1、我國今年仍實施積極的財政政策，進一步積極擴大內(nèi)需。

    2、國際石油價格繼續(xù)保持高位，國內(nèi)油價保持穩(wěn)定，將促使能源消費結構調(diào)整進一步向煤炭傾斜，對煤炭國內(nèi)需求和出口增長具有很強的拉動力。

    3、國內(nèi)工業(yè)生產(chǎn)增長較快，將擴大對煤炭的需求。

    4、氣候條件的變化也可能會影響煤炭需求，今年北方地區(qū)普遍干旱，影響了水電的增長，電力需求增長主要將靠火電供應，因此對煤炭供應也會形成一定的壓力。

    5、進入2001年，煤炭行業(yè)繼續(xù)加大關井壓產(chǎn)措施。為做到“不見款不發(fā)煤”的銷售辦法，一些產(chǎn)煤省已實行和準備實行統(tǒng)管全省煤炭銷售，統(tǒng)一計劃、統(tǒng)一價格、統(tǒng)一鐵路運輸、統(tǒng)一結算煤款等辦法，以減少貨款拖欠和提高銷售價格。

    6、由于石油性燃料的價格上漲，民用煤需求增加。

    預計全年國內(nèi)煤炭消費將達到9.3億噸，出口將保持強勁勢頭，全年出口將超6500萬噸。今年煤炭計劃產(chǎn)量安排9.5億噸。供求關系在向偏緊的方向發(fā)展，煤炭市場運行前景還是比較好的。但是，在形勢較好的情況下，也應清醒地看到，目前煤炭經(jīng)濟總體上仍處在低位運行的狀態(tài)，煤炭市場的回升，一個重要的因素是原油、成品油市場的價格上漲，一些用油企業(yè)迫于成本壓力而轉向用煤。而今年國際經(jīng)濟形勢中也存在不確定的因素，國際石油價格變化的前景尚不明朗，其中的變數(shù)仍很多。

    1、從去年下半年以來，全球經(jīng)濟特別是美國經(jīng)濟增長急劇減速，日本經(jīng)濟低迷不振。將導致包括我國在內(nèi)的其他國家的經(jīng)濟出現(xiàn)不同程度的減速。預計下半年形勢比較嚴峻，將對需求產(chǎn)生影響。

    2、煤炭行業(yè)的關井、壓產(chǎn)或限產(chǎn)政策并沒有完全落實到位。

    3、國家已經(jīng)確定今年電煤政府指導價格維持在去年的水平上，這一政策會抑制煤炭價格的過度上揚，也會延遲煤炭市場質變的時間。

    4、隨著“配煤”手段的多樣化，這種方式降低了煤炭價格水平，抑制了煤炭總體價格水平的上升和煤炭市場的好轉。

    5、公路運輸和次質煤、小窯煤的大流通沖擊著原有煤炭流通渠道。次質煤和小窯煤生產(chǎn)成本低，市場價格低，靠公路運輸充斥市場，成為制約煤炭市場好轉的因素之一。

    6、合理“避稅”也會壓制煤炭價格上揚的力度。

    7、煤炭流通環(huán)節(jié)競爭的加劇和煤炭用戶逐步規(guī)范的采購措施等都會降低煤炭流通環(huán)節(jié)的利潤水平，限制市場的投機，降低煤炭市場價格水平。

    另外，由于一些煤炭企業(yè)擔心漲價會丟掉市場份額，不敢漲價甚至競相壓價。煤炭供大于求的狀況并未發(fā)生根本性的變化。這些都將不同程度地制約煤價的上漲，市場競爭力將面臨更加嚴峻的考驗。因此，下半年的煤炭市場發(fā)展形勢不能太樂觀。

    預計2001年全年煤炭產(chǎn)量將達到9．6億噸，下半年全社會煤炭庫存將繼續(xù)下降，煤炭價格將保持基本平穩(wěn)。