1986年以后至2001年以前，煤炭市場呈現(xiàn)自由化競爭局面，最為典型的是1997年，國有重點煤礦煤炭產(chǎn)量只有5.27億噸，而近8萬家民有煤礦產(chǎn)量卻為5.81億噸，民有煤礦平均年產(chǎn)量僅7263噸，且演變成對公有煤炭企業(yè)的惡性競爭，煤炭價格持續(xù)低迷。這是造成國有煤炭企業(yè)長期虧損、競爭力低下和民營煤炭企業(yè)事故頻繁的重要原因，也是煤炭工業(yè)的“致命傷”。它違背了世界煤炭生產(chǎn)高度集中的一般規(guī)律和基本特征，必須堅決予以糾正，加強煤炭行業(yè)自律，實行戰(zhàn)略性改組，調(diào)整煤炭經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)煤炭生產(chǎn)高度集中，從根本上提升煤炭企業(yè)核心競爭力。

    煤炭商品屬性要求煤炭行業(yè)加強自律，提升企業(yè)核心競爭力

    煤炭是一種特殊商品，是國民經(jīng)濟的主要能源，具有類似農(nóng)產(chǎn)品的一些特征，政府應比照農(nóng)產(chǎn)品對其進行宏觀調(diào)控：第一，實行價格支持，保護煤炭企業(yè)生產(chǎn)積極性；第二，實行總量調(diào)控，計劃收購煤炭；第三，建立中央與地方兩級儲備和風險基金，穩(wěn)定煤炭生產(chǎn)和市場價格。這就要求煤炭行業(yè)加強自律，加強合作，按國家宏觀經(jīng)濟計劃實行定量生產(chǎn)和銷售，以獲得國家價格支持，否則將形成惡性競爭，自相殘殺，出現(xiàn)“囚徒困境”中“警察”所希望出現(xiàn)的局面，既降低煤炭價格、企業(yè)效益和企業(yè)競爭力，又加重社會對煤炭的惡性消費，浪費寶貴的能源和資源。

    煤炭資源與環(huán)境保護規(guī)律要求煤炭行業(yè)加強自律，提升企業(yè)核心競爭力

    煤炭屬于一次性、不可再生且在當前條件下不可復采的信息能源資源，盡管全球儲量充足，但它畢竟十分有限，因此資源保護要求高，國家也對各種情況的回采率提出了明確要求。另一方面，當前在煤炭開采、燃燒、利用過程中還產(chǎn)生比較多的環(huán)境損害和污染，世界各國均投入巨資加強對煤炭資源與環(huán)境保護技術的研究，潔凈煤技術、煤炭液化氣化技術、煤層氣技術、共生伴生礦開發(fā)技術、劣質(zhì)煤利用技術等便是這些創(chuàng)新技術中的佼佼者。要保護煤炭資源，保護生態(tài)環(huán)境，就必須加強合作，集中煤炭生產(chǎn)，擴大企業(yè)規(guī)模，加強煤炭行業(yè)自律加大煤炭資源、生態(tài)環(huán)境保護科技投入，形成核心技術，才能降低成本，利國利民利企業(yè)，提升煤炭企業(yè)核心競爭力。否則，將重蹈民有煤礦的覆轍。

    煤炭生產(chǎn)、安全技術規(guī)律要求煤炭行業(yè)加強自律，提升企業(yè)核心競爭力

    煤炭生產(chǎn)條件復雜多變，存在瓦斯突出與爆炸、煤炭自燃、礦井突水和沖擊礦壓等五大自然災害(俗稱“五毒”)，是安全生產(chǎn)風險極高的行業(yè)之一，這也是其他行業(yè)所沒有的。安全生產(chǎn)要求很高，生產(chǎn)技術復雜，創(chuàng)新要求高，科技投入大。解放前，民間有“男不進礦”的說法。解放以后，黨和政府高度重視，組織人力、物力、財力探索出系統(tǒng)而又全面的煤炭生產(chǎn)、安全技術、裝備的規(guī)律和經(jīng)驗，安全生產(chǎn)目前已達到國際先進水平。然而，煤礦生產(chǎn)、安全技術開發(fā)研究投入大，裝備要求高，制度管理嚴，因而十分講究規(guī)模效益。因此，要提升煤炭企業(yè)核心競爭力，就必須加強合作，集中煤炭生產(chǎn)，擴大企業(yè)規(guī)模，加大煤炭生產(chǎn)、安全技術開發(fā)研究的科技投入，加強煤炭行業(yè)自律，才能降低煤炭生產(chǎn)、安全的成本，提高經(jīng)濟效益，促進公平競爭。

    煤炭成本規(guī)律要求煤炭行業(yè)加強自律，提升企業(yè)核心競爭力

    煤炭成本呈現(xiàn)遞增規(guī)律，它是由如下原因形成的：第一，煤礦內(nèi)外運輸成本遞增。煤炭生產(chǎn)地遠離消費地，運距長，運輸量大，成本高。另外，隨著煤炭再生產(chǎn)的不斷深入發(fā)展，煤礦內(nèi)外運輸距離遞增，運輸成本遞增。第二，煤炭生產(chǎn)成本遞增。隨著煤炭再生產(chǎn)的不斷進行，煤炭生產(chǎn)的范圍和深度不斷加大，成本遞增。第三，煤炭生產(chǎn)資源勘探與接替成本遞增。煤炭是不可再生資源，一個工作面采完以后必須有另一個工作面來接替，一個礦井采完以后必須有另一個礦井來接管，一個煤田采完以后必須有另一個煤田來接替，因此，隨著煤炭再生的不斷進行，煤炭生產(chǎn)的資源勘探與接替成本遞增。

    在成本遞增規(guī)律作用下，煤炭企業(yè)要提升核心競爭力，就必須跳出企業(yè)自身，從經(jīng)濟系統(tǒng)角度，用科技等手段來謀求成本的降低。如水煤漿制備與輸送技術便應運而生，很顯然，單個企業(yè)很難研究與使用這一技術。因此，煤炭行業(yè)必須加強自律，講究合作、講究規(guī)模效益，才能降低煤炭成本，提高經(jīng)濟效益。

作者：湖南省湘潭工學院產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究所 彭清華