1986年以后至2001年以前，煤炭市場(chǎng)呈現(xiàn)自由化競(jìng)爭(zhēng)局面，最為典型的是1997年，國有重點(diǎn)煤礦煤炭產(chǎn)量只有5.27億噸，而近8萬家民有煤礦產(chǎn)量卻為5.81億噸，民有煤礦平均年產(chǎn)量?jī)H7263噸，且演變成對(duì)公有煤炭企業(yè)的惡性競(jìng)爭(zhēng)，煤炭?jī)r(jià)格持續(xù)低迷。這是造成國有煤炭企業(yè)長(zhǎng)期虧損、競(jìng)爭(zhēng)力低下和民營煤炭企業(yè)事故頻繁的重要原因，也是煤炭工業(yè)的“致命傷”。它違背了世界煤炭生產(chǎn)高度集中的一般規(guī)律和基本特征，必須堅(jiān)決予以糾正，加強(qiáng)煤炭行業(yè)自律，實(shí)行戰(zhàn)略性改組，調(diào)整煤炭經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)煤炭生產(chǎn)高度集中，從根本上提升煤炭企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

    煤炭商品屬性要求煤炭行業(yè)加強(qiáng)自律，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力

    煤炭是一種特殊商品，是國民經(jīng)濟(jì)的主要能源，具有類似農(nóng)產(chǎn)品的一些特征，政府應(yīng)比照農(nóng)產(chǎn)品對(duì)其進(jìn)行宏觀調(diào)控：第一，實(shí)行價(jià)格支持，保護(hù)煤炭企業(yè)生產(chǎn)積極性；第二，實(shí)行總量調(diào)控，計(jì)劃收購煤炭；第三，建立中央與地方兩級(jí)儲(chǔ)備和風(fēng)險(xiǎn)基金，穩(wěn)定煤炭生產(chǎn)和市場(chǎng)價(jià)格。這就要求煤炭行業(yè)加強(qiáng)自律，加強(qiáng)合作，按國家宏觀經(jīng)濟(jì)計(jì)劃實(shí)行定量生產(chǎn)和銷售，以獲得國家價(jià)格支持，否則將形成惡性競(jìng)爭(zhēng)，自相殘殺，出現(xiàn)“囚徒困境”中“警察”所希望出現(xiàn)的局面，既降低煤炭?jī)r(jià)格、企業(yè)效益和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，又加重社會(huì)對(duì)煤炭的惡性消費(fèi)，浪費(fèi)寶貴的能源和資源。

    煤炭資源與環(huán)境保護(hù)規(guī)律要求煤炭行業(yè)加強(qiáng)自律，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力

    煤炭屬于一次性、不可再生且在當(dāng)前條件下不可復(fù)采的信息能源資源，盡管全球儲(chǔ)量充足，但它畢竟十分有限，因此資源保護(hù)要求高，國家也對(duì)各種情況的回采率提出了明確要求。另一方面，當(dāng)前在煤炭開采、燃燒、利用過程中還產(chǎn)生比較多的環(huán)境損害和污染，世界各國均投入巨資加強(qiáng)對(duì)煤炭資源與環(huán)境保護(hù)技術(shù)的研究，潔凈煤技術(shù)、煤炭液化氣化技術(shù)、煤層氣技術(shù)、共生伴生礦開發(fā)技術(shù)、劣質(zhì)煤利用技術(shù)等便是這些創(chuàng)新技術(shù)中的佼佼者。要保護(hù)煤炭資源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，就必須加強(qiáng)合作，集中煤炭生產(chǎn)，擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模，加強(qiáng)煤炭行業(yè)自律加大煤炭資源、生態(tài)環(huán)境保護(hù)科技投入，形成核心技術(shù)，才能降低成本，利國利民利企業(yè)，提升煤炭企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。否則，將重蹈民有煤礦的覆轍。

    煤炭生產(chǎn)、安全技術(shù)規(guī)律要求煤炭行業(yè)加強(qiáng)自律，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力

    煤炭生產(chǎn)條件復(fù)雜多變，存在瓦斯突出與爆炸、煤炭自燃、礦井突水和沖擊礦壓等五大自然災(zāi)害(俗稱“五毒”)，是安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)極高的行業(yè)之一，這也是其他行業(yè)所沒有的。安全生產(chǎn)要求很高，生產(chǎn)技術(shù)復(fù)雜，創(chuàng)新要求高，科技投入大。解放前，民間有“男不進(jìn)礦”的說法。解放以后，黨和政府高度重視，組織人力、物力、財(cái)力探索出系統(tǒng)而又全面的煤炭生產(chǎn)、安全技術(shù)、裝備的規(guī)律和經(jīng)驗(yàn)，安全生產(chǎn)目前已達(dá)到國際先進(jìn)水平。然而，煤礦生產(chǎn)、安全技術(shù)開發(fā)研究投入大，裝備要求高，制度管理嚴(yán)，因而十分講究規(guī)模效益。因此，要提升煤炭企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，就必須加強(qiáng)合作，集中煤炭生產(chǎn)，擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模，加大煤炭生產(chǎn)、安全技術(shù)開發(fā)研究的科技投入，加強(qiáng)煤炭行業(yè)自律，才能降低煤炭生產(chǎn)、安全的成本，提高經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)。

    煤炭成本規(guī)律要求煤炭行業(yè)加強(qiáng)自律，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力

    煤炭成本呈現(xiàn)遞增規(guī)律，它是由如下原因形成的：第一，煤礦內(nèi)外運(yùn)輸成本遞增。煤炭生產(chǎn)地遠(yuǎn)離消費(fèi)地，運(yùn)距長(zhǎng)，運(yùn)輸量大，成本高。另外，隨著煤炭再生產(chǎn)的不斷深入發(fā)展，煤礦內(nèi)外運(yùn)輸距離遞增，運(yùn)輸成本遞增。第二，煤炭生產(chǎn)成本遞增。隨著煤炭再生產(chǎn)的不斷進(jìn)行，煤炭生產(chǎn)的范圍和深度不斷加大，成本遞增。第三，煤炭生產(chǎn)資源勘探與接替成本遞增。煤炭是不可再生資源，一個(gè)工作面采完以后必須有另一個(gè)工作面來接替，一個(gè)礦井采完以后必須有另一個(gè)礦井來接管，一個(gè)煤田采完以后必須有另一個(gè)煤田來接替，因此，隨著煤炭再生的不斷進(jìn)行，煤炭生產(chǎn)的資源勘探與接替成本遞增。

    在成本遞增規(guī)律作用下，煤炭企業(yè)要提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，就必須跳出企業(yè)自身，從經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)角度，用科技等手段來謀求成本的降低。如水煤漿制備與輸送技術(shù)便應(yīng)運(yùn)而生，很顯然，單個(gè)企業(yè)很難研究與使用這一技術(shù)。因此，煤炭行業(yè)必須加強(qiáng)自律，講究合作、講究規(guī)模效益，才能降低煤炭成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。

作者：湖南省湘潭工學(xué)院產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所 彭清華