楊學(xué)聰
木沖溝煤礦是水城礦業(yè)集團(tuán)下屬煤礦,位于六盤水市鐘山區(qū)大灣鎮(zhèn)及威寧縣東風(fēng)鎮(zhèn)境內(nèi),井田面積約12.65平方公里。煤礦開采設(shè)計(jì)使用年限是50年左右,目前已經(jīng)開采了近30年,由于周圍鄉(xiāng)鎮(zhèn)小煤礦的“騷擾”,已經(jīng)造成了15年開采量的損失,從現(xiàn)在的儲(chǔ)量看,木沖溝煤礦只剩下10年的開采壽命。
在中華環(huán)保世紀(jì)行記者團(tuán)抵達(dá)的時(shí)候,附近的小煤窯仍然在開采,其中大灣鎮(zhèn)金鑫煤礦的礦口離木沖溝煤礦的人行斜井只有500米左右的距離。像金鑫煤礦這樣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)一年可以開采3萬噸以上的原煤,僅今年上半年產(chǎn)量就已經(jīng)達(dá)到2萬多噸。這些小煤礦的開采許可證和生產(chǎn)許可證從去年已經(jīng)上交換證。經(jīng)了解,換證工作已經(jīng)基本完成,它們的采礦許可證已經(jīng)發(fā)到六盤水市的有關(guān)部門了,根據(jù)采礦許可證,礦管部門就可以為它們換發(fā)相應(yīng)的生產(chǎn)許可證。這樣,這些小煤窯即將再一次完成合法的采礦手續(xù),可以繼續(xù)光明正大地生產(chǎn)了。
這些小煤礦對(duì)附近的木沖溝和大灣兩個(gè)國(guó)有礦井都造成了不小的損失。由于小煤窯的私挖亂采,導(dǎo)致巷道壓力集中,頂板破碎,使巷道的維修周期由23個(gè)月縮短到11個(gè)月。特別是小煤礦螞蟻搬家式的開采在原本完好的礦床上挖出了橫七豎八的巷道,破壞了礦床的整體性。貴州省國(guó)土資源局法規(guī)處馮處長(zhǎng)做了這樣一個(gè)比喻:一塊布本來可以做一件外套,可是老鼠在布面中間咬了一個(gè)洞,它就只能做一件短褲了。正是這些小煤窯挖出的一個(gè)個(gè)“老鼠洞”,嚴(yán)重縮短了國(guó)有煤礦的開采年限。據(jù)粗略統(tǒng)計(jì),小煤礦每挖出1噸煤,就會(huì)使9噸煤處于無法開采的境地。
一般來說,一個(gè)礦帶只劃分給一個(gè)礦山企業(yè),由該企業(yè)統(tǒng)一完成設(shè)計(jì)和開采工作,這樣才能帶來資源的合理有效利用;反之,如果有多個(gè)企業(yè)各行其是,則不能達(dá)到有序開采的要求。在大灣鎮(zhèn)我們明顯地可以看到地方保護(hù)主義的影子。貴州是個(gè)礦業(yè)大省,地方政府很自然就把開發(fā)資源作為發(fā)展經(jīng)濟(jì)的突破口。如何協(xié)調(diào)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展與礦產(chǎn)資源的合理開發(fā)利用的關(guān)系,是一個(gè)十分重要的問題。
國(guó)家勘探、開發(fā)一個(gè)煤礦需要投入上億元資金,小煤礦卻處處與國(guó)有大礦爭(zhēng)資源,造成了許多不該發(fā)生的事故。木沖溝煤礦已經(jīng)付出了15年開采量(約1350萬噸的儲(chǔ)量)的代價(jià),而這種付出目前仍在繼續(xù)。
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