今年人大議案數(shù)量明顯上升，但涉及煤炭行業(yè)的提案依然很少。煤炭行業(yè)2001年宣布整個(gè)行業(yè)扭虧為盈，但行業(yè)扭虧不等于企業(yè)脫困，行業(yè)中仍存在諸多急需解決的問題。此次代表煤炭行業(yè)反映問題的代表太少，許多重要的問題仍未有所涉及。

九屆全國人大代表、遼寧鐵法煤業(yè)（集團(tuán)）公司董事長張明遠(yuǎn)提出，“當(dāng)前不能把煤炭行業(yè)整體形勢(shì)估計(jì)得過高。”他認(rèn)為，在經(jīng)過小煤礦整頓治理和關(guān)井壓產(chǎn)之后，國有煤礦迎來了恢復(fù)性發(fā)展的契機(jī)，但是煤炭行業(yè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有步入良性發(fā)展?fàn)顟B(tài)。原因在于煤炭行業(yè)是在原來困難得不能再困難的情況下有所好轉(zhuǎn)的，而當(dāng)前各種安全隱患依然存在。煤炭行業(yè)技術(shù)裝備和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整仍然是比較突出的問題，而部分煤炭企業(yè)也仍然沒有擺脫困境。過高估計(jì)煤炭行業(yè)的整體形勢(shì)勢(shì)必會(huì)使煤炭行業(yè)與新的發(fā)展機(jī)遇“擦肩而過”，或者使新的發(fā)展契機(jī)“曇花一現(xiàn)”。

就此問題，張明遠(yuǎn)提出，必須高度重視煤炭行業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，同時(shí)應(yīng)該把技術(shù)改造和追趕國際先進(jìn)采礦業(yè)當(dāng)作一個(gè)重要的工作來抓，此外國家也應(yīng)加大對(duì)煤炭行業(yè)技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的支持力度。（周勇剛 霍晨輝）