新華社信息呼和浩特６月２２日電（徐戰(zhàn)前 趙殿輝 李云平）記者近日在內(nèi)蒙古東部采訪獲悉：目前，內(nèi)蒙古自治區(qū)東部煤炭企業(yè)正處于生死存亡的關(guān)鍵時(shí)期，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)亟待調(diào)整。

建國(guó)以來，隨著我國(guó)重工業(yè)生產(chǎn)基地的東北地區(qū)能源需求不斷擴(kuò)大，與其相鄰的內(nèi)蒙古東部地區(qū)成為東北地區(qū)重要的資源提供基地，當(dāng)?shù)氐拿禾抠Y源得到了充分的開發(fā)與利用。但近二十年來，在大型煤炭企業(yè)生產(chǎn)能力還沒有達(dá)到設(shè)計(jì)生產(chǎn)水平之時(shí)，傳統(tǒng)高耗能企業(yè)發(fā)展緩慢，燃料、電力市場(chǎng)出現(xiàn)相對(duì)生產(chǎn)過剩的局面，小煤窯的非法開采與不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，致使煤炭?jī)r(jià)格受到嚴(yán)重沖擊，煤炭市場(chǎng)低迷，內(nèi)蒙古東部煤炭企業(yè)開工不足、利潤(rùn)逐年劇減，生存問題日漸突出，結(jié)構(gòu)調(diào)整刻不容緩。

由于受地理位置、煤炭產(chǎn)品品質(zhì)和全國(guó)煤炭市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日漸激烈等因素影響，內(nèi)蒙古東部煤炭企業(yè)市場(chǎng)占有份額極為有限。長(zhǎng)期以來企業(yè)辦社會(huì)、歷史包袱沉重以及電力部門長(zhǎng)期拖欠購(gòu)煤款等諸多問題的存在，使大雁煤業(yè)公司和扎賚諾爾礦務(wù)局等內(nèi)蒙古東部老牌煤炭企業(yè)已不堪重負(fù)，均出現(xiàn)長(zhǎng)期拖欠職工工資的情況，產(chǎn)生了極為不好的社會(huì)影響。例如，由于吉林省洮南熱電廠拖欠債務(wù)高達(dá)１０１０萬元，使原本不太景氣的扎賚諾爾礦務(wù)局舉步艱難，長(zhǎng)期領(lǐng)不到工資的職工幾次集體攔截國(guó)際列車，造成極壞的社會(huì)影響。

據(jù)了解，內(nèi)蒙古東部煤炭企業(yè)與全國(guó)其它大多數(shù)大型煤炭企業(yè)一樣，沒能充分利用好國(guó)家在“八五”、“九五”期間投入大量資金幫助煤炭企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的機(jī)會(huì)，而是亂鋪攤子、大搞多種經(jīng)營(yíng)和第三產(chǎn)業(yè)，造成這些投資血本無歸。在依靠自身力量?jī)?nèi)部調(diào)整產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)時(shí)，內(nèi)蒙古東部煤炭企業(yè)普遍存在知識(shí)層次較低、科技水平不高、人才匱乏（或?yàn)槿瞬爬速M(fèi)）、企業(yè)缺乏市場(chǎng)意識(shí)和可持續(xù)發(fā)展眼光等客觀問題，僅靠企業(yè)和地方政府的力量已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。所以，國(guó)家的政策指導(dǎo)與扶持是內(nèi)蒙古東部煤炭企業(yè)能否盡快進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，擺脫困境的關(guān)鍵。

記者在采訪時(shí)了解到：作為全國(guó)五大露天煤礦之一的霍林河煤礦為了走可持發(fā)展道路，積極開發(fā)煤電鋁聯(lián)營(yíng)項(xiàng)目，亟待國(guó)家予以審批立項(xiàng)。如果項(xiàng)目能被批準(zhǔn)，工程建成后，霍林河煤礦可進(jìn)一步發(fā)揮其資源、成本、環(huán)境容量、資本等四大優(yōu)勢(shì)，也可充分利用和盤活呆滯５年之久的５億元資產(chǎn)。該項(xiàng)目的重要意義不僅在于使霍林河煤礦走上良性發(fā)展的快車道，而且還為其它煤炭企業(yè)擺脫困境、實(shí)現(xiàn)扭虧為贏提供了可借鑒的發(fā)展模式，也成為少數(shù)民族地區(qū)資源型企業(yè)走出困境的根本出路之一。目前，其他煤炭企業(yè)雖然也在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上積極想辦法、找出路，但由于資金、思路等方面的制約，近期內(nèi)還未有明確有效的發(fā)展方向和切實(shí)可行的調(diào)整措施。所以，如何盡快進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，擺脫目前的困境成為內(nèi)蒙古東部煤炭企業(yè)今后一段時(shí)間內(nèi)急需解決的難題。