自2000年下半年至2002年第三季度，我國煉焦煤市場處在逐步復(fù)蘇、升溫階段，其間雖然部分煤種有供給趨緊的勢頭，但還不至于影響鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)。但是從去年底開始，部分煤種的供給緊張狀況有所加劇，到今年4月份，煉焦煤庫存已經(jīng)壓縮到最低限度，市場價(jià)格攀升，部分鋼鐵企業(yè)感覺到煉焦煤供應(yīng)不足的危機(jī)正在臨近。分析煉焦煤供給趨緊的原因，一是鋼鐵及相關(guān)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，帶動了對冶金煤炭的大量需求，使冶金煤炭產(chǎn)量增長趕不上需求增長；二是小煤礦部分冶金原煤流失于煉焦煤市場之外和土焦生產(chǎn)，浪費(fèi)了很大一部分煉焦煤資源；三是國有煤礦冶金煤炭生產(chǎn)和加工能力不足影響冶金煤炭供應(yīng)。

冶金煤炭需求增長幅度超過供給增長幅度

去年，我國鋼材、鋼和生鐵產(chǎn)量分別同比增長了18.85％、20.34％和16.12％，今年一季度分別同比增長了16.57％、18.12％和16.39％。

鋼鐵增長帶動了機(jī)焦產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，去年全社會生產(chǎn)機(jī)焦10829萬噸，同比增長14.85％。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年一季度全國焦炭產(chǎn)量3052.42萬噸，同比增加446萬噸，同比增長17.13％。

去年，機(jī)焦產(chǎn)業(yè)消耗精煤約14771萬噸，同比增長約13.52％。今年一季度，消耗4030萬噸，同比增長約16.6％，比去年全年提高了3.08個百分點(diǎn)。

去年我國規(guī)模以上煤炭企業(yè)的煉焦原煤和洗精煤的統(tǒng)計(jì)產(chǎn)量分別是35400萬噸和13700萬噸，同比分別增長14.02％和9.64％，原煤產(chǎn)量增長速度與需求基本持平，精煤產(chǎn)量增長速度比需求低4.23個百分點(diǎn)。今年一季度，這兩個品種的產(chǎn)量分別是9382.93萬噸和3670.65萬噸，同比分別增長11.71％和17.36％，增長速度加快，但增長速度分別比需求低了3.66和2.39個百分點(diǎn)。

產(chǎn)、運(yùn)、需銜接不盡合理，影響焦煤供給效率

作為主要煉焦煤的焦煤、肥煤和瘦煤的一半儲量，三分之一的焦炭、洗精煤產(chǎn)量集中在我國的山西省，從儲量上講，山西煤炭、焦化企業(yè)最具增產(chǎn)能力。從運(yùn)力上講，山西的鐵路運(yùn)輸能力卻最為緊張，尤其是在冬季，運(yùn)力明顯不足，造成煤炭和焦炭運(yùn)不出來。我國其他一些煉焦煤增產(chǎn)潛力較大的地區(qū)，如貴州、黑龍江等省的鐵路運(yùn)輸也都相對處于劣勢。另外，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的煉焦煤由于不具備運(yùn)輸條件及其他一些原因，也不能為煉焦煤市場實(shí)現(xiàn)有效供給。由于煉焦煤和焦炭的產(chǎn)、運(yùn)、需銜接不好，造成產(chǎn)地積壓與市場短缺并存的矛盾狀況。

小煤礦恢復(fù)生產(chǎn)規(guī)模過大，導(dǎo)致煉焦煤炭丟失

今年一季度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦全部產(chǎn)量的增長速度達(dá)到39.55％，是全國煤炭產(chǎn)量增長速度的2.7倍，是國有重點(diǎn)煤礦增長速度的4倍；鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦以占全國產(chǎn)量16％的基數(shù)，實(shí)現(xiàn)的增量占全部煤炭增量的41％，與國有重點(diǎn)煤礦煤炭增量基本持平。由于一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的商業(yè)信譽(yù)、區(qū)位條件、運(yùn)輸能力等相關(guān)業(yè)務(wù)要素，不能與煉焦煤市場上的買方實(shí)現(xiàn)充分的市場銜接，導(dǎo)致部分煉焦原煤不得不用于其他領(lǐng)域。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦恢復(fù)生產(chǎn)的規(guī)模過大，他們流向非煉焦領(lǐng)域的煉焦原煤就會越多。據(jù)分析，我國去年未能入洗的強(qiáng)粘原煤在800萬噸之上，隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦生產(chǎn)規(guī)模迅速擴(kuò)大，這種情況會進(jìn)一步加劇。

大量土焦生產(chǎn)，影響了煉焦煤有效供給

去年我國取締土焦的政策力度很大，但仍然生產(chǎn)了3417萬噸土焦，相對于生產(chǎn)同樣數(shù)量的機(jī)焦而言，多消耗強(qiáng)粘煤965萬噸左右，同時(shí)使822萬噸左右的其他煉焦配煤因失去與之配比的強(qiáng)粘煤而不得不用于其他領(lǐng)域，合計(jì)減少煉焦煤市場有效供給1787萬噸，平均每生產(chǎn)1噸土焦，減少0.523噸煉焦煤有效供給。根據(jù)多方面因素測算，今年一季度的土焦產(chǎn)量在750萬噸到800萬噸之間。土焦生產(chǎn)是造成市場強(qiáng)粘煤供給緊張 的重要原因。

國有煤礦投入不足，導(dǎo)致煉焦煤供給不足

分析國有煤礦煉焦煤生產(chǎn)在去年和今年一季度的表現(xiàn)，可知國有煤礦的生產(chǎn)增長勢頭在減慢，原因主要是影響生產(chǎn)增長的主導(dǎo)因素正在發(fā)生轉(zhuǎn)變。前些年煤炭市場低迷，國有煤礦生產(chǎn)能力有不同程度的閑置，在需求增長的初期階段，僅憑原來所積聚產(chǎn)能的釋放即可滿足需求，這時(shí)的生產(chǎn)增長是需求主導(dǎo)型增長。需求增長到一定程度，就超出了原有產(chǎn)能的極限，這時(shí)必須通過增加投資，建設(shè)新井或老礦改擴(kuò)建，這時(shí)的增長即為投資主導(dǎo)型增長。

目前，地方國有煤礦已經(jīng)進(jìn)入了投資主導(dǎo)型增長階段，重點(diǎn)國有煤礦正在向該階段過渡。雖然，國有煤礦的經(jīng)營狀況有所好轉(zhuǎn)，但投資擴(kuò)產(chǎn)的能力還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足。據(jù)調(diào)查，從1999年到2005年期間，共有46處新建和改擴(kuò)建礦井相繼投產(chǎn)，設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力合計(jì)9385萬噸，其中煉焦煤生產(chǎn)能力大約3000萬噸，平均每年新增礦井生產(chǎn)能力約1340萬噸，其中平均每年新增煉焦煤生產(chǎn)能力大約430萬噸。根據(jù)國家“十五”規(guī)劃，需年均增加煤炭生產(chǎn)能力1248.6萬噸，相對于每年1億噸的煤炭需求增量和3000多萬噸的煉焦煤需求增量，“十五”規(guī)劃和實(shí)際投產(chǎn)情況都顯得捉襟見肘。