新發(fā)布的《節(jié)能中長(zhǎng)期專項(xiàng)規(guī)劃》提出，為確保經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、能源安全和可持續(xù)發(fā)展，需要建立基于我國(guó)資源特點(diǎn)、協(xié)調(diào)一致的、促進(jìn)節(jié)能的能源和環(huán)境政策。 記者25日從國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)舉行的新聞發(fā)布會(huì)上了解到，這種促進(jìn)節(jié)能的能源和環(huán)境政策主要包括以下三點(diǎn)： ——煤炭應(yīng)主要用于發(fā)電。煤炭在大型燃煤發(fā)電機(jī)組上使用，同時(shí)配套安裝煙氣脫硫裝置等，一方面能夠大幅度提高煤炭利用效率，減少原煤消耗，另一方面集中解決 二氧化硫等污染問(wèn)題，做到高效、清潔利用煤炭，是最經(jīng)濟(jì)有效解決能源環(huán)境問(wèn)題的辦法。應(yīng)提高我國(guó)煤炭用于發(fā)電的比重，終端用戶更多地使用優(yōu)質(zhì)電能，鼓勵(lì)企業(yè)和居民合理用電，提高電力占終端能源消費(fèi)的比例。 ——石油應(yīng)主要用于交通運(yùn)輸、化工原料和現(xiàn)階段無(wú)法替代的用油領(lǐng)域。對(duì)目前燃料用油領(lǐng)域要區(qū)別不同情況，因地制宜，鼓勵(lì)用潔凈煤、天然氣和石油焦來(lái)替代。制定符合我國(guó)國(guó)情的交通運(yùn)輸發(fā)展整體規(guī)劃，特大城市要加快城市軌道交通建設(shè)，大力發(fā)展城市公共交通系統(tǒng)，提高公共交通效率，抑制私人機(jī)動(dòng)交通工具對(duì)城市交通資源的過(guò)度使用。 ——城市大氣污染治理應(yīng)以改造后達(dá)標(biāo)排放和污染物總量控制為原則，城市燃料構(gòu)成要從實(shí)際出發(fā)，不宜硬性規(guī)定燃煤鍋爐必須改燃油鍋爐，以控制和減少盲目“棄煤改油”帶來(lái)燃料油需求量的增加。