云南省首例煤炭安全生產(chǎn)事故、國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員玩忽職守案，日前由曲靖市富源縣人民法院作出一審裁定，被告洪某身為富源縣老廠鄉(xiāng)分管煤炭企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)、執(zhí)法隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)，在任期間，未能認(rèn)真履行取締、炸毀無(wú)證小煤井的職責(zé)，釀成8人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失39.72萬(wàn)元的重大責(zé)任事故，構(gòu)成玩忽職守罪，但免于刑事處罰。

    1999年2月，富源縣老廠鄉(xiāng)煤礦小米田煤井由礦主陳某承包給蔣某開采。由于是無(wú)證開采，2000年10月，老廠鄉(xiāng)主管部門將其炸毀封停。但不久后，礦主又私自將該煤井刨開偷采。去年4月23日，時(shí)任老廠鄉(xiāng)分管煤炭工作的洪某組織相關(guān)部門再次對(duì)無(wú)證開采的小米田煤井進(jìn)行封停，并向礦主陳某發(fā)出停業(yè)整頓通知。5月初，洪某在檢查中發(fā)現(xiàn)剛被炸毀的煤井又被打開偷采，立即對(duì)礦主陳某實(shí)行停煤票、停調(diào)運(yùn)、停產(chǎn)的“三�！贝胧�。6月8日，老廠鄉(xiāng)成立礦業(yè)秩序清理整頓領(lǐng)導(dǎo)小組及執(zhí)法隊(duì)，洪某任副組長(zhǎng)兼執(zhí)法隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)。實(shí)行個(gè)人責(zé)任制過(guò)程中，洪某與小米田煤礦礦主陳某簽訂了責(zé)任書。

    但在隨后的清查中，執(zhí)法隊(duì)發(fā)現(xiàn)陳某的礦井仍在非法開采。洪某下發(fā)了通知書，責(zé)令陳某停止非法開采、炸毀封閉小煤井。然而，陳某的小煤井仍照采不誤，執(zhí)法隊(duì)也未采取強(qiáng)制措施，責(zé)任書與停產(chǎn)整頓通知書成了一紙空文。慘劇終于發(fā)生，今年1月20日，小米田煤井在偷采中發(fā)生瓦斯爆炸，8人死亡。