國(guó)經(jīng)貿(mào)運(yùn)行[2002]196號(hào)

關(guān)于做好2002年煤炭行業(yè)總量調(diào)控工作的通知

有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市經(jīng)貿(mào)委(經(jīng)委)、煤炭行業(yè)管理部門及有關(guān)中央管理企業(yè)：

近年來，在黨中央、國(guó)務(wù)院正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過各地區(qū)、各部門的共同努力，煤炭行業(yè)總量調(diào)控、關(guān)井壓產(chǎn)工作取得積極進(jìn)展，全行業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)已經(jīng)出現(xiàn)恢復(fù)性好轉(zhuǎn)。但隨著煤炭供大于求矛盾的緩解，特別是煤炭?jī)r(jià)格恢復(fù)性上升，一些地區(qū)和企業(yè)又出現(xiàn)了盲目增產(chǎn)的勢(shì)頭，今年一季度，全國(guó)煤炭產(chǎn)量同比增幅高達(dá)16.4％。如不采取措施，全國(guó)煤炭行業(yè)將再度陷入嚴(yán)重供大于求的被動(dòng)局面。按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和全國(guó)經(jīng)貿(mào)工作會(huì)議要求，2002年煤炭行業(yè)仍以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，繼續(xù)實(shí)施淘汰落后和壓縮過剩生產(chǎn)能力，搞好總量調(diào)控，進(jìn)一步鞏固全行業(yè)扭虧成果�，F(xiàn)將2002年煤炭行業(yè)總量調(diào)控工作及原煤生產(chǎn)調(diào)控目標(biāo)通知如下：

一、要充分認(rèn)識(shí)煤炭行業(yè)總量調(diào)控工作的重要性和長(zhǎng)期性。經(jīng)過幾年的總量調(diào)控和關(guān)井壓產(chǎn)，煤炭行業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)不合理和產(chǎn)量供大于求的矛盾得到有效緩解，但是，企業(yè)組織規(guī)模小而散、產(chǎn)業(yè)集中度低的問題仍較突出，多年來低水平重復(fù)建設(shè)造成的生產(chǎn)能力過剩的矛盾尚未根本解決。因此，實(shí)施總量調(diào)控仍是煤炭行業(yè)一項(xiàng)重要和長(zhǎng)期性的任務(wù)，切不可因供需關(guān)系的暫時(shí)緩解而放松要求。各產(chǎn)煤地區(qū)要從大局出發(fā)，樹立“長(zhǎng)期抓、抓長(zhǎng)期”的思想，采取有效措施，加大工作力度，引導(dǎo)企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)需求組織生產(chǎn)，保持煤炭供需的基本平衡，促進(jìn)煤炭經(jīng)濟(jì)形勢(shì)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

二、要把總量調(diào)控與關(guān)閉整頓小煤礦相結(jié)合，促進(jìn)煤炭生產(chǎn)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。關(guān)井壓產(chǎn)的實(shí)踐表明，我國(guó)煤炭總量過剩的主要矛盾源于破壞資源、不具備基本安全生產(chǎn)條件的小煤礦過多過濫。因此，各地要認(rèn)真貫徹《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好關(guān)閉整頓小煤礦和煤礦安全生產(chǎn)工作的通知》(國(guó)辦發(fā)[2001]68號(hào))精神，要把總量調(diào)控與關(guān)閉整頓小煤礦結(jié)合起來。在完成對(duì)停產(chǎn)整頓小煤礦驗(yàn)收后，要把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)向經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查屬于“四個(gè)一律關(guān)閉”的小煤礦是否徹底關(guān)閉，已關(guān)閉的小煤礦是否又擅自恢復(fù)生產(chǎn)，驗(yàn)收合格后復(fù)產(chǎn)的小煤礦是否出現(xiàn)降低標(biāo)準(zhǔn)和管理滑坡。對(duì)在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定嚴(yán)肅處理。

三、要把總量調(diào)控與煤礦安全整治相結(jié)合，促進(jìn)煤炭安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)步好轉(zhuǎn)。根據(jù)國(guó)辦發(fā)[2001]68號(hào)文件精神，近期將開展全國(guó)性煤礦安全整治活動(dòng)。各地要以此為契機(jī)，引導(dǎo)企業(yè)正確處理安全與生產(chǎn)、安全與效益的關(guān)系，堅(jiān)決做到不安全不生產(chǎn)。特別要針對(duì)目前煤炭市場(chǎng)好轉(zhuǎn)的形勢(shì)下，一些企業(yè)出現(xiàn)的超通風(fēng)能力生產(chǎn)的情況，積極配合煤礦安全監(jiān)察部門采取有效措施，及時(shí)消除生產(chǎn)中的安全隱患；對(duì)不具備基本安全生產(chǎn)條件的煤礦，要按規(guī)定及時(shí)吊銷其煤炭生產(chǎn)許可證。

四、根據(jù)全國(guó)煤炭供需狀況及國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)煤炭需求的預(yù)計(jì)，2002年全國(guó)煤炭產(chǎn)量調(diào)控目標(biāo)確定為10.5億噸。請(qǐng)各地盡快將調(diào)控目標(biāo)進(jìn)一步分解到有關(guān)市、縣及國(guó)有重點(diǎn)煤礦，健全責(zé)任制，落實(shí)責(zé)任人，逐月嚴(yán)格考核，并于4月20日前將2002年總量調(diào)控分解方案報(bào)送我委(經(jīng)濟(jì)運(yùn)行局)。

聯(lián)系人：劉波、張勇

聯(lián)系電話：(010)63192765、63193672、63192764(傳真)。

附件：2002年原煤生產(chǎn)總量調(diào)控目標(biāo)

國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)

二ＯＯ二年四月八日

附件：

2002年原煤生產(chǎn)總量調(diào)控目標(biāo)

單位：萬噸

�。▍^(qū)、市） 2001年  調(diào)控目標(biāo) 2001年 實(shí)際產(chǎn)量 2002年

調(diào)控目標(biāo) 備 注 

全國(guó)總計(jì)     95000   108967         105000   

北京市       730     754.8          740   

河北省       5370    5421.4         5400   

山西省       23330   25176.4        28000 不含平朔公司 

內(nèi)蒙古區(qū)     4090    4122.5         4000 不含神華、伊敏公司 

遼寧省       4250     4374.2        4300   

吉林省       1740     1532.5        1500   

黑龍江       5190     5661          5300   

江蘇省       1650     1716.6        1650 不含大屯公司 

浙江省         85       88.9        80   

安徽省       4250      5387.1       4800   

福建省       460       1015.6       500   

江西省       1200      1426.4       1300   

山東省       8000       10825       9380   

河南省       7370       8328.9      8000   

湖北省        660        446.7       400   

湖南省       2120       2184.5      2100   

廣東省        412        246.1       200   

廣西區(qū)        631        593.1       550   

四川省        3650       4099.5     3600   

重慶市        1710       1983.2     1750   

貴州省        3540       3731.4     3400   

云南省        2040       2394.1     2100   

陜西省        2790       2699.8     2700 不含神華集團(tuán)公司 

甘肅省        1700       1815.4     1700   

青海省         206        251.3      200   

寧夏區(qū)        1340       1635.7     1450   

新疆區(qū)        2200       2713.8     2300   

平朔          1280       1707.4     1550   

大屯           610        707.3      700   

神華          2280         5433      5000 含西五局 

伊敏           206         493.8     350   

國(guó)家經(jīng)貿(mào)委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行局提供