我國是世界上最大的煤炭生產國和消費國，煤炭工業(yè)不僅為相關行業(yè)提供了大量的就業(yè)機會，而且在我國的經(jīng)濟發(fā)展中長期發(fā)揮了基礎作用和支柱作用。

    煤炭是工業(yè)的糧食，長期以來，我國一直致力于推動煤炭工業(yè)的發(fā)展。經(jīng)過５０年的開發(fā)建設，特別是改革開放以來，我國煤炭產量迅猛增長，到２０世紀８０年代中期，結束了長達３０多年的煤炭供應緊張局面。１９８９年首次突破產量１０億噸大關，１９９６年原煤產量達到１３．７４億噸。煤炭產量的快速增長，對國民經(jīng)濟的高速發(fā)展起到了重要的支持和保證作用。

    近幾年，由于經(jīng)濟增長方式的轉變和節(jié)能技術的推廣以及環(huán)境保護要求的不斷提高，對不符合生產布局和環(huán)保要求的小煤礦實施了關井壓產，我國煤炭總量大幅回落，２０００年的產量已降到９．５億噸。

    我國煤炭工業(yè)是一個龐大的產業(yè)，包括地質勘探、煤礦建設、設備制造、煤炭開采、洗選加工、產品銷售以及科研、設計、信息服務和非煤產業(yè)。

    目前，我國的煤礦分為國有重點煤礦、國有地方煤礦和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦三大類，全國約有２．８萬個煤礦，其中國有重點煤礦１１０多家、國有地方煤礦２０００多家、鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦約２．６萬家。企業(yè)區(qū)域布局呈南少北多的格局；企業(yè)規(guī)模處于集約化、大型化、現(xiàn)代化的礦井與數(shù)量眾多、分散的小礦井并存的格局；生產技術則是機械化、部分機械化和手工作業(yè)并存的格局；產銷關系處于供大于求的局面。

    由于歷史和現(xiàn)實的原因，煤炭行業(yè)目前存在的問題比較多：產業(yè)結構不合理，行業(yè)集中度低，企業(yè)分散并且普遍規(guī)模較小，缺乏整體競爭優(yōu)勢；大部分煤炭企業(yè)的產品結構單一，煤炭加工利用程度低、初級產品比重大、商品化程度低；潔凈煤技術尚未普遍推廣應用，不能滿足越來越高的環(huán)保要求，影響了煤炭消費市場的進一步擴大；煤炭企業(yè)社會負擔較重，總體技術水平差，經(jīng)營機制沒有根本轉換，缺乏自我發(fā)展的活力和實力。(新華社北京４月１５日電)