全國(guó)政協(xié)副主席王文元提出，我國(guó)煤層氣資源豐富，大力開發(fā)煤層氣資源是改善我國(guó)能源結(jié)構(gòu)的現(xiàn)實(shí)選擇。煤層氣的開發(fā)利用是個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，就目前市場(chǎng)環(huán)境看，其競(jìng)爭(zhēng)能力比較差，是個(gè)弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)。在開發(fā)初期，離不開國(guó)家的政策支持。

王文元認(rèn)為無(wú)論從資源的合理利用，還是從環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、提高效益等方面來(lái)考慮，國(guó)家在政策上應(yīng)進(jìn)一步扶持煤層氣產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。王文元說(shuō)，開發(fā)煤層氣可以充分利用資源、改善能源結(jié)構(gòu)，環(huán)境效益好，利國(guó)利民。但煤層氣開發(fā)利用是個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，就目前市場(chǎng)環(huán)境看，其競(jìng)爭(zhēng)力比較差，是個(gè)弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)。煤層氣開發(fā)跟天然氣不一樣，天然氣井打到氣田里，它就上來(lái)了。而煤層氣開發(fā)需要把井打到煤田里，析出的過(guò)程緩慢。因此開發(fā)投資回收期比較長(zhǎng)，見效益比較慢。如果沒(méi)有國(guó)家支持，這個(gè)產(chǎn)業(yè)就很難發(fā)展起來(lái)。世界其他國(guó)家在煤層氣開發(fā)利用上都采取了許多扶持政策，或者減免稅，或者貼息。總而言之，開發(fā)煤層氣，不僅要著眼于經(jīng)濟(jì)效益，更要看到其社會(huì)效益。它減少了煤層氣排放，減少了環(huán)境保護(hù)費(fèi)用，減少了礦井建設(shè)費(fèi)用，減少了礦井運(yùn)行成本和人民生命財(cái)產(chǎn)損失。這種效益和國(guó)家的扶持措施比起來(lái)，應(yīng)該大得多。煤層氣如果開發(fā)上來(lái)，能不能進(jìn)入“西氣東輸”管道也要考慮，總不能再搞一套輸氣管道，那樣做純屬重復(fù)建設(shè)。除了管道輸送，還可以就近供給大用戶。國(guó)外大的用戶就是電廠。在開發(fā)基地附近，如果水源條件好，可以建坑口電站，避免遠(yuǎn)距離輸送。

王文元認(rèn)為，我們的煤層氣開發(fā)處在起步階段，特別需要國(guó)家扶持。對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，國(guó)家給一些政策幫助，很快就上來(lái)了。對(duì)新興產(chǎn)業(yè)不給予支持，它很可能發(fā)展不起來(lái)。