在山東兗礦集團南屯煤礦有這樣一個區(qū)隊：生產(chǎn)任務(wù)月月創(chuàng)水平，工程質(zhì)量月月創(chuàng)最優(yōu)，安全天天傳捷報報平安，延米進尺成本月月最低。這個區(qū)隊就是被全礦譽為“紅旗區(qū)隊”的掘進三區(qū)。今年以來，掘進三區(qū)“以人為本”抓教育，鍥而不舍抓管理，凝心聚力抓作風，堅持“三高”原則，發(fā)揚“三鐵”精神，把掘進迎頭當作固定的車間來管理，實行定點、定人、定鉆、定位、定責、定量“六定”法則，推動了各項工作健康發(fā)展，取得了一項又一項顯 著成績。今年以來，該區(qū)在礦開展的“三面紅旗一考核”競賽活動中，先后從礦上“扛”來安全、生產(chǎn)、質(zhì)量、成本紅旗15面（次），因此成為全礦出了名的“紅旗單位”和“紅旗專業(yè)戶”，紅遍了礦區(qū)。截止目前，該區(qū)杜絕了輕傷以上人身事故，提前118天完成全年生產(chǎn)任務(wù)，工程質(zhì)量優(yōu)良品率100％，實現(xiàn)了安全優(yōu)質(zhì)、高效低耗和文明生產(chǎn)。
    掘進三區(qū)何以這樣“走紅”，他們有什么管理秘訣？最近，筆者深入到掘進三區(qū)進行了專題調(diào)查。
    一、掘進三區(qū)安全生產(chǎn)主要做法
    首先，以人為本抓教育，培育職工安全生產(chǎn)的主動意識
    在煤礦眾所周知，“采掘并舉，掘進先行”。掘進三區(qū)現(xiàn)有職工142人，主要擔負著負432大巷掘進施工任務(wù)。在安全生產(chǎn)中，該區(qū)正確處理安全與生產(chǎn)兩者之間的關(guān)系，既要創(chuàng)水平，又要保安全，確保了安全生產(chǎn)穩(wěn)定健康發(fā)展。近年來，該區(qū)把“以人為本”作為基層區(qū)隊安全工作的核心，把提高職工的安全生產(chǎn)意識和安全技術(shù)素質(zhì)視為安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)和保障。他們對職工進行安全責任意識教育，簽訂了“班組公約”，組織了“生命價值、健康與安全”的討論，從“三違、隱患引發(fā)事故，給家庭、親人、自身造成的危害”談起，引導職工正確認識安全與收入、安全與生產(chǎn)的關(guān)系，在職工中樹立起了“珍惜生命，關(guān)愛家庭，我為自己抓安全，沒有安全就沒有一切”的安全意識。他們把“安全生產(chǎn)法”、“三大規(guī)程”等法律法規(guī)作為干部職工的“必修課”，全員參與，人人學習，嚴格考核，確保學習效果。職工的安全法制觀念進一步增強，“不傷害自己、不傷害別人、不被別人傷害”成為職工的自覺行為，自保、互保、聯(lián)保意識明顯提高。
    工作中，該區(qū)依托“學習型區(qū)隊”的創(chuàng)建和“造才工程”的實施，他們堅持學習日不空課，組織職工積極參加各級培訓，挖掘職工潛力，提高整體素質(zhì)，培養(yǎng)造就了一批適應(yīng)巖巷掘進工作的技術(shù)業(yè)務(wù)骨干，并在學習和工作中，充分發(fā)揮他們的榜樣示范和現(xiàn)場攻關(guān)作用。結(jié)合礦黨政倡導的學習六本書活動，掘進三區(qū)有針對性地選取《自動自發(fā)》、《細節(jié)決定成敗》等作為學習重點，讓職工進入工作角色，自動自覺、一絲不茍地做好本職工作，倡樹有人監(jiān)督和無人監(jiān)督一樣干的誠信風氣和從小事著手、從細節(jié)抓起的工作作風，為圓滿完成安全生產(chǎn)任務(wù)起到了積極的保證作用。通過以上措施，帶動職工上標準崗、干標準活，自覺規(guī)范現(xiàn)場操作行為，促使返工現(xiàn)象大為減少，進尺隨之加快，掘進成本相應(yīng)降低，教育、安全、生產(chǎn)、效益等工作形成良性循環(huán)。
    其次，鍥而不舍抓管理，從嚴從細制訂和落實各項制度
    近年來，掘進三區(qū)致力于推動管理工作的規(guī)范化、科學化，始終把制度建設(shè)和責任落實擺在突出位置，堅持“三高”原則，貫徹“三鐵”精神，以制度管理區(qū)隊，指揮安全生產(chǎn)，約束職工行為，取得了事半功倍的好效果。
    一是高起點制訂制度。在領(lǐng)會貫徹礦相關(guān)文件、規(guī)定的基礎(chǔ)上，結(jié)合本單位實際，先后制訂出臺了《安全、質(zhì)量、效益、勞動紀律獎罰實施細則》、《安全生產(chǎn)崗位責任制》、《管理人員考核制度》、《班組長選聘制度》、《嚴重“三違”條款及處理規(guī)定》、《交接班制度》、《質(zhì)量責任一體化管理實施辦法》、《煤質(zhì)管理制度》、《承包工資分配辦法》、《巷道沖刷制度》等近20項管理、技術(shù)及獎懲制度。制訂制度時堅持民主、公開，廣泛征求職工意見，做到職工不舉手通過、工區(qū)不實施，確保了制度的群眾基礎(chǔ)和代表性。執(zhí)行中，根據(jù)上級指示要求和工區(qū)情況及時調(diào)整，不斷推陳出新、更換版本，做到了“人無我有，人有我全，人全我新”。這些規(guī)章制度實施后，既規(guī)范了工區(qū)管理和職工行為，又極大地激發(fā)和調(diào)動了職工的積極性。
    二是高境界學習制度。掘進三區(qū)非常重視對礦文件、規(guī)定的學習，吃透精神，領(lǐng)悟?qū)嵸|(zhì)，積極對待，嚴格貫徹。2004年初，掘進三區(qū)認真學習研究了礦制訂的“4321”考核辦法，針對該辦法安全比重較大、對人的不規(guī)范行為考核較嚴的實際，正確把握內(nèi)涵，教育職工注重細節(jié)，精細環(huán)節(jié)，抓好一人一事一瞬間的安全，努力降低“三違”人次，嚴格杜絕返工現(xiàn)象，堅決避免安全事故，不因蠅頭小利而對工作懈怠，考核成績一直保持前列，職工收入穩(wěn)步提升、遵章守紀的自覺性和克難攻堅的積極性更加高漲。同時，對礦、工區(qū)制訂的制度，積極組織職工學習，學習日制度雷打不動，從不間斷，并定期進行安全考試，對安全考試不合格的，不準下井，停班脫產(chǎn)繼續(xù)學習，直到考試合格，提高了職工的“三學”積極性。
    三是高標準執(zhí)行制度。掘進三區(qū)堅持制度面前人人平等，嚴格執(zhí)行不走樣，不搞馬虎湊乎，不搞下不為例。在礦“三面紅旗一考核”競賽活動中，掘進三區(qū)把掘進迎頭當作固定的車間來管理，實行定點、定人、定鉆、定位、定責、定量“六定”法則，真正做到“逐級明責任，責任有落實，管理無空檔，考核到崗位，兌現(xiàn)到個人”，推動各項工作向深層次發(fā)展。
    掘進三區(qū)突出安全主題，為職工生命負責，在安全管理上不等不靠，處處為職工創(chuàng)造良好的安全環(huán)境，當遇到條件不好影響安全時，及時采取措施，加強支護或減速施工，絕不冒險蠻干，擺正了安全與生產(chǎn)的關(guān)系。為激活班組細胞，有效遏制“三違”現(xiàn)象發(fā)生，他們開展了“兩最好、兩最差”班組競賽活動，每月評出兩個最好班組、兩個最差班組，實行重獎重罰。好的上光榮榜，發(fā)給1000元的獎金，差的上曝光臺，給予1000元的罰款。他們設(shè)立了“安全獎”，實現(xiàn)“三無”獎勵100元，出現(xiàn)“三違”罰款100元，激發(fā)了生產(chǎn)班組和一線職工爭當“兩最好班組”和“三無”職工的積極性。“三違”現(xiàn)象大幅度減少，安全事故得到杜絕，確保了區(qū)隊安全生產(chǎn)。
    掘進三區(qū)不斷強化現(xiàn)場質(zhì)量標準化建設(shè)，提高掘進迎頭綜合形象，自覺自發(fā)開展生產(chǎn)環(huán)境改善和標準化建設(shè)，確保安全文明生產(chǎn)。他們教育職工干標準活、放心活，第一次就把事情做對，第一次就把質(zhì)量搞好，不干返工活。他們在井下掘進巷道設(shè)立了“煤海垃圾箱”、“抬道專用道木”和“車場專業(yè)延車棒”，配備了兼職清潔工，定期打掃垃圾，灑水、降塵，使井下巷道綜合形象大為改觀。去年四季度，在集團公司質(zhì)量標準化檢查驗收中，掘進三區(qū)施工的－432皮帶巷道，以清潔衛(wèi)生、光爆成型好、表面噴漿光滑的良好形象，得到100分滿分，同時被評為礦“精品亮點工程”、“質(zhì)量最優(yōu)工程”，質(zhì)量標準化建設(shè)再創(chuàng)新高。這是質(zhì)量標準化檢查驗收史上從來沒有過的。
    掘進三區(qū)注意發(fā)揮經(jīng)濟杠桿的調(diào)節(jié)作用，用足、用好、用活礦工資激勵政策，結(jié)合現(xiàn)場實際制訂了《工資分配辦法》，向苦、臟、累、險、技等崗位、工種傾斜，以量計分，以分計資，每天及時將職工的工作量、得分張榜公布，職工每天干多少活、得多少分，每月拿多少錢一目了然，真正起到了“給職工一個明白，還干部一身清白”的作用，激發(fā)了全區(qū)干部職工抓安全、抓進尺、抓質(zhì)量、抓成本的積極性。
    再次，凝心聚力抓作風，營造求真務(wù)實干事業(yè)的良好氛圍
    掘進三區(qū)注重發(fā)揮黨員干部的骨干帶頭作用，抓班子、帶隊伍、樹良好形象，凝聚全區(qū)合力，增強職工戰(zhàn)斗力。他們堅持圍繞安全生產(chǎn)中心工作抓黨建，把加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)細化為對區(qū)隊轉(zhuǎn)變工作作風、提高管理人員水平和能力的具體要求。工區(qū)班子成員自覺把精力投入到現(xiàn)場，沖在前，帶頭干，沒有節(jié)假日、星期天。工區(qū)每月對管理人員分工負責范圍內(nèi)的工作開展、抓“三違”情況及下井次數(shù)等進行績效考核，促進了班子建設(shè)和管理人員勤政意識的提高。去年，在3313泄水巷會戰(zhàn)中，黨政一班人克服時間緊、任務(wù)重，上山施工坡度大，行人、運料難等困難，以身作則，緊盯現(xiàn)場，靠前指揮，既當指揮員，又當戰(zhàn)斗員，帶領(lǐng)職工苦干巧干，7天時間掘進62米，提前3天完成泄水巷安全貫通，創(chuàng)出了建區(qū)以來獨頭單進日進尺新水平。
    掘進三區(qū)非常重視黨風廉政建設(shè)，嚴格落實工區(qū)“六不準”制度，規(guī)定管理人員過節(jié)期間互相不串門拜訪，不吃請、請吃，不收受禮品，不亂開口子，不亂扣工資獎金，不酒后到單位，處處在職工面前樹立良好形象。
    掘進三區(qū)把服務(wù)職工作為一項重要工作，及時為職工排憂解難，解除后顧之憂。工區(qū)黨員、管理人員自發(fā)籌資設(shè)立了“幫困資金”，救急解困；對“三違”職工在處罰的同時，組織談心，耐心說服教育。工區(qū)形成了職工心里有情緒找黨員傾訴、職工生活有困難找工區(qū)幫忙的風氣，黨群、干群關(guān)系進一步密切，職工隊伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力進一步增強。
    近年來，掘進三區(qū)多次被評為集團公司、礦“先進單位”、“紅旗區(qū)隊”、“六好區(qū)隊”和“信得過單位”，工區(qū)黨政負責人先后獲得省煤炭行業(yè)“十佳”標兵、集團公司勞動模范、礦先進生產(chǎn)工作者、安全標兵、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員等稱號。掘進三區(qū)成為南屯煤礦生產(chǎn)單位的優(yōu)秀代表。
    二、南屯煤礦掘進三區(qū)安全生產(chǎn)典型經(jīng)驗給我們的啟示
    第一，“嚴管理，重獎懲”是目前推進安全工作的有效手段
    掘進三區(qū)一個很大的特點就是制度細、執(zhí)行嚴，他們以制度為載體進行管理、獎懲，以制度的嚴格執(zhí)行來體現(xiàn)管理、獎懲的科學化、規(guī)范化。在目前職工還不能完全做到自主保安的時期，運用管理、獎懲這種約束、激勵手段是非常必要和有效的。掘進三區(qū)在現(xiàn)場管理時做到責權(quán)清晰，制度面前一視同仁，在進行獎懲時堅持公平、公開、公正，用市場手段抓管理，調(diào)動了職工愛崗敬業(yè)的積極性。掘進三區(qū)的實踐證明，管理是安全生產(chǎn)的保障，規(guī)范管理靠制度，根本在落實；只要我們嚴管理、重獎懲，安全生產(chǎn)就會向好的方向發(fā)展。
    第二，提高職工自主保安意識是實現(xiàn)礦井長治久安的途徑
    掘進三區(qū)在安全教育中有個口號是“工傷最傷是自己，我為自己抓安全”，干部按章指揮、職工遵章作業(yè)蔚然成風。我們認為，掘進三區(qū)的這種安全教育方法值得推廣。安全工作必須要廣造輿論、營造氛圍，使職工明確認識自身的安全主體位置，樹立“珍愛生命，我要安全”的自主保安意識和“遵章光榮，違章可恥”的安全法制觀念，逐步形成“關(guān)注安全，關(guān)愛生命”的安全文化，使每一位職工都能夠珍愛自己的生命。只有這樣，安全工作才能真正掌握主動權(quán)，起到標本兼治的作用。
    第三，倡樹“雷厲風行，精益求精”是做好各項工作的保證。
    在落實礦黨政安排的工作任務(wù)時，掘進三區(qū)能夠快速反應(yīng)、從細節(jié)做起，又快又好地完成。總結(jié)掘進三區(qū)的經(jīng)驗，做好工作，就是要雷厲風行、精益求精。雷厲風行強調(diào)的是速度，在任何時候，我們都要提高工作效率，堅決反對“議而不決，決而不行”。在強調(diào)雷厲風行的同時，我們還要精益求精、好上加好，只有好快結(jié)合，我們的安全、生產(chǎn)、效益才會更上一個臺階。