大洋網(wǎng)訊 在福建省南靖縣長(zhǎng)塔煤礦，前后三任礦長(zhǎng)、副礦長(zhǎng)、書(shū)記共10人前“腐”后繼，一任接一任地受賄、挪用公款，涉案總金額近100萬(wàn)元。最近，他們相繼受到法律制裁。

一個(gè)小小的縣屬?lài)?guó)有煤炭企業(yè)，竟發(fā)生如此嚴(yán)重的腐敗案件，原因何在？

  “被遺忘的角落”成管理盲區(qū)

國(guó)有長(zhǎng)塔煤礦位于福建南靖縣梅嶺鄉(xiāng)的一個(gè)山溝里，距縣城100多公里，距漳州市更遠(yuǎn)。交通不便和特殊的地理位置，造成了這個(gè)礦“山高皇帝遠(yuǎn)”的局面，使之成為一個(gè)“被遺忘的角落”。長(zhǎng)期以來(lái)，上級(jí)主管部門(mén)對(duì)這個(gè)礦的管理幾乎是空白。

據(jù)新華網(wǎng)消息，長(zhǎng)塔煤礦設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力是年產(chǎn)煤3萬(wàn)噸，屬小型煤礦，過(guò)去由于管理較好，少有事故，一度紅火。但1992年以后開(kāi)始走下坡路，礦里逐步把礦井承包給個(gè)人經(jīng)營(yíng)，原有職工大都通過(guò)買(mǎi)斷工齡的方式下崗。承包礦井的個(gè)體經(jīng)營(yíng)者為了降低承包金額或續(xù)包，紛紛向礦領(lǐng)導(dǎo)行賄，而礦領(lǐng)導(dǎo)抵擋不住誘惑，競(jìng)相以入“空股”、吃“紅利”的手段收取賄賂，同時(shí)降低礦井承包金額給承包人以“實(shí)惠”。前任礦長(zhǎng)高瑜銘，利用職務(wù)之便將這個(gè)礦630水平面承包給他人開(kāi)采，從中8次收受承包者賄賂合計(jì)3.8萬(wàn)元。

雖然長(zhǎng)塔煤礦行賄受賄之風(fēng)盛行，但在前后近10年時(shí)間里，上級(jí)有關(guān)部門(mén)未有絲毫察覺(jué)，相反，這個(gè)礦一些干部不斷得到提拔，致使腐敗之風(fēng)在這個(gè)礦愈演愈烈。繼任礦長(zhǎng)張順火，曾在前任領(lǐng)導(dǎo)班子中擔(dān)任副礦長(zhǎng)，現(xiàn)在查實(shí)他前后共受賄20.44萬(wàn)元。最后一任礦長(zhǎng)簡(jiǎn)祿壽在張順火任礦長(zhǎng)時(shí)擔(dān)任財(cái)務(wù)科長(zhǎng)，當(dāng)時(shí)就曾利用職務(wù)之便挪用公款，共計(jì)受賄16.6萬(wàn)元、行賄14萬(wàn)元、挪用公款25.5萬(wàn)元。

據(jù)辦案的檢察干警透露，這個(gè)礦財(cái)務(wù)管理十分混亂，制度流于形式。從表面看這個(gè)礦也有一套規(guī)章制度，但并未真正執(zhí)行。在財(cái)務(wù)管理方面，這個(gè)礦除了有一套記錄上級(jí)下達(dá)產(chǎn)煤指標(biāo)的正規(guī)收支賬外，還另設(shè)3套賬外賬，這三套賬外賬的出納、會(huì)計(jì)均由一人兼任。如簡(jiǎn)祿壽任財(cái)務(wù)科長(zhǎng)時(shí)，一人就掌管兩套賬外賬，這些賬外賬有的就只是一本存折，收入沒(méi)有憑證，支出沒(méi)有票據(jù)，時(shí)間一長(zhǎng)資金往來(lái)情況誰(shuí)也說(shuō)不清楚，成為礦領(lǐng)導(dǎo)隨意支配的“私囊”和滋生腐敗的土壤。在財(cái)務(wù)極端混亂的情況下，身為財(cái)務(wù)科長(zhǎng)的簡(jiǎn)祿壽挪用25.5萬(wàn)元給他人做生意，全礦上下長(zhǎng)期無(wú)人知曉。

“集體研究”受賄問(wèn)題

在長(zhǎng)塔煤礦，重大事項(xiàng)仍由集體研究決定，但此集體研究非但不能防止腐敗，還成為集體腐敗的一種形式。在這里，礦長(zhǎng)竟然主持召開(kāi)研究共同受賄的會(huì)議。礦前后兩任黨支部書(shū)記沈振英、高藝彬不但沒(méi)有發(fā)揮黨組織的監(jiān)督作用，反而與礦長(zhǎng)等行政領(lǐng)導(dǎo)同流合污，共同腐敗。

在1997年初的一次礦行政會(huì)議上，時(shí)任礦長(zhǎng)的張順火、書(shū)記高藝彬、副礦長(zhǎng)賴(lài)欽全、林水實(shí)等4人經(jīng)“集體研究”，一致同意將這個(gè)礦北井630水平煤層交由承包人郭某續(xù)包，而他們以入“空股”的形式從中抽成。會(huì)后，礦長(zhǎng)張順火親自出馬向郭某提出“入空股”的要求，雙方談妥每年由郭某從承包利潤(rùn)中抽取3%的“分紅”交給4位礦領(lǐng)導(dǎo)作為“好處費(fèi)”。從1997年7月至2000年初，張順火等4人從郭某處共“分紅”19.6萬(wàn)元，每人分得4.9萬(wàn)元。

1998年間，這個(gè)礦南井承包人郭某某的礦井發(fā)生塌方事故，造成1人死亡，而礦領(lǐng)導(dǎo)張順火等人竟集體研究決定不把事故按規(guī)定上報(bào)，從中收取郭某某送給他們的“好處費(fèi)”。

“長(zhǎng)塔窩案”教訓(xùn)深刻

在長(zhǎng)塔煤礦領(lǐng)導(dǎo)班子受賄窩案中，最后一任礦長(zhǎng)簡(jiǎn)祿壽的情況比較特別，受賄似乎不是為錢(qián)�，F(xiàn)查實(shí)，他一共受賄16.6萬(wàn)元，但其中14萬(wàn)元已送給南靖縣原副縣長(zhǎng)陳炎山。據(jù)他交代，向陳炎山行賄的目的，一是想升官，二是想盡早調(diào)離這個(gè)煤礦。

簡(jiǎn)祿壽還把25.5萬(wàn)元公款挪給他人做生意，目前尚有18萬(wàn)元沒(méi)追回來(lái)。據(jù)檢察干警介紹，社會(huì)上的朋友向簡(jiǎn)祿壽借錢(qián)，把他拉到龍巖好吃好喝，再找來(lái)一個(gè)小姐陪他，他就稀里糊涂地把巨額公款借給別人。

長(zhǎng)塔煤礦受賄窩案，最近由漳州市薌城區(qū)人民法院作出一審判決。其中，前任礦長(zhǎng)高瑜銘被判處有期徒刑3年，繼任礦長(zhǎng)張順火被判處有期徒刑14年，最后一任礦長(zhǎng)簡(jiǎn)祿壽數(shù)罪并罰，被判有期徒刑20年。原書(shū)記沈振英等人，也受到法律制裁。

長(zhǎng)塔煤礦腐敗案被揭露后，一些涉案人員的交代頗令人深思。受賄7.1萬(wàn)元的原副礦長(zhǎng)賴(lài)欽全說(shuō)：“如果是一個(gè)清廉的人來(lái)做礦長(zhǎng)，我也不會(huì)有今天�！边@個(gè)礦前任書(shū)記沈振英受賄數(shù)額較小，只有2.8萬(wàn)元，他的自白更出人意料：“好在走得快，否則會(huì)更多�！痹�副礦長(zhǎng)林水實(shí)受賄9.5萬(wàn)元，他說(shuō)：“當(dāng)時(shí)大家都是抱著不撈白不撈的思想來(lái)做這些事情的。”看來(lái)，如果有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)管理，切實(shí)抓好干部的教育及任用工作，長(zhǎng)塔煤礦也許不會(huì)成為一個(gè)“腐敗之窩”，也不會(huì)有那么多的干部倒下。