今年初以來，湖南省煤礦安全生產形勢總體上有所好轉，1月至8月全省煤礦傷亡事故次數與死亡人數分別比去年同期下降9.6％和8.6％，省屬局礦分別下降了11.1％和33.3％，辰溪、群力兩礦實現了安全無死亡，長沙、湘潭、衡陽、張家界、郴州、永州、懷化等市州煤礦安全狀況均有較明顯好轉。但今年以來湖南省個別市煤礦重特大事故接二連三，特別是9月3日雙峰縣秋湖煤礦發(fā)生煤與瓦斯突出事故，造成39人死亡，使全省煤礦安全生產形勢變得極其被動。

鄭茂清在講話中透露，根據煤礦安全監(jiān)察部門摸底，目前湖南省仍有1756處小煤礦達不到“30條”標準，占總數的78％；有的問題還十分嚴重，隨時都存在爆發(fā)重特大事故的可能。

鄭茂清要求立即開展煤礦安全生產大檢查，嚴查事故隱患；要突出重點，嚴防瓦斯和水害等特大事故發(fā)生；堅決取締非法煤礦和不具備安全生產基本條件的礦井；要切實加強動態(tài)監(jiān)管，及時消除各類隱患。要嚴格準入條件，切實搞好全省煤炭開發(fā)規(guī)劃，淘汰年產能力1萬噸以下的礦井，從現在開始，原則上不再開辦新的煤礦。

鄭茂清說，“煤礦企業(yè)安全生產沒有必要的投入和裝備不行，不管困難多大，保安全的錢一定要舍得花，這是人命關天的大事�！�

從明年開始，湖南省屬3局5礦必須拿出50％以上的政策性虧損補貼用于安全投入，各市、州、縣也必須按2000年原有補貼基數，保證30％以上用于安全投入�！�