國(guó)有重點(diǎn)煤礦多種經(jīng)營(yíng)公司辦的287處集體小礦井要全部予以關(guān)閉；對(duì)國(guó)有重點(diǎn)煤礦礦辦的158處全民小礦井，凡在大礦井田范圍內(nèi)、由國(guó)家投資建設(shè)并與大礦已形成“五統(tǒng)一”（統(tǒng)一安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一黨政領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一安全管理、統(tǒng)一銷(xiāo)售、統(tǒng)一核算），經(jīng)省、市地關(guān)井壓產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室確認(rèn)安全生產(chǎn)條件合格的，經(jīng)批準(zhǔn)后予以保留，并入國(guó)有重點(diǎn)煤礦統(tǒng)一管理，安全責(zé)任由國(guó)有重點(diǎn)煤礦承擔(dān)；對(duì)于不具備安全生產(chǎn)條件，暫不適于劃歸大礦管理的全民小礦井，立即進(jìn)行停產(chǎn)整頓，整頓合格的，經(jīng)批準(zhǔn)后并入大礦，整頓不合格的堅(jiān)決關(guān)閉。通過(guò)整頓，全省國(guó)有重點(diǎn)煤礦井田范圍內(nèi)不再存在國(guó)有礦礦辦小井，并壓縮原煤產(chǎn)量500萬(wàn)噸。

黑龍江省省長(zhǎng)宋法棠指出，小煤礦的安全隱患問(wèn)題，到了非解決不可的地步，要下決心進(jìn)行小煤礦整頓工作，絕不能手軟。要重點(diǎn)整頓國(guó)有重點(diǎn)煤礦井田范圍內(nèi)的小煤礦，特別是重點(diǎn)整頓國(guó)有重點(diǎn)煤礦礦辦的小井。同時(shí)，要對(duì)地方開(kāi)辦的各類(lèi)煤礦逐個(gè)進(jìn)行排查，對(duì)非法開(kāi)采、布局不合理及不具備基本安全生產(chǎn)條件的，無(wú)論其投資多少、井型多大、所有制性質(zhì)及隸屬關(guān)系如何，都要予以關(guān)閉。國(guó)有重點(diǎn)煤礦在改制過(guò)程中，要徹底解決礦辦小井的管理體制問(wèn)題，今后一律不準(zhǔn)將礦辦小井承包、租賃、委托、出售給個(gè)人經(jīng)營(yíng)。

黑龍江省為此出臺(tái)了《全省小煤礦專(zhuān)項(xiàng)整頓實(shí)施方案》和《黑龍江省煤礦安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整頓實(shí)施方案》，并由宋法棠擔(dān)任省整頓領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)。