黃陵縣“9·15”特大煤礦瞞報事故再次給安全生產(chǎn)敲響了警鐘。昨日，省人大常委會表決通過了《陜西省安全生產(chǎn)條例》，從今年12月1日起施行。條例規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故，不得隱瞞不報、擅自處理，否則，加重處罰。構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。
    高瓦斯煤礦必須先抽后采
    條例規(guī)定，任何公民或者單位有權(quán)對事故隱患、生產(chǎn)安全事故、安全生產(chǎn)違法行為進行舉報。新聞、出版、電視等單位應(yīng)當履行安全生產(chǎn)宣傳教育義務(wù)，并依法對安全生產(chǎn)違法行為進行輿論監(jiān)督。條例規(guī)定，縣級以上人民政府應(yīng)當建立對煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)工作檢查制度，并向高瓦斯礦井派駐瓦斯治理督導(dǎo)人員，加強煤礦生產(chǎn)現(xiàn)場的安全督導(dǎo)工作。
    煤礦企業(yè)必須加強對高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井的管理，執(zhí)行先抽后采、監(jiān)測監(jiān)控、以風定產(chǎn)和應(yīng)抽盡抽、可保盡保的瓦斯治理方針。必須按規(guī)定建立、健全安全可靠的瓦斯抽放系統(tǒng)，瓦斯礦井必須建立瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，落實瓦斯治理工作。開采煤與瓦斯突出煤層時，必須按規(guī)定采取安全生產(chǎn)綜合防突措施。同時，禁止煤礦企業(yè)超能力生產(chǎn)；禁止越層、越界開采或者開采保安煤柱。
    不得與從業(yè)者訂免責協(xié)議
    根據(jù)條例規(guī)定，各級人民政府主要負責人是本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作第一責任人，對安全生產(chǎn)工作負全面領(lǐng)導(dǎo)責任。生產(chǎn)經(jīng)營單位不得以任何形式與從業(yè)人員訂立協(xié)議，免除或者減輕其對從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)當承擔的責任。
    生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故，應(yīng)當積極組織搶救，并立即報告當?shù)乜h級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和行業(yè)管理部門，必要時報告公安部門和衛(wèi)生行政部門，并通報工會組織。有關(guān)部門接到報告后，應(yīng)當逐級報告上級部門。情況緊急時，可以越級上報。發(fā)生生產(chǎn)安全事故不得隱瞞不報，擅自處理。生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本條例規(guī)定，造成從業(yè)人員傷亡事故的，由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令整改；情節(jié)嚴重的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓。其中，隱瞞或者擅自處理生產(chǎn)安全事故的，除按規(guī)定處罰外，要加處10萬元以上50萬元以下的罰款。構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

來源：華商報 作者：靳曼