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礦產(chǎn)資源開發(fā)與可持續(xù)發(fā)展

2002/8/20 21:43:02       
  福建省長樂市地礦局局長 楊渭平

    我國人口眾多,資源相對(duì)不足,合理利用礦產(chǎn)資源是當(dāng)今資源開發(fā)的主流,是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略。因此,我們必須正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展同人口資源環(huán)境的關(guān)系,尋求資源環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的最佳途徑,推進(jìn)礦產(chǎn)資源的合理利用與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。一、加大宣傳力度,提高礦產(chǎn)資源保護(hù)意識(shí)。隨著人類社會(huì)的進(jìn)步,科技的發(fā)展,利用自然資源的種類范圍也不斷擴(kuò)大,需求也不斷提高。面對(duì)新世紀(jì)人口增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,地球資源環(huán)境承受著巨大的壓力,礦產(chǎn)資源的保護(hù)和合理利用應(yīng)引起人們的高度重視。長期以來,礦產(chǎn)資源國家所有,依法采礦的觀念淡薄,占山開石、占地挖土現(xiàn)象嚴(yán)重,掠奪性地亂采濫挖,到處滿目瘡痍。第一輪礦業(yè)治理整頓,我市各類采礦業(yè)達(dá)246家,極大地毀損了我們的家園,經(jīng)過新一輪治理整頓,目前仍有近百家。因此,我們要加大宣傳力度,充分利用各種媒體開展多種內(nèi)容豐富的宣傳活動(dòng),提高對(duì)人口、資源、環(huán)境三大國策的重要性認(rèn)識(shí),增強(qiáng)礦產(chǎn)資源的憂患意識(shí),規(guī)范礦業(yè)經(jīng)濟(jì)秩序,加強(qiáng)礦產(chǎn)資源保護(hù)與合理利用,加大執(zhí)法監(jiān)察力度,堅(jiān)決有效地遏制浪費(fèi)和破壞礦產(chǎn)資源的現(xiàn)象。

    二、珍惜愛護(hù)自然資源,永續(xù)利用地質(zhì)遺產(chǎn)。地質(zhì)遺產(chǎn)是地球演化漫長的進(jìn)程中形成而遺留下來不可再生的自然遺產(chǎn)。我國有重大經(jīng)濟(jì)開發(fā)價(jià)值、科研價(jià)值和觀賞價(jià)值的地質(zhì)遺產(chǎn)非常豐富,它已成為支撐我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展必不可少的物質(zhì)保障。比如,位于我市閩江南岸的“金剛腿”,它是歷經(jīng)了一億三千多年的水蝕才形成的絕色景觀,有著很好的觀賞價(jià)值和重要的地質(zhì)考古價(jià)值,一旦被毀,我們愧對(duì)于后人。所以,我們保護(hù)“金剛腿”行動(dòng)如此果敢,道理就在于此。為此,我們應(yīng)十分珍惜這些寶貴的地質(zhì)遺產(chǎn),作為永續(xù)開發(fā)利用的旅游資源,這才是合理有效利用地質(zhì)遺產(chǎn)的最佳途徑。

    三、防治結(jié)合,努力實(shí)施生態(tài)礦業(yè)工程。礦業(yè)開發(fā)推動(dòng)了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,但也給地方生態(tài)環(huán)境抹上了一層灰色的陰影。因此,礦產(chǎn)資源的開發(fā)必須貫徹開發(fā)利用與環(huán)境保護(hù)并重的原則,決不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)換取一時(shí)的經(jīng)濟(jì)效益。我們要認(rèn)真執(zhí)行“誰開發(fā),誰保護(hù),誰破壞,誰恢復(fù)”的政策,在礦業(yè)秩序治理整頓的同時(shí),努力實(shí)施生態(tài)礦業(yè)工程,盡快啟動(dòng)礦山植被恢復(fù)保證制度,用經(jīng)濟(jì)杠桿來提高資源的利用率,用行政的、法律的手段落實(shí)礦區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。凡是開采活動(dòng)中礦山環(huán)境治理不力的,要停產(chǎn)整頓,拒不履行義務(wù)的,予以吊銷采礦許可證。

    四、優(yōu)化資源配置,轉(zhuǎn)變礦管理念。為了保護(hù)礦產(chǎn)資源的合理開發(fā)利用,使礦產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,我市要發(fā)揮型砂礦、花崗巖礦的資源優(yōu)勢(shì),充分利用海、陸、空的交通優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)規(guī)劃管理,對(duì)那些有礙觀瞻的采石場(chǎng),要予以關(guān)閉、取締,對(duì)有開采價(jià)值的飾面花崗巖礦要盤整規(guī)劃,提高回采率,對(duì)有影響農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的磚瓦粘土開采,要逐步限制淘汰。要按照中央的部署突出以保護(hù)和合理開發(fā)利用礦產(chǎn)資源為主線,實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)開發(fā)利用方式和礦產(chǎn)資源管理方式的轉(zhuǎn)變,實(shí)施可持續(xù)發(fā)展、科技興礦、區(qū)域開發(fā)戰(zhàn)略,提高礦產(chǎn)資源的可供性。引導(dǎo)礦產(chǎn)開發(fā)利用從粗放型向集約化轉(zhuǎn)變,改善礦山生態(tài)環(huán)境,建立礦業(yè)宏觀調(diào)控體系和市場(chǎng)體系,發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制,優(yōu)化資源配置。利用“兩重資源,兩個(gè)市場(chǎng)”,做到經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一,礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有機(jī)結(jié)合。

    五、嚴(yán)格管理,實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。在新的世紀(jì)里,我們對(duì)礦產(chǎn)資源要實(shí)行最嚴(yán)格的管理制度,堅(jiān)持“在保護(hù)中開發(fā),在開發(fā)中保護(hù)”的總原則不動(dòng)搖,努力提高礦產(chǎn)資源的利用水平,不斷改革礦政管理工作,積極探索新時(shí)期礦產(chǎn)資源管理的新思路、新辦法,加大礦產(chǎn)資源的勘察與管理力度,認(rèn)真做好開源節(jié)流,提高礦產(chǎn)資源的開采回采率,改變礦區(qū)采富棄貧,采易棄難,選冶單一的現(xiàn)狀,促進(jìn)礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用沿著綜合化、秩序化、規(guī);、集約化、科學(xué)化、生態(tài)化方向發(fā)展,從而實(shí)現(xiàn)資源效益、環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一,促進(jìn)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

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