一個(gè)關(guān)字不輕松 

這兩年，隨原國(guó)家煤炭局和國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督局的負(fù)責(zé)人到過(guò)一些產(chǎn)煤大省跟蹤采訪，親眼見(jiàn)到不少地方對(duì)關(guān)小煤窯采取應(yīng)付的態(tài)度。知道檢查組要來(lái)，連夜趕工，在小煤窯洞口建一塊封井碑。檢查組到時(shí)，封井碑的水泥和油漆尚未干透，而且僅僅是立了塊碑而已，檢查組一走，馬上可以恢復(fù)生產(chǎn)。 

一些地方官員對(duì)關(guān)井不積極，關(guān)鍵是認(rèn)識(shí)未跟上，甚至有嚴(yán)重的抵觸情緒，睜只眼閉只眼，對(duì)小煤窯聽(tīng)之任之，有的還想辦法幫助他們辦齊各種證件以對(duì)付上面檢查。由于地方官員的縱容，小煤窯就采取明停暗不停的辦法，白天偽裝成停產(chǎn)的樣子，晚上卻照常生產(chǎn)。有些地方官員甚至把這叫做“整頓出煤兩不誤”，頗為沾沾自喜。他們還與礦主聯(lián)合起來(lái)欺騙上面，一級(jí)騙一級(jí)，報(bào)上去的數(shù)字都是很令人振奮的，80%多甚至90%已關(guān)閉的數(shù)字就這么誕生了。如此，關(guān)小煤窯就成了雷聲大、雨點(diǎn)小，上面非常重視，到了下面就大打折扣。 

人命不值錢(qián)，是小煤窯關(guān)不掉的又一原因。礦主能以極低的工資從四川、貴州、甘肅等地方招來(lái)礦工，若遇事故，礦工死了，來(lái)自其家鄉(xiāng)的親人只要拿到幾千元撫恤費(fèi)就一走了之。有的地方，甚至只給幾百元就可了斷！一條人命哪！就值幾百元！如此，不出事故，挖出煤就可賺錢(qián)；出了事故，花點(diǎn)小錢(qián)就能把事情擺平，換個(gè)地方，再招些礦工，又可繼續(xù)開(kāi)工。 

小煤窯關(guān)不掉，是因?yàn)闆](méi)有徹底清除小煤窯，井口未封，井架未除，煤井未炸。風(fēng)頭一過(guò)，馬上可以開(kāi)工。數(shù)萬(wàn)家小煤窯分布在全國(guó)各地，特別是在山溝里，交通不便。聽(tīng)說(shuō)要檢查了，馬上停下來(lái)，礦主逃到外面躲幾天，等風(fēng)頭一過(guò)，再重新開(kāi)工。他們就像打游擊一樣，與檢查部門(mén)周旋。有關(guān)部門(mén)徒喚奈何。 

有人建議，關(guān)閉小煤窯，要把它們徹底炸掉，讓它們不能輕易復(fù)工。然而，在煤層較淺的地方，此法也不太管用，你今天炸了我在甲地的礦，明天我在乙地再挖一個(gè)。就像玩貓捉老鼠的游戲。據(jù)說(shuō)，在山西、貴州的許多地方，挖下去幾米、十幾米就能見(jiàn)到煤。而且，炸掉小井的費(fèi)用也不是一筆小數(shù)字，一些較窮的地方財(cái)政甚至拿不出這筆錢(qián)。 

小煤窯一天不關(guān)，煤礦安全事故就一天不能減少。為了人民生命財(cái)產(chǎn)的安全，為了國(guó)有礦產(chǎn)資源的合理開(kāi)采，為了大礦有較好的開(kāi)采環(huán)境，小煤窯應(yīng)該盡快關(guān)閉。 

汲取近年來(lái)小煤窯關(guān)而不閉的教訓(xùn)，關(guān)閉小煤窯，不能僅僅發(fā)通知了事，應(yīng)該采取更加堅(jiān)決有力的措施，比如，炸毀小煤窯，對(duì)違法礦主依法制裁等。 

更要嚴(yán)格執(zhí)行行政追究制度，對(duì)關(guān)閉小煤窯不力的地方官員，要嚴(yán)肅追究其瀆職責(zé)任。要堅(jiān)決打掉地方保護(hù)主義，保證政令暢通，把關(guān)閉小煤窯工作落到實(shí)處。 

怎一個(gè)關(guān)字了得？ 

說(shuō)到底，經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，是一些地方小煤窯屢關(guān)屢開(kāi)的直接原因。有的產(chǎn)煤大省、大縣，財(cái)政靠的就是挖煤，小煤窯一關(guān)，財(cái)路堵死了，連教師的工資都發(fā)不出去，更不用說(shuō)公務(wù)員的工資了。有的地方甚至說(shuō)，咱這里窮，沒(méi)別的可產(chǎn)，好在老天爺有眼，給咱留了點(diǎn)煤，不至于讓咱餓死。你說(shuō)，要不挖煤，我們靠什么生活？我們要是關(guān)了，別的地方不關(guān)，我們不是吃虧了嗎？在山西，當(dāng)?shù)赜械目h鄉(xiāng)干部就對(duì)記者說(shuō)過(guò)，你看在咱這偏僻的山村，交通也不方便，到外面去買(mǎi)煤夠不容易的，老百姓挖點(diǎn)煤自己燒燒，也是應(yīng)該的，因此，這樣的小煤窯就不用關(guān)了。 

近日發(fā)生特大事故的徐州崗子村，就是一個(gè)很窮的村子，當(dāng)?shù)貕褎诹�就靠這小煤窯掙點(diǎn)外快，據(jù)說(shuō)，這次死亡的90多人中，有60多人就是村里的，他們還是爭(zhēng)著進(jìn)這個(gè)礦的。 

對(duì)小煤窯應(yīng)當(dāng)標(biāo)本兼治，在采取堅(jiān)決關(guān)閉措施的同時(shí)，迫切需要切實(shí)為小煤窯多的地方發(fā)展經(jīng)濟(jì)想辦法。只有當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展了，人們有了新的就業(yè)門(mén)路和維生手段，才能真正減少小煤窯的開(kāi)采。 

說(shuō)到底，發(fā)展經(jīng)濟(jì)才是硬道理。如何發(fā)展，這是一篇大文章，需要方方面面共想辦法，統(tǒng)籌規(guī)劃。特別是地方政府，必須拋開(kāi)眼前利益，為當(dāng)?shù)匕傩罩\求更長(zhǎng)遠(yuǎn)的利益。既要對(duì)他們眼下的生命安全負(fù)責(zé)，也要為他們明天的生活更美好而努力。（彭嘉陵）