昨日，記者得到國家發(fā)改委、鐵道部、交通部發(fā)往各發(fā)電、電網(wǎng)企業(yè)和煤炭企業(yè)的內(nèi)部明電———《關(guān)于繼續(xù)做好部分電煤價格協(xié)商保障2006年煤炭電力生產(chǎn)供應(yīng)的緊急通知》（以下簡稱《通知》），《通知》要求，目前尚未簽訂合同的部分重點煤炭、

電力企業(yè)，必須抓緊工作，在2月份之內(nèi)完成全年電煤合同和運輸合同簽訂任務(wù)。對違反《價格法》等法律法規(guī)，對因未簽訂電煤供貨合同或因價格未達成一致而導(dǎo)致煤炭供應(yīng)中斷、影響電力生產(chǎn)供應(yīng)等嚴重后果的，要追究企業(yè)主要負責(zé)人和當事人責(zé)任。
    要求煤電雙方3月份起執(zhí)行新合同
    《通知》指出，2月份鐵道部門對有量無價的合同，只要有供貨，也要保證運輸。
    但3月份開始按協(xié)商確定的價格結(jié)算，并結(jié)清前兩月預(yù)結(jié)算的差額。
    《通知》表示，在充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，在保證煤炭價格基本穩(wěn)定的前提下，仍由煤、電企業(yè)雙方協(xié)商確定電煤價格，鑒于多年形成的電煤“重點合同”價格與“非重點合同”價格存在一定差距，適當提高“重點合同”
    電煤價格也有其合理性。供需雙方要充分協(xié)商、平穩(wěn)推進，防止價格大漲大落，鼓勵簽訂長期、穩(wěn)定的供貨合同。
    主管部門應(yīng)盡快對2006年重點電煤的產(chǎn)供需銜接采取補救措施。
    一些礦務(wù)局已主動降低煤價
    據(jù)悉，《通知》中要求，各地區(qū)和重點煤炭、電力企業(yè)要堅持按照建立反映市場供求狀況和資源稀缺程度的價格形成機制，更大程度地發(fā)揮市場配置資源基礎(chǔ)性作用的要求，正確理解和支持煤炭訂貨改革，推進在政府監(jiān)控條件下放開電煤價格，由供需雙方協(xié)商確定價格，國有重點煤礦和電力企業(yè)必須顧全大局，履行社會責(zé)任，主動做好電煤合同簽訂工作，保證電煤的正常供應(yīng)，保證電廠的正常運行。
    秦皇島煤炭交易中心總經(jīng)理李學(xué)剛指出，發(fā)改委的緊急通知發(fā)出之后，目前有一些礦務(wù)局已經(jīng)主動將煤炭價格降下來，但是全局還有待進一步觀察，政府后續(xù)應(yīng)該還會出臺一些別的辦法來加以協(xié)調(diào)，否則雙方的矛盾仍然不好調(diào)解。
    李學(xué)剛認為，煤炭流通市場化的進程似乎已經(jīng)超前，如果政府不盡快對2006年重點電煤的產(chǎn)供需銜接采取適當?shù)难a救措施，未來煤炭市場運行風(fēng)險將有所增加，也可能導(dǎo)致煤炭價格波動幅度增大。
    市場環(huán)境
    煤炭企業(yè)：庫存減少煤價上漲將成現(xiàn)實
    據(jù)《中國煤炭報》報道，春節(jié)期間由于各地煤炭企業(yè)共有20568處礦井放假檢修，檢修礦井占87.3％，1月份全國原煤產(chǎn)量完成14043萬噸，與去年同比減少1663萬噸，下降10.6％，1月份在原煤生產(chǎn)中，國有重點煤礦同比減少706萬噸，國有地方煤礦同比減少346萬噸，鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦同比減少611萬噸，三類煤礦原煤產(chǎn)量分別占全國原煤總產(chǎn)量的52.9％、17.1％、30％。
    據(jù)秦皇島煤炭交易中心總經(jīng)理李學(xué)剛反映，近期秦皇島港由于進煤少，銷煤多，存煤有所下降，近日一直維持在320萬噸左右，和去年四季度中期的存煤量相比減少100多萬噸，庫存下降20％以上，煤炭市場銷售交易比較活躍。
    河南省煤炭銷售有限公司煤炭專家李朝林告訴記者，據(jù)調(diào)查，河南、江蘇、山西等主要產(chǎn)煤地區(qū)的煤炭庫存都在不同程度地減少，在保持總體供求平衡的情況下，出現(xiàn)了煤炭市場供不應(yīng)求的跡象。全國不少地區(qū)煤炭產(chǎn)量減少，市場供應(yīng)出現(xiàn)供不應(yīng)求的跡象，按照市場經(jīng)濟規(guī)律，產(chǎn)品供過于求，商品要采取降價的手段來刺激消費，增加銷售；商品供不應(yīng)求，市場要采取漲價的手段來調(diào)劑煤炭供求關(guān)系，以緩解煤炭供不應(yīng)求的局面，電煤價格的小幅度上漲將成為短期內(nèi)無法逆轉(zhuǎn)的事實。
    專家評述
    李學(xué)剛：煤企和電企市場預(yù)期差異明顯
    秦皇島煤炭交易中心總經(jīng)理李學(xué)剛指出，從2006年重點電煤訂貨的結(jié)果看，煤炭企業(yè)和電力企業(yè)對未來煤炭市場運行趨勢的預(yù)期存在明顯差異，其中大多認為2006年4月份煤炭市場的走勢會出現(xiàn)方向性選擇，只是電力企業(yè)認為此后煤炭價格將像2005年一樣走出向下行情，煤炭企業(yè)則認為2006年煤炭市場行情將出現(xiàn)上揚。這樣，電力企業(yè)將可能會通過減少電煤采購、消耗電煤庫存來抑制一季度煤炭市場轉(zhuǎn)暖、價格上揚，以此來削弱重點電煤價格上揚的基礎(chǔ)；煤炭生產(chǎn)企業(yè)則可能會通過減少煤炭銷售來促進市場好轉(zhuǎn)、維護煤炭價格上漲，如此，雙方在2006年一季度煤炭供求中“賭”的成分加大，給2006年4月份以后的煤炭市場埋下隱患。李學(xué)剛指出，重點電煤企業(yè)產(chǎn)供需銜接的失利，還將使得機會投資者增加，市場穩(wěn)定性減弱。

來源：新京報 作者：王冰凝