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《貫徹安全生產(chǎn)法——我們?cè)谛袆?dòng)》:不同的礦難 同樣的原因

2002/12/27 22:55:10       
   山西是我國(guó)的煤炭大省,全國(guó)約有70%的煤都產(chǎn)自山西,但是山西省大約70%的煤產(chǎn)自于鄉(xiāng)鎮(zhèn)小煤窯。鄉(xiāng)鎮(zhèn)小煤窯生產(chǎn)設(shè)備簡(jiǎn)單,成本低,不少礦主惟利是圖,只重視生產(chǎn),不重視安全,也就導(dǎo)致安全事故的經(jīng)常發(fā)生。就在前不久,10月23日至11月10日,在短短的19天時(shí)間里,連續(xù)發(fā)生了4起煤礦事故,奪去了113名礦工的生命。我們《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》的記者在山西進(jìn)行了采訪。 

    11月10號(hào)中午1點(diǎn)15分,山西省晉中市靈石縣太西煤礦井下400米深處發(fā)生嚴(yán)重的瓦斯爆炸事故,當(dāng)時(shí)井下共有54名礦工, 11月13號(hào)上午10點(diǎn)鐘,事故過(guò)去了68個(gè)小時(shí),已經(jīng)生還的礦工17人,遇難的29人,仍有8名礦工下落不明,現(xiàn)在搶險(xiǎn)隊(duì)正在井下尋找下落不明的礦工。 

    在發(fā)生事故的井口,搶險(xiǎn)礦工正在裝運(yùn)從井下清理上來(lái)的煤渣。 

    礦工:這是在清理煤渣找人。 

    記者:井下?lián)岆U(xiǎn)有多少人? 

    礦工:20多人。 

    這位剛剛從井下?lián)Q班上來(lái)的搶險(xiǎn)礦工告訴記者,井下冒頂?shù)南锏烙兴摹⑽迨,但是大家一直沒有放棄努力。 

    礦工:一直在挖,一定要找到人。 

    事故發(fā)生后不到2個(gè)小時(shí),從晉中市趕來(lái)的搶險(xiǎn)隊(duì)就開始下井救人,山西省委、省政府和晉中市的領(lǐng)導(dǎo)都趕到了事故現(xiàn)場(chǎng),指揮搶險(xiǎn)。靈石縣煤炭管理局的總工王三虎負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)指揮,他已經(jīng)3天3夜沒有合眼了。 

    現(xiàn)場(chǎng)指揮王三虎:井下發(fā)生了冒頂,尋找工作難度很大。 

    記者:還有生還的希望嗎? 

    現(xiàn)場(chǎng)指揮王三虎:基本沒有了。 

    11月14號(hào),井下失蹤8名礦工的遺體全部找到,事故的遇難礦工人數(shù)從29人上升到37人。在采訪中,記者了解到發(fā)生瓦斯爆炸事故的晉中市靈石縣太西煤礦竟然是一家手續(xù)不全的小煤窯。按照全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦停產(chǎn)整頓和復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收的要求,鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦必須同時(shí)持有采礦許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照和礦長(zhǎng)資格證書,才允許生產(chǎn)。 

    靈石縣煤管局副局長(zhǎng)張志平:現(xiàn)在沒有生產(chǎn)許可證。 

    記者:是不是就不能生產(chǎn)? 

    靈石縣煤管局副局長(zhǎng)張志平:是。 

    記者:那他為什么還生產(chǎn)? 

    靈石縣煤管局副局長(zhǎng)張志平:盡管三令五申,但他們受利益驅(qū)動(dòng),強(qiáng)行生產(chǎn)。 

    吳潤(rùn)馬是這次事故的17名幸存礦工之一,他告訴記者,從10月23號(hào)到10月31號(hào)9天時(shí)間里,靈石縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局曾經(jīng)多次來(lái)檢查,并且給太西煤礦貼上了封條。 

    幸存礦工吳潤(rùn)馬:貼了封條以后就走了,老板讓又開了。 

    記者:你的印像中貼過(guò)幾次? 

    幸存礦工吳潤(rùn)馬:2次還是3次。 

    在太西煤礦的礦長(zhǎng)室,記者看到11月1號(hào)剛剛頒布實(shí)施的《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》被高高掛在墻上,一旁的礦長(zhǎng)崗位責(zé)任書也明確寫有“必須依法生產(chǎn),規(guī)范經(jīng)營(yíng)”的條款。那么是什么原因使這家煤礦置執(zhí)法機(jī)關(guān)的封條不顧,鋌而走險(xiǎn)呢? 

    記者:你有沒有想過(guò)現(xiàn)在萬(wàn)一出事的后果? 

    太西煤礦礦長(zhǎng)李銀虎:想過(guò)。 

    記者:那為什么還敢? 

    太西煤礦礦長(zhǎng)李銀虎:關(guān)鍵是自己覺得是安全的。 

    前不久,靈石縣專門召開公處大會(huì),太西煤礦礦長(zhǎng)李銀虎和10多名其他事故直接責(zé)任人已經(jīng)被依法逮捕,等待他們的將是法律的制裁,但是再嚴(yán)厲的制裁也無(wú)法挽回的是37名礦工的生命。和太西煤礦不同的是,11月8號(hào)發(fā)生瓦斯爆炸事故的陽(yáng)泉市盂縣西潘煤礦是一家手續(xù)齊全的小煤窯。路昌恒是盂縣西潘煤礦的副礦長(zhǎng),半年前開始在家養(yǎng)病,他在礦上已經(jīng)干了30多年。 

    路昌恒:我聽到這個(gè)事情時(shí)很不相信會(huì)造成這么大的事故,下面肯定有違章的,不然不會(huì)出事的。事故都是人為的多。 

    西潘煤礦的絞車工周愛成也證實(shí)了路昌恒副礦長(zhǎng)的說(shuō)法,他告訴記者,事故的隱患早就存在。 

    而《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)管理法》28條明確規(guī)定:生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上,設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。 

    路恒昌:應(yīng)該有,忙不過(guò)來(lái)。 

    記者:銅絲整個(gè)裸露在外面,合適嗎? 

    路恒昌:這個(gè)門是鎖的? 

    路昌恒副礦長(zhǎng)上鎖的說(shuō)法顯然不能成立。在西潘煤礦發(fā)生瓦斯爆炸事故的主井井口上方,記者看到了這樣一個(gè)神龕,神像前放滿了供奉的酒水。但是,神明卻沒能保佑事故中的26名死難者……只重視生產(chǎn),不重視安全付出的代價(jià)是礦工的生命。 

    這位在醫(yī)院里忙著照料受傷礦工的是西潘煤礦四川籍礦工張茂先,談起這起礦難,難以控制自己情緒的他告訴記者,同村和他一起來(lái)的共有14人,礦難發(fā)生時(shí)正好都當(dāng)班,幸存的只有他和自己的侄子張益勛,其他12名同鄉(xiāng)全部遇難。 

    張茂先:很遺憾…… 

    尚愛英的的丈夫趙虎旦也在這次事故中遇難,他告訴記者,趙虎旦在家里是獨(dú)子,上有兩個(gè)老人要贍養(yǎng),下有兩個(gè)孩子在上學(xué)。 

    在西煙鎮(zhèn)趙虎旦父母的家里,趙虎旦年近8旬的父親拿著趙虎旦的照片老淚縱橫。 

    頻繁發(fā)生的事故再次敲響了安全生產(chǎn)的警鐘。但我們記者在采訪中發(fā)現(xiàn),不論是地方官員還是普通的礦工,他們大多數(shù)人都認(rèn)為這些事故是偶然發(fā)生的,違反安全生產(chǎn)只是個(gè)別情況,真實(shí)情況是這樣的嗎?記者來(lái)到山西省大同市,對(duì)這個(gè)地方小煤窯的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行了調(diào)查。 

    記者在大同市的調(diào)查發(fā)現(xiàn),小煤窯生產(chǎn)存在各種各樣的安全隱患,《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第21條明確規(guī)定:生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí),熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能,未經(jīng)安全教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。但是在山西省小煤窯的調(diào)查卻顯示,不少礦工根本沒有受過(guò)培訓(xùn)。 

    這名礦工所在的是一家規(guī)模一般的小煤窯,在一家年產(chǎn)量超過(guò)10萬(wàn)噸、規(guī)模比較大的小煤窯,記者也發(fā)現(xiàn)了同樣的問(wèn)題,這名礦工一樣沒有接受過(guò)任何安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)。 

    礦工:我才來(lái)一個(gè)月。 

    記者:培訓(xùn)過(guò)嗎? 

    礦工:沒有。 

    沒有經(jīng)過(guò)安全生產(chǎn)的培訓(xùn),不具備最基本的安全常識(shí)就下井作業(yè),看來(lái)并不是個(gè)別現(xiàn)象。同時(shí)記者還了解到下井的礦工不能享受最起碼的勞動(dòng)保護(hù),《安全生產(chǎn)法》三十七條規(guī)定:生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須為從業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品。但是記者在大同市小煤窯接觸的很多礦工的礦帽、靴子都得自己掏錢買。 

    在大同市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,石俊文副局長(zhǎng)介紹說(shuō),和新頒布實(shí)施的安全生產(chǎn)法要求相比,整個(gè)大同市的小煤窯的安全生產(chǎn)還有很大差距。 

    但是石俊文副局長(zhǎng)同時(shí)也表示,《安全生產(chǎn)法》的頒布實(shí)施和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)的日益重視也為改變目前的狀況創(chuàng)造了條件。 

    石俊文:我們要按照《安全生產(chǎn)法》,嚴(yán)格執(zhí)法,對(duì)屢教不改的加大處罰力度,以解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)小煤窯生產(chǎn)中執(zhí)法不嚴(yán)、有法不依的狀況。 

    小煤窯引發(fā)的安全事故頻頻發(fā)生,這絕不是偶然的現(xiàn)象,不管是行政執(zhí)法部門,還是煤礦業(yè)主,心存僥幸的思想是這些事故發(fā)生的必然原因,只有切實(shí)貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》,生產(chǎn)者的生命財(cái)產(chǎn)才能得到保護(hù)。 

    (記者孟慶海編輯報(bào)道)  

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