煤礦又出事了。僅4月份全國(guó)死亡329人，“超過(guò)去年整治前的月平均數(shù)”。國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局局長(zhǎng)張寶明用“三個(gè)沒(méi)有過(guò)”概括形勢(shì)的“嚴(yán)峻性”。

我們的疑問(wèn)是，為什么全國(guó)上下整改不到半年，安全事故又卷土重來(lái)呢？設(shè)備的折舊也不至于這么快吧，為什么還是這樣“大面積”的“6省1市”，“成批量”的“125起”？一定另有原因。

每次事故突發(fā)，礦主就難逃其咎。他們被指責(zé)為“貪婪的”、“無(wú)情的”，甚至“要錢(qián)不要命的”。就算是吧，但有一點(diǎn)是肯定的：不論國(guó)營(yíng)還是私有，礦主還是要贏利的，誰(shuí)也不愿死人、出事，畢竟人命關(guān)天還是要賠償?shù)�，成千上萬(wàn)應(yīng)該不止吧，而這些都會(huì)降低礦主的收入，甚至血本無(wú)歸。

但為什么類似達(dá)不到“一通三防”的事故隱患死灰復(fù)燃呢？只有一個(gè)解釋，那就是在權(quán)衡是否投資于安全、哪個(gè)收益較大時(shí)，礦主選擇了后者。我們要將心比心，從礦主的角度———是否能夠贏利說(shuō)起。

一噸煤見(jiàn)天日，除去水、電、礦工工資，以下費(fèi)稅是一定要交的：增值稅、資源稅、教育附加費(fèi)、價(jià)格調(diào)控費(fèi)、城建費(fèi)、房產(chǎn)稅、土地使用稅、印花稅、營(yíng)業(yè)稅、礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)、水資源費(fèi)、育林費(fèi)、救護(hù)費(fèi)、礦管費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、工商管理費(fèi)、暫住人口管理費(fèi)等等……

除了這些“明文規(guī)定”外，還有很多“無(wú)底洞”。一些礦主反映，煤礦近來(lái)整頓，想重新開(kāi)張嗎？即使生產(chǎn)條件合乎安全標(biāo)準(zhǔn)，也需要再去“活動(dòng)活動(dòng)”，這也讓我們反思為何那些“驗(yàn)收合格”的也出事；山西晉中地區(qū)前些年不到200公里的路段上，有六七個(gè)收費(fèi)站，幾經(jīng)整改撤了幾個(gè)，這兩年卻又增加了三四個(gè)，沿路縣均1個(gè)以上，提高的運(yùn)輸費(fèi)用最終轉(zhuǎn)嫁到沿途的煤礦上。還有超載罰款，不知是亂收費(fèi)導(dǎo)致了超載，還是超載引發(fā)了罰款？

問(wèn)題是在縣鄉(xiāng)里，諸如此類的管制多如牛毛，相互制約的又少，上到條條部門(mén)工商、稅務(wù)、交通、公安等等，打著“規(guī)范××”的旗號(hào)，出臺(tái)“規(guī)定”，上路守株待兔；再到地方分管水電的實(shí)權(quán)人物、村長(zhǎng)、地頭蛇等等雁過(guò)拔毛，誰(shuí)都可以“拿”煤礦一把，哪一炷香燒不好，“產(chǎn)業(yè)鏈”就斷了。

一位礦長(zhǎng)說(shuō)，誰(shuí)都惹不起。已經(jīng)投資那么多，就此罷手損失更大，打官司、評(píng)公理得不償失，最合算的辦法就是———“買(mǎi)通他們”。

可惜這些都是要打入成本的。這么多開(kāi)銷(xiāo)下去，利潤(rùn)所剩無(wú)幾，為了贏利，只能壓縮成本，從安全設(shè)備投資上“省”出來(lái)。于是懷著僥幸心理，“咬一口，算一口”，得過(guò)且過(guò)，鋌而走險(xiǎn)。

我們不妨再深究一下：大多產(chǎn)煤大縣，由于長(zhǎng)期單一發(fā)展，其他產(chǎn)業(yè)發(fā)育不良，所以全縣上下都“吃”煤，一榮俱榮，一損俱損。眾人吃煤礦，怎么受得了，于是地方經(jīng)濟(jì)越是不景氣，越是打煤礦的主意，惡性循環(huán)。

坦率地說(shuō)，“大面積”的煤礦事故不是技術(shù)原因，而是經(jīng)營(yíng)環(huán)境的問(wèn)題。只要煤礦誰(shuí)都可以拿一把，一些部門(mén)能夠多“管”多得，礦主沒(méi)有一個(gè)穩(wěn)定的收入預(yù)期，礦難卷土重來(lái)就不足為怪。