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礦產(chǎn)資源開發(fā)與可持續(xù)發(fā)展

2002/8/20 21:43:02       
  福建省長樂市地礦局局長 楊渭平

    我國人口眾多,資源相對不足,合理利用礦產(chǎn)資源是當今資源開發(fā)的主流,是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略。因此,我們必須正確處理好經(jīng)濟發(fā)展同人口資源環(huán)境的關系,尋求資源環(huán)境與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的最佳途徑,推進礦產(chǎn)資源的合理利用與社會經(jīng)濟的健康發(fā)展。一、加大宣傳力度,提高礦產(chǎn)資源保護意識。隨著人類社會的進步,科技的發(fā)展,利用自然資源的種類范圍也不斷擴大,需求也不斷提高。面對新世紀人口增長和經(jīng)濟發(fā)展,地球資源環(huán)境承受著巨大的壓力,礦產(chǎn)資源的保護和合理利用應引起人們的高度重視。長期以來,礦產(chǎn)資源國家所有,依法采礦的觀念淡薄,占山開石、占地挖土現(xiàn)象嚴重,掠奪性地亂采濫挖,到處滿目瘡痍。第一輪礦業(yè)治理整頓,我市各類采礦業(yè)達246家,極大地毀損了我們的家園,經(jīng)過新一輪治理整頓,目前仍有近百家。因此,我們要加大宣傳力度,充分利用各種媒體開展多種內(nèi)容豐富的宣傳活動,提高對人口、資源、環(huán)境三大國策的重要性認識,增強礦產(chǎn)資源的憂患意識,規(guī)范礦業(yè)經(jīng)濟秩序,加強礦產(chǎn)資源保護與合理利用,加大執(zhí)法監(jiān)察力度,堅決有效地遏制浪費和破壞礦產(chǎn)資源的現(xiàn)象。

    二、珍惜愛護自然資源,永續(xù)利用地質(zhì)遺產(chǎn)。地質(zhì)遺產(chǎn)是地球演化漫長的進程中形成而遺留下來不可再生的自然遺產(chǎn)。我國有重大經(jīng)濟開發(fā)價值、科研價值和觀賞價值的地質(zhì)遺產(chǎn)非常豐富,它已成為支撐我國經(jīng)濟發(fā)展必不可少的物質(zhì)保障。比如,位于我市閩江南岸的“金剛腿”,它是歷經(jīng)了一億三千多年的水蝕才形成的絕色景觀,有著很好的觀賞價值和重要的地質(zhì)考古價值,一旦被毀,我們愧對于后人。所以,我們保護“金剛腿”行動如此果敢,道理就在于此。為此,我們應十分珍惜這些寶貴的地質(zhì)遺產(chǎn),作為永續(xù)開發(fā)利用的旅游資源,這才是合理有效利用地質(zhì)遺產(chǎn)的最佳途徑。

    三、防治結(jié)合,努力實施生態(tài)礦業(yè)工程。礦業(yè)開發(fā)推動了地方經(jīng)濟的發(fā)展,但也給地方生態(tài)環(huán)境抹上了一層灰色的陰影。因此,礦產(chǎn)資源的開發(fā)必須貫徹開發(fā)利用與環(huán)境保護并重的原則,決不能以犧牲環(huán)境為代價換取一時的經(jīng)濟效益。我們要認真執(zhí)行“誰開發(fā),誰保護,誰破壞,誰恢復”的政策,在礦業(yè)秩序治理整頓的同時,努力實施生態(tài)礦業(yè)工程,盡快啟動礦山植被恢復保證制度,用經(jīng)濟杠桿來提高資源的利用率,用行政的、法律的手段落實礦區(qū)生態(tài)環(huán)境保護。凡是開采活動中礦山環(huán)境治理不力的,要停產(chǎn)整頓,拒不履行義務的,予以吊銷采礦許可證。

    四、優(yōu)化資源配置,轉(zhuǎn)變礦管理念。為了保護礦產(chǎn)資源的合理開發(fā)利用,使礦產(chǎn)資源優(yōu)勢變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢,促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展,我市要發(fā)揮型砂礦、花崗巖礦的資源優(yōu)勢,充分利用海、陸、空的交通優(yōu)勢,加強規(guī)劃管理,對那些有礙觀瞻的采石場,要予以關閉、取締,對有開采價值的飾面花崗巖礦要盤整規(guī)劃,提高回采率,對有影響農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的磚瓦粘土開采,要逐步限制淘汰。要按照中央的部署突出以保護和合理開發(fā)利用礦產(chǎn)資源為主線,實現(xiàn)礦產(chǎn)開發(fā)利用方式和礦產(chǎn)資源管理方式的轉(zhuǎn)變,實施可持續(xù)發(fā)展、科技興礦、區(qū)域開發(fā)戰(zhàn)略,提高礦產(chǎn)資源的可供性。引導礦產(chǎn)開發(fā)利用從粗放型向集約化轉(zhuǎn)變,改善礦山生態(tài)環(huán)境,建立礦業(yè)宏觀調(diào)控體系和市場體系,發(fā)揮市場機制,優(yōu)化資源配置。利用“兩重資源,兩個市場”,做到經(jīng)濟效益與社會效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一,礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的有機結(jié)合。

    五、嚴格管理,實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。在新的世紀里,我們對礦產(chǎn)資源要實行最嚴格的管理制度,堅持“在保護中開發(fā),在開發(fā)中保護”的總原則不動搖,努力提高礦產(chǎn)資源的利用水平,不斷改革礦政管理工作,積極探索新時期礦產(chǎn)資源管理的新思路、新辦法,加大礦產(chǎn)資源的勘察與管理力度,認真做好開源節(jié)流,提高礦產(chǎn)資源的開采回采率,改變礦區(qū)采富棄貧,采易棄難,選冶單一的現(xiàn)狀,促進礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用沿著綜合化、秩序化、規(guī)模化、集約化、科學化、生態(tài)化方向發(fā)展,從而實現(xiàn)資源效益、環(huán)境效益、經(jīng)濟效益和社會效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一,促進礦業(yè)經(jīng)濟與社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

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