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遼寧省鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體和個體開采礦產資源監(jiān)督管理辦法

2006/1/22 10:17:20       
(1991年4月26日遼寧省人民政府令第6號發(fā)布)

  第一條為加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體和個體開采礦產資源的監(jiān)督管理,合理開發(fā)利用和保護礦產
資源,發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體和個體采礦,根據(jù)國務院發(fā)布的《礦產資源監(jiān)督管理暫行辦法》的有關
規(guī)定,結合我省實際情況,制定本辦法。

  第二條本辦法適用于我省行政區(qū)域內的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(含村,下同)集體和個體(含個人合伙,下
同)采礦。

  第三條省、市、縣(含縣級市、區(qū),下同)人民政府地質礦產主管部門負責對鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體
和個體采礦實施監(jiān)督管理,具體職責:

  (一)依據(jù)有關法律、法規(guī)和規(guī)章,對轄區(qū)內鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體和個體開發(fā)、利用和保護礦產資源
的工作,進行監(jiān)督管理和指導;

  (二)根據(jù)規(guī)定向鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體和個體采礦集中的地區(qū)派出巡回礦產督察員;

  (三)會同有關主管部門做好對鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體和個體采礦非正常儲量報銷和轉出礦產儲量的審
批工作;

  (四)會同有關主管部門建立健全礦產資源合理開發(fā)利用和保護的考核指標體系及定期報
表制度;

  (五)組織或協(xié)助有關主管部門總結交流礦產資源開發(fā)、利用和保護工作的經驗。

  第四條省、市、縣人民政府的有關主管部門應協(xié)助同級地質礦產主管部門做好對本系
統(tǒng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體和個體開發(fā)、利用、保護礦產資源的監(jiān)督管理和指導工作,并負責所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)集
體和個體采礦的礦產儲量和開發(fā)、利用、保護礦產資源的經驗交流工作。

  第五條鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體和個體采礦集中地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門以及中小型鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)的
地質測量機構或地質測量人員,按《礦產資源監(jiān)督管理暫行辦法》第六條的規(guī)定,負責本地
區(qū)或本企業(yè)開發(fā)、利用和保護礦產資源的監(jiān)督管理工作。

  鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體和個體采礦沒有地質測量力量的,應接受地質礦產主管部門的定期地質測量。

  第六條鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體和個體采礦必須貫徹開發(fā)和保護并重的原則,加強開采管理,采用先
進的工藝技術,提高礦產資源利用水平。不得破壞或浪費礦產資源。

  第七條鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體和個體采礦必須建立健全下列管理制度:

  (一)礦井和采區(qū)的開采回采率、采礦貧化率、選礦回收率考核獎罰制度;

  (二)共生、伴生礦產綜合開采、回收、利用和保護管理制度;

  (三)礦產儲量和尾礦庫管理制度;

  (四)礦產資源開發(fā)、利用統(tǒng)計制度;

  (五)土地復墾、環(huán)境保護、安全生產制度。

  第八條鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體和個體采礦進行中段(水平)開采應有采礦設計,塊段開采應有單體采
礦設計,并按采礦設計進行開采。采礦施工必須建立施工驗收制度和地測驗收填圖制度,防
止資源損失。

  第九條鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體和個體采礦必須達到設計開采回采率指標和選礦回收率指標。閉礦時
必須達到設計的總回采率指標。

  第十條鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體和個體采礦除砂、石、粘土小礦點外,必須達到下列要求:

  (一)井下開采應定期測繪井上和井下采掘工程對照圖、采礦工作面地質素描圖、采掘
工程平面圖;

  (二)測繪采場(露天階段)地質礦產產狀分布平面圖和剖面圖;

  (三)具有中段(水平)或塊段、采礦設計資料,定期繪制采(剝)工程平面圖;

  (四)開采共生、伴生礦產,應有礦產評價報告。

  第十一條鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體和個體采礦對礦產儲量的圈定、計算及開采,必須以有關礦業(yè)主管
部門批準的礦產儲量工業(yè)指標為依據(jù),未經原審批部門批準,不得隨意變動。

第十二條鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體和個體采礦應綜合開采利用共生、伴生礦產。對暫時不能利用的中低品
位礦石、薄層礦、尾礦和廢石(煤矸石),應采取技術措施加以保護;已采出的應妥善堆放保
存,防止流失和污染環(huán)境。

  第十三條鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體和個體采礦正常報銷或轉出礦產儲量,由有關主管部門審核批準;
非正常報銷或轉出礦產儲量,由有關主管部門會同同級地質礦產主管部門審核批準.未經批
準,任何單位和個人不得擅自廢除坑道和其他工程。

  第十四條鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體和個體采礦必須建立月、季、年度開采量、損失量、生產礦量及保
有儲量臺帳,定期向地質礦產主管部門和有關主管部門填報礦產資源開發(fā)、利用情況統(tǒng)計報
表。

  第十五條鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體和個體采礦關閉礦山,應提前三個月至六個月向原審批部門提交關
閉礦山報告,經原審批部門批準后,向原審核發(fā)證部門申報注銷手續(xù)。

  第十六條鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體和個體采礦關閉礦山的報告,應包括下列內容:

  (一)關閉礦山原因;

  (二)礦山開采年限;

  (三)開采回采率、采礦貧化率、選礦回收率指標完成情況;

  (四)礦山設計開采儲量和歷年采出礦產量的對比;

  (五)礦山經濟效益分析;

  (六)土地復墾、環(huán)境保護措施。

  鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體和個體采礦在提交關閉礦山報告的同時,應提交報銷礦產儲量的審批文件和礦
山地質、測量、采礦、不安全隱患、土地復墾利用、環(huán)境保護等需要永久性保存的資料。

  第十七條地質礦產主管部門和其他有關主管部門應加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體和個體采礦的考核
工作:

  (一)對有正規(guī)地質報告,已探明開采儲量,并有開采設計的礦山,按開采設計的指標
進行考核;

  (二)對無正規(guī)地質報告的礦山,應要求其補作勘查、開采設計工作,在補作工作之
前,根據(jù)開采范圍圈定的估算可采儲量及逐年采出的礦量計算出開采回采率,并依次制定的
相應指標進行考核;

  (三)開采砂、石、粘土等不構成礦床的零量分散礦體和殘留礦體的小型以下礦山,應
在安全生產的前提下,要求其將圈定開采范圍內的礦石采凈。

  第十八條對鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體和個體采礦實行年檢制度。年檢工作由地質礦產主管部門會同有
關主管部門組織實施。年檢的具體辦法由省地質礦產主管部門另行制定。

  第十九條對模范執(zhí)行礦產資源管理法律、法規(guī)和本辦法的單位及個人,由人民政府或
地質礦產主管部門或有關主管部門給予表揚或獎勵。

  第二十條對違反本辦法,破壞礦產資源,造成損失的單位和個人,由原登記發(fā)證的地
質礦產主管部門責令其停止破壞行為,限期改正,并可處以相當于礦石損失價值50%的罰
款;情節(jié)嚴重的,責令停產整頓或吊銷采礦許可證。

  第二十一條當事人對行政處罰決定不服的,可在接到處罰通知書之日起十五日內,向
作出處罰決定部門的上一級行政主管部門申請復議;復議部門應在接到復議申請之日起兩個
月內做出復議決定。

  當事人對復議決定不服的,按《礦產資源監(jiān)督管理暫行辦法》第二十四條的規(guī)定執(zhí)行。

  第二十二條地質礦產主管部門的工作人員在監(jiān)督管理工作中有工作失職、濫用職權、
徇私舞弊行為的,由其主管部門給予行政處分;情節(jié)嚴重、觸犯刑律的,提請司法機關依法
追究刑事責任。

  第二十三條鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)以外的集體礦山企業(yè)參照本辦法執(zhí)行。

  第二十四條本辦法由省地質礦產局負責解釋。

  第二十五條本辦法自1991年10月1日起施行。

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