記者董雅俊、王臘梅

    在“2006年全國重點煤炭產(chǎn)運(yùn)需銜接會”上煤電之爭再掀波瀾，重點電煤合同簽單寥寥，煤電價格之爭被推向新的浪尖。在新的煤電價格之爭中，煤炭企業(yè)要求漲價，電力企業(yè)要求價格保持不變甚至降價，到底電煤應(yīng)該是漲、是降，還是保持原價不動呢？業(yè)內(nèi)人士李朝林稱，電煤價格的小幅度上揚(yáng)肯定無疑。

    ——提高電煤銷售價格是市場利潤平均化的要求

    目前，整個煤炭行業(yè)的利潤率比較低，由于電煤計劃價格偏低，遠(yuǎn)低于市場平均交易價格，電煤銷售本身很少有利潤，有的甚至虧本。

從市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求來說，隨著平等競爭的市場經(jīng)濟(jì)體制的日趨完善和發(fā)展，利潤平均化將是大勢所趨。目前煤炭企業(yè)微薄利潤是在生產(chǎn)條件差、勞動強(qiáng)度大、事故隱患多、職工福利低、工資低、保障低的前提下實現(xiàn)的。據(jù)河南省煤炭工業(yè)局統(tǒng)計，2005年河南省重點煤炭企業(yè)的職工平均工資是1.8萬元，和其他行業(yè)相比較低，更是和職工惡劣的勞動生產(chǎn)條件所不相符的。據(jù)有關(guān)資料顯示，同期電力企業(yè)職工的平均收入估計為煤炭行業(yè)的3倍左右，這樣的利潤分配對煤炭行業(yè)來說顯然是不合理的。提高電煤銷售價格，保護(hù)電煤生產(chǎn)企業(yè)的合法權(quán)益，增加電煤生產(chǎn)銷售的利潤水平，將是電煤市場發(fā)展的必然趨勢。

   

    ——煤炭生產(chǎn)成本增加，低成本煤炭產(chǎn)品逐步退出

    隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在煤炭生產(chǎn)成本的構(gòu)成中，提出了煤炭生產(chǎn)經(jīng)營完全成本的新概念，煤炭生產(chǎn)的成本不僅包括傳統(tǒng)的直接生產(chǎn)成本，還包括安全治理成本、環(huán)境保護(hù)成本、資源購買成本、可持續(xù)發(fā)展成本、行業(yè)退出成本等，這些成本的列入，勢必增加煤炭生產(chǎn)經(jīng)營成本。成本的增加無疑會推動煤炭產(chǎn)品銷售價格的上揚(yáng)，完全的煤炭生產(chǎn)經(jīng)營成本成為煤炭價格上漲的最直接最有力的支撐。

    目前，一些退出市場的小煤窯、小煤礦一般建設(shè)成本低，安全設(shè)施欠帳多，開采深度淺，生產(chǎn)環(huán)節(jié)少，生產(chǎn)條件簡單，容易開采，單位煤炭產(chǎn)品生產(chǎn)成本本身就低；一些大型規(guī)范的煤礦，建設(shè)周期長，資金投入高，設(shè)備投入多，開采深度大，生產(chǎn)環(huán)節(jié)多，運(yùn)輸戰(zhàn)線長，回采難度不斷增加，安全投入不斷加大，單位煤炭產(chǎn)品生產(chǎn)成本上揚(yáng)將無法阻擋。

    隨著國家煤炭資源管理體制的完善和煤炭生產(chǎn)成本核算的日趨科學(xué)化，傳統(tǒng)的只計算煤炭直接生產(chǎn)成本的辦法將退出歷史舞臺，一些只計算直接生產(chǎn)成本的小型煤礦及個體煤礦的數(shù)量不斷減少，意味著低成本的煤炭產(chǎn)品將逐步退出市場，合理成本的煤炭產(chǎn)品將逐步擴(kuò)大以至全部占有市場份額，合理的完全成本的導(dǎo)入就意味著電煤生產(chǎn)成本的提高。生產(chǎn)成本增加了，低成本煤炭沒有了，電煤價格自然也就提高了。

    ——電煤價格的市場化必定推動價格上揚(yáng)

    在市場經(jīng)濟(jì)體制日趨完善的今天，讓煤炭行業(yè)犧牲本行業(yè)利益，以遠(yuǎn)低于市場煤價的“計劃價格”供應(yīng)電煤顯然是不合理的；只有以市場價格供應(yīng)電煤，煤炭企業(yè)才可以逐步從規(guī)范平等的市場交易中得到好處。目前，還存在著電煤市場價格雙軌制，但計劃煤價的退出，市場煤價的登場乃至占領(lǐng)整個交易市場，是完善市場經(jīng)濟(jì)體制的必然要求。

    目前，在我國的煤炭市場定價中，除電煤價格外，其它煤炭品種都已實現(xiàn)了市場化定價。電煤之所以沒有實現(xiàn)市場化定價，在一定程度上就是由于政府采取了行政干預(yù)手段，抑制電煤價格上漲。電煤價格放開后，政府不再對電煤價格上漲進(jìn)行干預(yù)了，在電煤市場上積聚的電煤價格上漲的動力將被釋放，根據(jù)目前的供求狀況，及煤炭市場交易中明顯存在的市場電煤價格較大幅度高于計劃價格的現(xiàn)實，電煤價格放開后就要按照市場價格銷售，價格上漲將不容置疑。

    ——電煤供應(yīng)偏緊將刺激煤炭價格上揚(yáng)

    2005年四季度以來，特別是近段以來，從全國煤炭市場的供應(yīng)形勢來看，出現(xiàn)了電力企業(yè)消耗煤炭數(shù)量不斷增加，而煤炭市場供應(yīng)量相對減少的情況，主要中轉(zhuǎn)港口、煤炭交易集散地的庫存又不斷降低、部分發(fā)電企業(yè)的內(nèi)部煤炭庫存有不斷減少的趨勢，可煤炭企業(yè)的生產(chǎn)能力卻隨著安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的提高而有所降低，煤炭生產(chǎn)企業(yè)本身的庫存也由于運(yùn)輸狀況的緩解而降到較低的水平，很多煤炭生產(chǎn)企業(yè)基本上既無庫存，更無積壓。

    以全國最大的煤炭交易集散地秦皇島港為例，從2005年10月26日、11月24日、12月27日到2006年1月13日的庫存數(shù)量呈不斷降低的趨勢，截止到1月13日港口庫存只有317.9萬噸，和10月、11月份相比庫存降低了100多萬噸，煤價近日已上漲5－10元／噸。河南、山西等主要產(chǎn)煤省區(qū)的一些地區(qū)煤價也在上漲，近期河南永城地區(qū)的無煙煤價格上漲20元／噸，許昌的優(yōu)質(zhì)貧瘦煤上漲30元／噸以上，山西陽城的無煙末煤上漲15元／噸左右，臨汾地區(qū)煤炭上漲10元／噸以上，山東省一些電廠的也已提高了收購價格。這樣，生產(chǎn)能力的相對不足，庫存的減少，消費的不斷增加，電煤價格的小幅度上揚(yáng)肯定會變成電煤價格放開后的現(xiàn)實。

    ——不安全生產(chǎn)能力的退出將在短期內(nèi)降低產(chǎn)能

    由于國家在強(qiáng)化安全管理，提高安全生產(chǎn)保障能力方面采取了強(qiáng)有力的措施，2005年全國累計停產(chǎn)整頓的煤礦近13000個，造成全國性的煤炭產(chǎn)能降低，煤炭產(chǎn)量下降必將影響電煤供應(yīng)格局，推動電煤價格上漲。再加上不斷膨脹的煤炭消費需求，勢必造成短期內(nèi)的煤炭供求矛盾有所升級，這就要求采取小幅度漲價方式來緩解這種矛盾。正如中國煤炭運(yùn)銷協(xié)會人士所說，煤電之爭表面是電煤價格之爭，實質(zhì)則是市場經(jīng)濟(jì)和計劃經(jīng)濟(jì)的體制之爭。“2006年全國重點煤炭產(chǎn)運(yùn)需銜接會”副秘書長、煤炭運(yùn)銷協(xié)會副理事長武承厚表示，這次銜接會上重點電煤合同陷入僵局，實質(zhì)是電力行業(yè)由于長期享受優(yōu)惠煤價，還未能及時轉(zhuǎn)變觀念，接受電煤由市場定價的現(xiàn)實，“而不是價格問題”。

信息來源:新華社