本月１０日，秀山兩個農(nóng)民違反禁令，在一個已關(guān)閉的小煤礦里非法組織工人挖煤，致使3位工人因二氧化碳過量而窒息身亡。兩名犯罪嫌疑人被依法逮捕。像這種非法采煤而發(fā)生的生產(chǎn)事故，國內(nèi)時有發(fā)生，且呈上升勢頭。

    據(jù)國家煤礦安全監(jiān)察局通報，今年５月４日至７月４日兩個月中，全國共發(fā)生１０起生產(chǎn)事故，死亡２５９人，其中為非法開采的小煤礦事故達一半以上，死亡９９人。其他沒有明確指出是非法開采而發(fā)生事故的煤礦，也是小煤礦。

    這些情況說明，小煤礦是生產(chǎn)事故的多發(fā)區(qū)，說明小煤礦的事故與非法開采有著密切的關(guān)系。要扭轉(zhuǎn)事故上升勢頭，必須整治小煤礦和解決非法開采的問題。

    如何整治呢？

    一是要加強管理，克服混亂現(xiàn)象，建立文明生產(chǎn)的正常秩序。我說的加強管理，不只是指煤礦自身而言，而是指有關(guān)部門對整個煤礦的管理而言，包括對小煤礦的整頓在內(nèi)。對那些無證非法生產(chǎn)的小煤礦要堅決進行取締，對那些雖然經(jīng)過批準，但達不到安全生產(chǎn)的基本條件，不合標準的小煤礦，應堅決關(guān)閉，以淘汰落后的生產(chǎn)力。

    二是要明確礦產(chǎn)資源是國家財產(chǎn)，國家資源神圣不可侵犯。憲法明文規(guī)定，礦藏屬于國家所有，即全民所有。只有國家才有權(quán)開采。如果其他人要開采，必須經(jīng)過代表國家的相當一級政府批準，否則就是侵犯國有財產(chǎn)。如果誰都可以去自由開采就亂套了。前些年那種所謂“有水快流，群眾辦礦”的作法是不可取的。

    三是要牢記“三個代表”，心中裝著最廣大人民，克服地方保護主義。為什么非法開采小煤礦屢禁不止，甚而愈演愈烈，除了思想觀念上的混亂以外，主要是有的人為了地方的局部利益，對那些亂采亂挖的現(xiàn)象，睜只眼，閉只眼，甚至同流合污，合伙經(jīng)營，坐地分肥�？梢哉f，這種地方保護主義是非法開采小煤礦以及煤礦事故的根源。 江  聲