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舊聞新讀:無(wú)證小煤窯主說(shuō)非法小煤礦屢禁不絕原因

2001/8/21 11:27:15       
這是一篇舊聞,發(fā)表在1998年12月2日的《中國(guó)礦業(yè)報(bào)》上,但現(xiàn)在讀起來(lái),似乎比發(fā)表的當(dāng)初更加令人扼腕!這篇報(bào)道為我們解釋了一個(gè)又一個(gè)的疑問(wèn):為什么非法煤窯總是那么黑?為什么死難者的血總是那么紅?為什么有些干部總是那么貪?

但愿這樣的舊聞不再發(fā)生!

以下就是一位開(kāi)過(guò)七八年小煤窯窯主的口述,小標(biāo)題為編者所加。———編者

開(kāi)礦

我和別人合伙開(kāi)過(guò)3個(gè)小煤窯,因?yàn)槿荚趪?guó)家大礦的井田范圍內(nèi),當(dāng)然不會(huì)有什么開(kāi)采許可證,全都是黑窯。

小煤窯自己打也可以,覺(jué)得哪個(gè)地方合適,給村干部打個(gè)招呼,在誰(shuí)的承包田里給誰(shuí)點(diǎn)錢也行。盡管說(shuō)起來(lái)簡(jiǎn)單,但打煤窯賠了的人不在少數(shù),碰上斷層或無(wú)炭柱什么的,掏幾萬(wàn)元幾十萬(wàn)元,打個(gè)見(jiàn)不了煤的黑窟窿,那就賠慘了。因?yàn)轱L(fēng)險(xiǎn)大,所以都是與別人合伙搞的。

第一個(gè)只是投資了3萬(wàn)元,我基本上沒(méi)有參與管理,兩年后分了3萬(wàn)多元的紅利。

第二個(gè)小煤窯是我們3個(gè)合伙開(kāi)的,那個(gè)小煤窯當(dāng)時(shí)只是開(kāi)了個(gè)黑口子,剛剛見(jiàn)了煤,原來(lái)的11個(gè)合伙人就在掙錢以后怎么分配的問(wèn)題上發(fā)生了分歧,鬧翻了。這11個(gè)人里面,有村干部、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)、縣里的頭頭,甚至有公檢法機(jī)關(guān)的人員。他們后來(lái)越鬧越兇,誰(shuí)也開(kāi)不成,經(jīng)過(guò)半年多時(shí)間的調(diào)解,最后,以24萬(wàn)元的價(jià)格賣給了我們,同時(shí)也避免了一場(chǎng)斗毆。這個(gè)小煤窯我們現(xiàn)在還在生產(chǎn)。

第3個(gè)小煤窯也是從別人手里買的,掏了27萬(wàn)元。與第2個(gè)小煤窯不同的是,這個(gè)小煤窯原來(lái)的主人,基本上全是H礦務(wù)局T礦的,有負(fù)責(zé)機(jī)電的,有負(fù)責(zé)生產(chǎn)的,有負(fù)責(zé)工農(nóng)關(guān)系的,還有一位副礦長(zhǎng)在后面撐腰。開(kāi)口子過(guò)程中,有的提供圖紙、技術(shù),有的負(fù)責(zé)供電,有的利用職權(quán)弄些材料、設(shè)備等等。他們?cè)瓉?lái)想悄悄地干,不料,H礦務(wù)局換了領(lǐng)導(dǎo)班子,有人打他們的小報(bào)告,他們就易手給了我們。這伙人真是壞透了,可以說(shuō)渾身沒(méi)有一根好骨頭,以前他們開(kāi)的時(shí)候,安然無(wú)恙,我們接手不久的一次小煤窯整頓中,他們就在H礦務(wù)局《關(guān)于請(qǐng)求依法關(guān)閉嚴(yán)重危害H礦務(wù)局安全生產(chǎn)的私開(kāi)小煤窯的報(bào)告》里,把這個(gè)小煤窯列入急需封閉的私開(kāi)小煤窯之列。說(shuō)什么這個(gè)小煤窯“蠶食保安煤柱”、可能“導(dǎo)致透水”、“威脅大巷安全”。可是,他們開(kāi)的時(shí)候就什么事都沒(méi)有,我們一接手就有事了,不就因?yàn)槲覀儼褍r(jià)格壓得低了點(diǎn)么!

生產(chǎn)

小煤窯的生產(chǎn)很簡(jiǎn)單,都是原始的生產(chǎn)方式,手工挖和人力拉。工人好找,只要能發(fā)給工錢,四川、陜西、河北的,本地人也不少,還有些人來(lái)這里下煤窯一下就是好多年,從不回家。近年來(lái),國(guó)有企業(yè)效益不好,也有職工來(lái)的,但我們一般不想用本地人,一旦發(fā)生事故外地人好說(shuō),萬(wàn)把塊錢就打發(fā)了,而本地人得兩三萬(wàn),甚至還有“后遺癥”。

小煤窯究竟生產(chǎn)多少煤炭,主要看銷售情況。我那兩個(gè)小煤窯,一個(gè)生產(chǎn)的是2#煤,每噸能賣到58元,另一個(gè)生產(chǎn)的是9#、11#煤,可賣到47元,前些年,我們這里的小煉焦廠、小冶煉廠,燒磚廠蜂擁而起,那時(shí)大多是現(xiàn)金交易,打預(yù)付款的也不少。近兩年不行了,全國(guó)煤炭市場(chǎng)一直不景氣,特別是周圍的小焦廠停了不少。我們這里是全國(guó)重要的焦炭產(chǎn)地,焦炭主要供出口,出口量銳減,我的小煤窯也受到很大影響。

收費(fèi)

生產(chǎn)和銷售對(duì)小煤窯都不算回事,真正麻煩的是與各收費(fèi)部門打交道,你不要以為20多元的成本,賣四五十元錢,一噸煤就能掙二三十元,每年生產(chǎn)萬(wàn)把噸就能掙二三十萬(wàn),其實(shí)不然。光上門收費(fèi)的就有二十多個(gè)部門,國(guó)稅、地稅、土地、環(huán)保、工商、公安、勞動(dòng)等等部門,經(jīng)常上門收費(fèi)。因?yàn)槲疫@小煤窯是無(wú)證私開(kāi)的黑戶,小煤窯的雷管、炸藥、木材、用工、占地、賣煤等等一切都是非法的,問(wèn)題一找一大把。所以人家上門后開(kāi)口閉口都是“非法”的,說(shuō)不清收的錢到底是罰款還是應(yīng)該繳的費(fèi)。他們一般開(kāi)口很嚇人,都是三萬(wàn)五萬(wàn)的,這哪能受得了呢,沒(méi)辦法,我們跟他們討價(jià)還價(jià),有的給上幾千塊錢,有的給上幾百元也能打發(fā)走。

只要聽(tīng)說(shuō)小煤窯掙錢了,各路神仙都會(huì)登上門來(lái)。收費(fèi)時(shí)開(kāi)發(fā)票是一個(gè)價(jià),不開(kāi)發(fā)票又是一個(gè)價(jià),我們當(dāng)然屬于不要的。有時(shí)候,遇上這樣的日子,比如說(shuō)什么“土地日”呀、“環(huán)保日”呀,這些部門就會(huì)拿上幾份宣傳材料,然后要上幾百上千塊錢。這些人收錢后就走了,鬼才知道那些錢最后進(jìn)了誰(shuí)的口袋。很多部門硬要擠入管理煤炭的行列,大都是把煤炭視作“唐僧肉”、“搖錢樹(shù)”,想撈些油水罷了。

去年,縣煤炭局一名副局長(zhǎng)自己玩車出了車禍,煤炭局下了一個(gè)通知,要每個(gè)小煤窯捐幾百塊錢,結(jié)果沒(méi)有響應(yīng),后來(lái),他們硬是從每個(gè)小煤窯拉走了3車煤。前幾天,鄉(xiāng)派出所長(zhǎng)來(lái)了,說(shuō)“借”4000元,像這樣,每年總計(jì)要撒出去六七萬(wàn)塊錢,每次出錢就像從身上割肉一般,可是沒(méi)辦法。

保護(hù)網(wǎng)

有一回,有位記者在毗鄰的H市采訪,市委書記和分管煤炭的副市長(zhǎng)對(duì)記者說(shuō):“小煤窯不好治理,為什么?因?yàn)槌宋覀儍扇送猓宕蟀嘧拥念I(lǐng)導(dǎo)幾乎全參與了!焙髞(lái),那位記者一調(diào)查,書記和副市長(zhǎng)也沒(méi)例外,不過(guò)他們不像我們這樣“專業(yè)”地干,有的負(fù)責(zé)資金,有的負(fù)責(zé)銷售,更多的只是入個(gè)“名譽(yù)股”。這些年小煤窯越整頓越多,為什么?還不是靠他們?cè)诤竺鎿沃。在H礦務(wù)局B礦井田范圍內(nèi)的一個(gè)小煤窯,屢次封閉屢次開(kāi)啟,H礦務(wù)局抓了小窯主,送到司法部門,沒(méi)過(guò)兩天司法部門把人放了不說(shuō),還建議按工農(nóng)關(guān)系處理。

小煤窯的確該關(guān)閉。從它的誕生到發(fā)展,是一棵用腐敗培植起來(lái)的大樹(shù),我希望能夠把所有的小煤窯徹底清除。但是,封閉小煤窯不會(huì)那么簡(jiǎn)單,也不會(huì)輕而易舉地進(jìn)行。它雖然小,可是它有一張無(wú)形的保護(hù)網(wǎng),牽涉到很多人的利益。就比如我的小煤窯吧,我同意不同意、愿意不愿意,這些都在其次,我后面的那些人首先會(huì)跳出來(lái)反對(duì)。

這幾年來(lái),整頓小煤窯像搞運(yùn)動(dòng)似的,不知搞了多少回,每次上面來(lái)檢查前,他們都事先來(lái)打招呼,圖什么?圖我們給錢。說(shuō)句不好聽(tīng)的話,他們恨不得每天都來(lái)檢查,但他們又不愿一次檢查是真的,如果真有一天被封閉,對(duì)他們來(lái)說(shuō),就好像把“搖錢樹(shù)”連根拔掉了。

我們這兒的礦產(chǎn)資源局,編制只有六七個(gè)人,而現(xiàn)在有70人左右,還要養(yǎng)活幾十個(gè)人的礦山巡警隊(duì)。錢從哪里來(lái),還不是靠我們養(yǎng)活。除此,我每年還得給局長(zhǎng)幾萬(wàn)塊錢。

前一段時(shí)間政府選舉,好幾個(gè)候選人讓我們?nèi)ダx票,還許諾若當(dāng)選一定保護(hù)我們的利益,聽(tīng)說(shuō)前一陣要整頓小煤窯就是他們擋了駕。

我真的想從小煤窯的行列撤出來(lái)。這么多年了,我的神經(jīng)從來(lái)沒(méi)有松懈過(guò),這樣的日子確實(shí)不好過(guò),經(jīng)常折騰得精疲力竭。我希望上級(jí)政府能夠真正的對(duì)待小煤窯問(wèn)題,這樣下去,真不得了。我敢說(shuō),政府若不從鏟除腐敗的高度去認(rèn)識(shí)這件事,就不能從根本上解決小煤窯問(wèn)題。

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