今年以來全國煤礦安全情總體上有所好轉(zhuǎn)，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)小煤礦事故多發(fā)，安全生產(chǎn)形勢仍然嚴(yán)峻。主要表現(xiàn)在： 

一、事故起數(shù)、死亡人數(shù)和重大事故均較去年同期有所上升。1-3月份，鄉(xiāng)鎮(zhèn)小煤礦發(fā)生事故362起，死亡670人，同比分別上升112.94%、40.46%。其中：一次死亡3-9人重大事故50起，死亡227人，同比分別上升25.00%、28.25%。 

二、特大事故所占比例較大。1-3月份，鄉(xiāng)鎮(zhèn)小煤礦一次死亡10人以上特大事故發(fā)生5起，死亡86人，分別占全國特大事故55.56%和48.59%。 

三、無證小煤礦事故仍然多發(fā)。1-3月份，無證非法小煤礦發(fā)生事故42起，死亡136人。分別占鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦事故起數(shù)和死亡人數(shù)的11.60%和20.30%。其中特大事故1起，死亡25人。 

四、未經(jīng)省級驗收的小煤礦事故仍時有發(fā)生。1-3月份，未經(jīng)省級驗收鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦發(fā)生死亡事故6起，死亡34人。其中特大事故1起，死亡14人。 

五、部分地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)小煤礦事故多發(fā)。1-3月份，四川省鄉(xiāng)鎮(zhèn)小煤礦發(fā)生事故85起，死亡108人，同比增加62起，多死亡68人，事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別占全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的23.48%和16.12%；湖南省發(fā)生事故64起，死亡105人，同比增加50起，多死亡47人，事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別占全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的17.68%和15.67%。 

針對當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)小煤礦安全生產(chǎn)形勢，特提出如下要求： 

一、認(rèn)真貫徹落實國家煤礦安全監(jiān)察局4月8日召開的煤礦安全整治會議精神，進(jìn)一步深化煤礦安全專項整治。各地區(qū)、各單位要結(jié)合本地區(qū)、本單位實際情況，制定具體方案，認(rèn)真抓好落實，確保今年深化煤礦安全整治工作順利進(jìn)行。 

二、進(jìn)一步加大小煤礦的關(guān)閉力度，凡3月底前經(jīng)省級人民政府驗收不合格的小煤礦，要立即采取措施予以關(guān)閉；對驗收合格的小煤礦，要再次組織復(fù)查，不具備安全生產(chǎn)基本條件的要堅決予以關(guān)閉。 

三、加大小煤礦安全管理和執(zhí)法監(jiān)察力度，嚴(yán)肅查處事故。各省（區(qū)、市）煤炭管理機(jī)構(gòu)要加強小煤礦的安全管理，認(rèn)真搞好煤礦安全生產(chǎn)大檢查；各級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要有針對性地加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)小煤礦的監(jiān)察力度，凡不符合新《煤礦安全規(guī)程》要求的小煤礦，必須停產(chǎn)整頓，對無證非法生產(chǎn)和未通過驗收、擅自組織生產(chǎn)的礦井必須及時嚴(yán)肅查處，決不姑息遷就。 

四、今年以來小煤礦事故多發(fā)地區(qū)的煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)和煤炭管理機(jī)要認(rèn)真總結(jié)、分析小煤礦事故多發(fā)的原因，采取有效措施，堅決遏止小煤礦事故多發(fā)的局面，確保安全生產(chǎn)。