連日來，國內(nèi)大多數(shù)媒體都以顯著位置刊登了河南大平煤礦發(fā)生特大瓦斯爆炸事故的消息。筆者在這些報(bào)道中注意到這樣一組數(shù)據(jù)：大平煤礦的4100多名職工，主要是來自河南、山東、四川、安徽等省33個(gè)縣的農(nóng)民工，此次礦難遇難及井下生死不明的礦工95％的人員為農(nóng)民工。
筆者一直以為，只有那些惟利是圖、管理混亂的私人小礦，靠雇用、壓榨、欺詐農(nóng)民工來獲取最大利潤;只有那些喪盡天良的
黑心業(yè)主，在沒有完善的安全保障措施情況下讓柔弱的農(nóng)民工冒險(xiǎn)下井。筆者也一直以為，承擔(dān)更多社會(huì)責(zé)任的國有大礦是正規(guī)軍，生產(chǎn)主力是經(jīng)過系統(tǒng)培訓(xùn)、各項(xiàng)措施保障齊全的礦業(yè)工人。但在河南大平煤礦特大瓦斯爆炸事故的相關(guān)數(shù)據(jù)中，筆者發(fā)現(xiàn)自己的想法太過天真，沒想到在鄭煤集團(tuán)這樣一個(gè)國家大型一類企業(yè)、中國煤炭行業(yè)第一家發(fā)行股票并上市的國有控股企業(yè)中，工作在危險(xiǎn)一線的多為農(nóng)民工，在險(xiǎn)象叢生的井下冒著生命危險(xiǎn)作業(yè)的是農(nóng)民工，在礦難中不幸遇難的也是農(nóng)民工。
國有大礦大批量雇用農(nóng)民工，是大平煤礦一家獨(dú)有的現(xiàn)象，還是國有煤礦的普遍現(xiàn)象？筆者采訪有關(guān)部門、查閱有關(guān)資料，沒有得到準(zhǔn)確答案。再咨詢?cè)稍L過的一些國有礦，得到的答復(fù)是：按理說，國有煤礦的生產(chǎn)主力應(yīng)為正式職工，即所謂固定工，但現(xiàn)在雇用農(nóng)民工干最臟、最險(xiǎn)的活，已成了一個(gè)“行規(guī)”。之所以如此，是因?yàn)檗r(nóng)民工便宜、工資低，不需要繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等，也不需要為他們解決住房等一系列福利待遇問題，尤其是發(fā)生事故后，善后費(fèi)用較正式職工也低很多很多……
還有，煤炭企業(yè)有自己特殊的行業(yè)特點(diǎn)，一名煤礦工人平均的勞動(dòng)壽命是10年至15年，也就是說，如果20歲開始挖煤，到了30多歲，體質(zhì)就和六七十歲的老人一樣，幾乎喪失了勞動(dòng)能力，而且還有各種各樣的職業(yè)病，像矽肺病等。在過去，礦工的勞保和職業(yè)病防治及傷殘等醫(yī)療費(fèi)用是企業(yè)每年非常驚人的一筆開支;現(xiàn)在，高流動(dòng)的農(nóng)民工使企業(yè)把這一部分成本轉(zhuǎn)嫁了出去。
國有大礦靠大批雇用農(nóng)民工千方百計(jì)降低生產(chǎn)成本，他們忘記了隨之而來的安全風(fēng)險(xiǎn)。較固定工而言，農(nóng)民工整體素質(zhì)還是偏低，安全意識(shí)、安全技術(shù)能力等各方面還有較大差距，農(nóng)民工的高流動(dòng)性也導(dǎo)致崗前安全培訓(xùn)很難到位、特種作業(yè)人員持證上崗率低、許多人沒有納入管理……等等，這些都構(gòu)成了煤礦管理和業(yè)務(wù)培訓(xùn)的盲區(qū)。有專家指出，大量雇用農(nóng)民工、缺乏正規(guī)培訓(xùn)，是近幾年礦難頻繁的一個(gè)重要原因。國家安全管理部門有關(guān)人員也多次指出，隨著用工制度的改革，農(nóng)民工、臨時(shí)工和外來工已成為企業(yè)職工隊(duì)伍的主體，這加大了安全管理難度。
健康權(quán)、生命保障權(quán)、平等工作權(quán)……農(nóng)民工的種種合法權(quán)益，竟然在國有企業(yè)被如此漠視，農(nóng)民工還每時(shí)每刻承擔(dān)著日益增大、隨時(shí)能來的危險(xiǎn)。其實(shí)，不僅筆者想不到，很多人都想不到，一位遇難者的妻子面對(duì)媒體時(shí)這樣說，丈夫來國有礦打工，讓村里人羨慕不已，都說國有礦是國家的，不僅安全，而且一切都有保障。她的確沒有想到，那是一種幻覺。
一旦發(fā)生礦難，對(duì)那些渴望過上幸福生活而幸福地邁入國有煤礦的農(nóng)民工來說，自認(rèn)為安全的脫貧之路往往變成了傷心之旅、災(zāi)難之旅。這個(gè)巨大的落差讓人深思：誰該是國有大礦這些正規(guī)軍的生產(chǎn)主力軍？當(dāng)然，在選擇勞動(dòng)者上不該有任何身份歧視，但絕不能為了降低成本而降低用人標(biāo)準(zhǔn)、降低安全質(zhì)量，更不能剝奪農(nóng)民工應(yīng)享有的受培訓(xùn)、社會(huì)保障等一切福利。
