為遏制煤礦事故多發(fā)勢頭，扭轉(zhuǎn)煤礦安全生產(chǎn)工作面臨的嚴峻形勢，切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全，國務(wù)院辦公廳6月13日發(fā)出緊急通知，決定關(guān)閉國有煤礦礦辦小井，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦（含國有煤礦以外的各類小煤礦）一律停產(chǎn)整頓。 

    通知規(guī)定，所有國有煤礦礦辦小井立即停止生產(chǎn)，并于今年6月30日以前予以關(guān)閉，關(guān)閉任務(wù)重的山西、吉林、黑龍江省也必須在今年9月底前將本省的礦辦小井全部關(guān)閉。 

    國有煤礦要對各自的礦辦小井嚴格清理，并制定切實有效的關(guān)閉政策，確保礦區(qū)穩(wěn)定。凡與個人聯(lián)營或者實行個體承包的，要立即解除聯(lián)營合同或承包合同。凡國有煤礦經(jīng)營者和政府公職人員在礦辦小井參股入股的，要立即退出，并進行清理；違法違紀的，一律依法予以查處。 

    通知要求，全國所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦，一律停產(chǎn)整頓。由地方人民政府組織有關(guān)部門和機構(gòu)組成檢查組進行檢查和認定。通知中規(guī)定，凡國有煤礦礦區(qū)范圍內(nèi)的各類小煤礦，一律予以關(guān)閉；凡采礦許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、營業(yè)執(zhí)照、礦長資格證四種證件不全的，以及生產(chǎn)高硫高灰煤炭的，一律予以關(guān)閉；凡不具備規(guī)定的基本安全生產(chǎn)條件的，也一律予以關(guān)閉。 

    通知指出，經(jīng)整頓達到安全生產(chǎn)條件的合法鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦，經(jīng)檢查組檢查驗收，并由檢查驗收人員、當(dāng)?shù)乜h級人民政府負責(zé)人、煤礦安全監(jiān)察人員簽字后，才能恢復(fù)生產(chǎn)。 

    通知明確，對于應(yīng)該關(guān)閉的國有煤礦礦辦小井和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦，有關(guān)部門要事先吊銷采礦許可證、煤礦生產(chǎn)許可證和營業(yè)執(zhí)照。對于責(zé)令關(guān)閉或停產(chǎn)整頓而沒有關(guān)閉或停產(chǎn)整頓，以及關(guān)閉后又擅自恢復(fù)生產(chǎn)的礦辦小井和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦，要對礦主依法查處，并追究有關(guān)地方人民政府及其有關(guān)部門負責(zé)人的責(zé)任。 

    對于具體組織實施工作，通知要求，關(guān)閉礦辦小井和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦停產(chǎn)整頓工作由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。關(guān)閉礦辦小井工作由國有煤礦組織實施；鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦停產(chǎn)整頓、關(guān)閉非法及不符合安全生產(chǎn)條件小煤礦工作由地（市）、縣級人民政府組織實施；煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)負責(zé)監(jiān)督監(jiān)察，有關(guān)部門予以積極協(xié)調(diào)和配合。（張旭東）