本實施辦法規(guī)定的職責實施監(jiān)察。

第三十九條  任何單位或者個人對違反《安全生產(chǎn)許可證條例》和本實施辦法規(guī)定的行為，有權(quán)向安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)等有關(guān)部門舉報。

第五章  罰 則

　　第四十條  安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)工作人員有下列行為之一的，給予降級或者撤職的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

　�。ㄒ唬┫虿环�合本實施辦法規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的煤礦企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的；

　�。ǘ�）發(fā)現(xiàn)煤礦企業(yè)未依法取得安全生產(chǎn)許可證擅自從事生產(chǎn)活動，不依法處理的；

　�。ㄈ�）發(fā)現(xiàn)取得安全生產(chǎn)許可證的煤礦企業(yè)不再具備本實施辦法規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，不依法處理的；

　�。ㄋ模┙拥綄�違反本實施辦法規(guī)定行為的舉報后，不及時處理的；

　�。ㄎ澹┰诎踩�生產(chǎn)許可證頒發(fā)、管理和監(jiān)督檢查工作中，索取或者接受煤礦企業(yè)的財物，或者謀取其他利益的。

　　第四十一條  承擔安全評價、檢測、檢驗工作的機構(gòu)，出具虛假安全評價、檢測、檢驗報告或者證明，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，沒收違法所得，違法所得在5000元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款，沒有違法所得或者違法所得不足5000元的，單處或者并處5000元以上2萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處5000元以上5萬元以下的罰款；給他人造成損害的，與煤礦企業(yè)承擔連帶賠償責任。

　　對有前款違法行為的機構(gòu)，撤銷其相應資格。

　　第四十二條  取得安全生產(chǎn)許可證的煤礦企業(yè)不符合本實施辦法第六條至第十二條規(guī)定的安全生產(chǎn)條件之一的，予以警告，責令整改，并處1萬元以上3萬元以下罰款。

　　第四十三條  取得安全生產(chǎn)許可證的煤礦企業(yè)有下列行為之一的，暫扣其安全生產(chǎn)許可證并限期整改：

　�。ㄒ唬┌l(fā)生重大事故的；

　�。ǘ�）不具備本實施辦法第十三條規(guī)定的安全生產(chǎn)條件之一的；

　　（三）本實施辦法第四十二條規(guī)定責令整改而未進行整改的。

　　第四十四條  取得安全生產(chǎn)許可證的煤礦企業(yè)有下列行為之一的，吊銷其安全生產(chǎn)許可證：

　�。ㄒ唬┑官u、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證的；

　�。ǘ�）提供虛假證明文件或采取其他欺騙手段取得安全生產(chǎn)許可證的；

　　（三）暫扣安全生產(chǎn)許可證后未按期整改或者逾期仍不具備本實施辦法規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的。

　　第四十五條  煤礦企業(yè)有下列行為之一的，責令停止生產(chǎn)，沒收違法所得，并處10萬元以上50萬元以下的罰款；造成重大事故或者其他嚴重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

　�。ㄒ唬┪慈〉冒踩�生產(chǎn)許可證，擅自進行生產(chǎn)的；

　�。ǘ�）接受轉(zhuǎn)讓的安全生產(chǎn)許可證的；

　�。ㄈ�）冒用安全生產(chǎn)許可證的；

　�。ㄋ模┦褂脗卧彀踩�生產(chǎn)許可證的。

　　第四十六條  煤礦企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期滿未辦理延期手續(xù)，繼續(xù)進行生產(chǎn)的，責令停止生產(chǎn)，限期補辦延期手續(xù)，沒收違法所得，并處5萬元以上10萬元以下的罰款；逾期仍不辦理延期手續(xù)，繼續(xù)進行生產(chǎn)的，依照本實施辦法第四十五條的規(guī)定處罰。

　　第四十七條  煤礦企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，主要負責人、隸屬關(guān)系、企業(yè)名稱發(fā)生變化，未按本實施辦法申請、辦理變更手續(xù)的，責令限期辦理變更手續(xù)，并處1萬元以上3萬元以下罰款。

　　煤礦企業(yè)改建、擴建工程已經(jīng)驗收合格，未按本實施辦法規(guī)定申請、辦理變更手續(xù)擅自投入生產(chǎn)的，責令停止生產(chǎn)活動，限期辦理變更手續(xù)，并處1萬元以上3萬元以下罰款；逾期仍不辦理變更手續(xù)，繼續(xù)進行生產(chǎn)的，依照本實施辦法第四十五條的規(guī)定處罰。

　　第四十八條  煤礦企業(yè)轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證的，沒收違法所得，處10萬元以上50萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十九條  《安全生產(chǎn)許可證條例》施行前已經(jīng)進行生產(chǎn)的煤礦企業(yè)，應當在2005年1月13日前，按照本實施辦法的規(guī)定向安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)申請辦理安全生產(chǎn)許可證；逾期不辦理安全生產(chǎn)許可證或者經(jīng)審查不符合本實施辦法的規(guī)定，未取得安全生產(chǎn)許可證繼續(xù)進行生產(chǎn)的，依照本辦法第四十五條的規(guī)定處罰。

第六章  附 則

　　第五十條  《安全生產(chǎn)許可證條例》和本實施辦法規(guī)定的行政處罰，由安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)決定。

　　第五十一條  本實施辦法自公布之日起施行