“長期緊缺”、“基本平衡”、“有過剩壓力”，諸多詞匯傳遞出中國煤炭市場撲朔迷離的信息。

煤炭市場

　信息不對稱、產(chǎn)量和產(chǎn)能的過剩慣性、媒體客觀宣傳的“聲東擊西”等等，都使煤炭市場增添了許多問號。 特約記者趙加積

　　2006年1月5日從濟(jì)南全國煤炭訂貨會上傳來一條消息，山西鐵路運(yùn)煤能力達(dá)到3.2億噸，其中電煤訂貨安排了2.1億噸，比重占總量的65%，而去年僅為55%。電煤價(jià)格今年進(jìn)入市場，參加訂貨會的一些電力公司認(rèn)為，今年煤炭寬松，價(jià)格不能漲幅太大。而一些煤炭企業(yè)認(rèn)為電煤價(jià)格與市場價(jià)相差60—100元，應(yīng)該漲一些。電煤價(jià)格漲多漲少？成了濟(jì)南煤炭訂貨會的焦點(diǎn)，而焦點(diǎn)背后是煤炭的供求平衡還是已經(jīng)過剩。

　　兩個(gè)版本

　　2005年和2006年的煤炭市場是什么態(tài)勢？對2006年中國煤炭市場預(yù)測，記者看到兩個(gè)版本。

　　一個(gè)是國家發(fā)政委副主任歐新黔2006年初在濟(jì)南講話的版本。2006年中國煤炭總需求為22.5億噸，其中國內(nèi)需求21.7億噸，電煤為12.1億噸，還有8000噸出口煤。她還說截至2005年4月，全國擁有煤炭生產(chǎn)許可證能力為22.6億噸，超過2006年的需求。產(chǎn)能過剩壓力逐步顯現(xiàn)。不過這里有不確定因素，即2006年將有4000多處被關(guān)閉的小煤礦，對煤炭產(chǎn)量有一定影響。總之2006年煤炭保持總量基本平衡，但不排除個(gè)別地區(qū)及部門緊缺或積壓。

　　第二個(gè)是國務(wù)院研究中心完成的“中國煤炭需求（國內(nèi)）預(yù)測模型”,測算公式：需求總量=國內(nèi)煤炭需求+煤炭出口量+焦炭出口折合量-煤炭進(jìn)口量.總需求為215073.1萬噸，同比增長13415.1萬噸，增長率為6.65%。其中國內(nèi)需求為208573萬噸，同比增加14515.1萬噸，增長7.48%。2006年國內(nèi)煤炭需求集中在發(fā)電、鋼鐵、石油加工、水泥、化學(xué)材科5大行業(yè)，用煤比重占總量的79.8%。

　　2006年的煤炭需求是建立在2005年等的基礎(chǔ)之上的。2005年我國生產(chǎn)煤炭預(yù)計(jì)為21億噸，比2004年的19.56億噸，增加了1億多噸，增長了約7%左右。這是自2003年以來，煤炭產(chǎn)量增長的最低幅度。2003年，我國生產(chǎn)煤炭16.67億噸，比2002年的13.6億噸增加了3.07億噸，增長22.6%，而2002年比2001年11.61億噸，增加了1.99億噸，增長17.1%。從此可以看出從2002年以來，我國煤炭大約每年以17%—22%的幅度增長，但到2005年僅增長7%，2006年的預(yù)測也僅增長6.65%。這除了我國宏觀調(diào)控正發(fā)揮作用外，也說明我國煤炭行業(yè)也根據(jù)市場需求放慢了增長速度。

　　統(tǒng)計(jì)之誤

　　實(shí)際產(chǎn)量和產(chǎn)能遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于統(tǒng)計(jì)數(shù)字。2005年底，記者在山西煤炭行業(yè)采訪期間，深感煤炭過剩之風(fēng)已頻頻吹來。

　　讀懂了山西煤炭，就看懂了中國的煤炭市場。

　　“煤炭的拐點(diǎn)已經(jīng)出現(xiàn)”、“國內(nèi)煤炭供大于求的局面一定會發(fā)生”、“山西2005年實(shí)際煤炭產(chǎn)量不止6億噸”……山西業(yè)內(nèi)人士的感慨已傳遞出煤炭行業(yè)產(chǎn)能過剩的信息。據(jù)山西省一位副省長在研討會上的介紹，實(shí)際產(chǎn)量和產(chǎn)能多于統(tǒng)計(jì)數(shù)字主要表現(xiàn)在以下幾方面。

　　一是山西煤炭產(chǎn)量實(shí)際遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于統(tǒng)計(jì)數(shù)字。去年底一廠家送給記者一份煤機(jī)資料，上面寫著山西煤炭產(chǎn)量（2005年）6.2億噸，但報(bào)表上僅為5億多噸。道理很明顯，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)私人開采的煤炭產(chǎn)量無法統(tǒng)計(jì)，僅太原市就發(fā)現(xiàn)的這種沒有登記的煤礦有1000多座，山西約4000多座。由于私開小煤礦太多，產(chǎn)量很多，山西2005年2月份產(chǎn)量是2604萬噸，但銷售量為3440萬噸，銷售大于產(chǎn)量836萬噸。多余出的836萬噸煤炭，山西煤管部門的一位負(fù)責(zé)人說肯定不是上年庫存的，因?yàn)樯轿鳟?dāng)時(shí)煤炭供不應(yīng)求，用戶在煤礦口等煤。這部份煤大概是沒有統(tǒng)計(jì)的私人煤礦的，但報(bào)了銷售量。

　　二是全國許多煤礦都存在超產(chǎn)現(xiàn)象。由于煤炭價(jià)格飛漲，煤礦利潤十分豐厚，全國的煤礦幾乎都在拼命超產(chǎn)。如山西朔州細(xì)水煤礦，年生產(chǎn)能力為15萬噸，但年產(chǎn)量要達(dá)到45萬噸，白天黑夜幾班倒生產(chǎn)，導(dǎo)致發(fā)生了全國聞名的“3·19”特大死亡事故。超產(chǎn)目前已成為全國的普遍現(xiàn)象，據(jù)有關(guān)部門測算，全國過去大約有2.8萬座煤礦，每個(gè)礦每月超產(chǎn)100噸，一年為1200噸，一年超產(chǎn)約3000多萬噸，而大煤礦一年超產(chǎn)百萬噸是一盤小菜，有人估計(jì)超產(chǎn)不報(bào)的煤炭一年不下5000萬噸。

　　三是煤炭投資過猛、產(chǎn)能過剩。據(jù)中國煤炭協(xié)會的一名副會長說，近幾年累計(jì)投資煤炭的資金已達(dá)2000多億元。全國煤炭行業(yè)的投資2003年為437億元。同比增長43.3%，2004年為702億元，同比增長60.8%。2005年前兩個(gè)月為31億元，同比增長148.7%。業(yè)內(nèi)人士分析，2005年對煤炭的投資可能接近900個(gè)億，同比增長50%左右。投資過猛還有一種潛在形式，按照國務(wù)院投資主營部門規(guī)定，國家規(guī)劃區(qū)內(nèi)項(xiàng)目，由國務(wù)院投資主管部門審批，其它項(xiàng)目一律由地方政府審批。有些煤礦為逃避審批和監(jiān)督，或不經(jīng)審批核準(zhǔn)，或報(bào)小建大，如45萬噸的礦井實(shí)際是投資90萬噸或120萬噸建設(shè)。這一部份的投資及過剩能力就很難統(tǒng)計(jì)。

　　四是交通運(yùn)力增加，過剩問題漸現(xiàn)。據(jù)業(yè)務(wù)人士分析，實(shí)際上2004年，中國的煤炭已基本平衡，但由于鐵路運(yùn)力緊張，一些省市出現(xiàn)煤炭緊缺。2005年，國家改造了大秦線和侯月線，增加運(yùn)力1億噸，緩解了煤炭緊張局面。2006年，鐵路又會增加運(yùn)力9000萬噸。另外秦皇島擴(kuò)容改造已基本完成，水運(yùn)運(yùn)力及港口能力又會增加5000萬噸。鐵路和水運(yùn)運(yùn)力大大增加，必然緩解煤炭供求關(guān)系。

　　五是庫存增加、出口減緩、國際煤價(jià)走低等，都會減少需求。到2005年8月底，中國社會煤炭庫存為1.35億噸，同比增長30.4%。2005年底庫存已達(dá)到1.4億噸，創(chuàng)近幾年的最高紀(jì)錄。2005年1—8月全國煤礦庫存300萬噸，比年初增加了4.8%。2005年1—8月全國煤炭出口累計(jì)完成4874.9萬噸，同比下降17.1%。預(yù)計(jì)全年難以完成出口8000萬噸任務(wù)。同時(shí)中國從越南、澳大利亞進(jìn)口煤炭增加，由于越南等國煤炭價(jià)格優(yōu)勢，我國廣東等省大量進(jìn)口煤炭，2004年我國進(jìn)口煤炭1860萬噸，同比增加約40%多，2005年1—7月進(jìn)口煤炭1495萬噸，同比增長55.4%。2005年1—8月間，我國出口煤炭下降進(jìn)口煤炭增加，都會減少需求。

　　六是受宏觀調(diào)控影響，發(fā)電、鋼鐵、水泥等過剩產(chǎn)業(yè)需求增幅減緩。據(jù)國家發(fā)政委公布，我國鋼鐵、水泥、氧化鋁等產(chǎn)業(yè)已出現(xiàn)產(chǎn)能過剩，2006年煤炭需求增速大大減緩，特別是焦炭已經(jīng)出現(xiàn)嚴(yán)重過剩，鋼鐵、水泥等產(chǎn)業(yè)對煤炭需求同比增速減緩，都會使煤炭增幅減小。

　　發(fā)出警報(bào)

　　綜上所述，2006年雖然我國要關(guān)閉4千～1萬多個(gè)小煤礦，減少煤炭產(chǎn)量約1億噸左右，但新增產(chǎn)量和產(chǎn)能、超產(chǎn)產(chǎn)量和產(chǎn)能和未統(tǒng)計(jì)的產(chǎn)量和產(chǎn)能，出口減緩進(jìn)口增加產(chǎn)量和產(chǎn)能大大多于減少的產(chǎn)量，我國的煤炭必然會出現(xiàn)過剩。雖然優(yōu)質(zhì)煤短缺，劣質(zhì)煤過剩，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，但總量已經(jīng)過剩。但市場為何卻出現(xiàn)撲朔迷離，甚至給人的感覺仍然是短缺呢？信息不對稱，導(dǎo)致產(chǎn)量過剩難以反應(yīng)到終端用戶；關(guān)閉小煤礦和煤礦事故頻發(fā)掩蓋了煤炭的產(chǎn)能過剩；媒體宣傳客觀上的“聲東擊西”形成感覺上的市場緊俏；媒體報(bào)道煤炭企業(yè)投資猛增、產(chǎn)量增長、超產(chǎn)嚴(yán)重的信息量太少，使人感覺不到煤炭過剩已經(jīng)出現(xiàn)。

　　一位業(yè)內(nèi)人士指出，中國煤炭總體過剩已經(jīng)初步出現(xiàn)，究竟過剩多少？要看2006年的發(fā)展趨勢及調(diào)控力度。不過中國的煤炭產(chǎn)量和能力過剩的貫性很大，調(diào)控也需要超前，調(diào)控晚半步，焦炭悲劇就會在煤炭上不同程序重演。為此現(xiàn)在一定要警惕煤炭過剩。