煤炭是我國(guó)的主要能源，在一次能源的生產(chǎn)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)中，煤炭約占70%。在探明的化石能源資源中煤炭占94.3%，石油天然氣僅占5.7%，這種資源條件決定了我國(guó)將在以煤炭為主要能源的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。隨著新的清潔能源的發(fā)展和利用，將使煤炭在一次能源中的消費(fèi)比重有所下降，但在未來(lái)30~50年內(nèi)，我國(guó)以煤為主的能源結(jié)構(gòu)不會(huì)有大的改變。因此，煤炭工業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中十分重要的基礎(chǔ)工業(yè)，煤炭工業(yè)的發(fā)展規(guī)模和技術(shù)水平?jīng)Q定著我國(guó)能源供應(yīng)的保障程度和安全程度，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)健康發(fā)展的基礎(chǔ)和前提。

    《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃的建議》中指出：“大力推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化，是覆蓋現(xiàn)代化建設(shè)全局的戰(zhàn)略舉措。以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)生產(chǎn)力的跨越式發(fā)展。”這是黨中央高瞻遠(yuǎn)矚，總攬全局，面向新世紀(jì)作出的重要戰(zhàn)略決策，順應(yīng)了當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展的大趨勢(shì)，體現(xiàn)了先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求。

    煤炭工業(yè)作為我國(guó)重要的、傳統(tǒng)的能源工業(yè)，是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部份，其信息化建設(shè)直接關(guān)系我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化的進(jìn)程。并且作為一個(gè)特殊的行業(yè)領(lǐng)域，煤炭工業(yè)信息化不僅僅是煤炭勘探、生產(chǎn)、加工、轉(zhuǎn)化以及經(jīng)營(yíng)管理的信息化，而且安全生產(chǎn)的信息化是煤炭工業(yè)信息化的重要內(nèi)容。

    經(jīng)過(guò)50多年的開發(fā)建設(shè)，我國(guó)煤炭工業(yè)基礎(chǔ)技術(shù)面貌得到了極大的改善，特別是“九五”以來(lái)，全國(guó)高產(chǎn)高效礦井比“八五”末期增加了23個(gè)；年產(chǎn)超過(guò)200萬(wàn)噸的綜采隊(duì)達(dá)12個(gè)�？萍歼M(jìn)步對(duì)煤炭經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率進(jìn)一步提高，從1993年的23.28%提高到1998年底的35%�！熬盼濉逼陂g，計(jì)算機(jī)在煤礦生產(chǎn)和管理中的應(yīng)用有了長(zhǎng)足發(fā)展，已經(jīng)成為生產(chǎn)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷、安全監(jiān)測(cè)等環(huán)節(jié)的重要手段，取得了良好的技術(shù)經(jīng)濟(jì)效益。電子信息網(wǎng)絡(luò)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下，正在發(fā)揮著越來(lái)越大的作用。

但是，我國(guó)煤炭工業(yè)總體技術(shù)水平落后，安全生產(chǎn)被動(dòng)，產(chǎn)業(yè)集中度過(guò)低，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，煤炭產(chǎn)品加工利用水平低，用人多、效率低的問(wèn)題仍然十分突出，制約了煤炭工業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和體制創(chuàng)新，制約了煤炭工業(yè)的進(jìn)一步持續(xù)健康發(fā)展。煤炭工業(yè)信息化工作起步較晚，特別是受“九五”末期煤炭市場(chǎng)低彌、秩序混亂、企業(yè)效益下降等因素的制約，信息化工作也因此受到較大影響。

為此，煤炭工業(yè)信息化建設(shè)不僅十分重要和艱巨，而且已經(jīng)十分迫切。

    一、“九五”期末，煤炭工業(yè)電子信息工作的基本情況

“九五”期間，在市場(chǎng)環(huán)境不利的情況下，煤炭行業(yè)克服種種困難，信息化工作仍然取得很大的成績(jī)，達(dá)到了新的廣度和深度，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

    （一）、信息化意識(shí)大大增強(qiáng)，信息化工作服務(wù)于企業(yè)改革總體目標(biāo)，取得了明顯成效

    隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展和全球信息化進(jìn)程的加快，以及我國(guó)企業(yè)改革的深化，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的信息化意識(shí)普遍增強(qiáng)，進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到電子信息化工作的重要性，更加重視和支持信息化工作。

    “九五”以來(lái)，煤炭企業(yè)信息化工作圍繞企業(yè)改革目標(biāo)，為實(shí)現(xiàn)兩個(gè)根本轉(zhuǎn)變提供技術(shù)和裝備條件的支持，取得了明顯的成效。這方面的工作有幾個(gè)明顯趨勢(shì)：一是把生產(chǎn)安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控、自動(dòng)控制系統(tǒng)與企業(yè)MIS綜合集成；二是重視外部經(jīng)濟(jì)信息，引進(jìn)適合企業(yè)的多種信息資源，信息消費(fèi)增加，不少單位初步建成了服務(wù)于經(jīng)營(yíng)管理的企業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)體系；三是與企業(yè)管理體系改革緊密結(jié)合，相互促進(jìn)；四是信息系統(tǒng)的開發(fā)開始從單項(xiàng)開發(fā)走向系統(tǒng)集成。

    （二）、電子信息系統(tǒng)逐步成為煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展新推動(dòng)力，信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)有了長(zhǎng)足進(jìn)步

    “九五”以來(lái)，各單位在建設(shè)電子信息系統(tǒng)中，更注重實(shí)際應(yīng)用效果。隨著企業(yè)改革的深入發(fā)展，應(yīng)用電子信息系統(tǒng)除明顯減人提效外，也展現(xiàn)了明顯的直接經(jīng)濟(jì)效益，顯示出電子信息系統(tǒng)做為新的生產(chǎn)力的強(qiáng)勁勢(shì)頭。物資、銷售、醫(yī)療等應(yīng)用系統(tǒng)一般都可獲得幾十萬(wàn)，幾百萬(wàn)不等的直接經(jīng)濟(jì)效益。一些單位的信息中心，面向社會(huì)，走向市場(chǎng)，直接創(chuàng)造效益。電子信息系統(tǒng)已成為一些企業(yè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

“九五”期間“煤炭信息公路”建設(shè)取得很大成績(jī)，信息網(wǎng)應(yīng)用達(dá)到了國(guó)內(nèi)工業(yè)行業(yè)的中等水平。目前已完成制定煤炭工業(yè)統(tǒng)一IP地址分配和域名的命名規(guī)則，開設(shè)煤炭Internet站點(diǎn)，中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)網(wǎng)（www.chinacoal.org.cn）、國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局政府網(wǎng)（www.chinacoal-safety.gov.cn）均已開通投入運(yùn)行，每日有100萬(wàn)字的信息量為廣大用戶提供服務(wù)。與國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)所屬國(guó)家信息中心光纖聯(lián)接為寬帶網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)國(guó)家各部門各有關(guān)單位的信息交換。與國(guó)家經(jīng)貿(mào)委聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)了專業(yè)部委（局）和經(jīng)貿(mào)委之間辦公動(dòng)態(tài)、政策法規(guī)、部分統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析等方面的信息交換。

煤炭信息公路建設(shè)的三個(gè)試點(diǎn)省山東、四川、山西的試點(diǎn)工作基本達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。根據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，山東、山西、四川、吉林、河北、河南、寧夏、內(nèi)蒙等省局機(jī)關(guān)建立了不同規(guī)模的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)。

    約四十多個(gè)礦務(wù)局（集團(tuán)公司）、礦已初步建成了規(guī)模不同的計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，涌現(xiàn)了一些網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)用比較好的礦級(jí)單位，特別應(yīng)該指出的是地方和鄉(xiāng)鎮(zhèn)礦也出現(xiàn)了建設(shè)和應(yīng)用很有特色的單位。

    一批服務(wù)于教學(xué)、科研、設(shè)計(jì)、制造、地質(zhì)、選礦等領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)已取得可喜的應(yīng)用效果。

總體來(lái)說(shuō)，行業(yè)的信息規(guī)模和信息資產(chǎn)有了較大增長(zhǎng)。

    （三）煤炭行業(yè)信息化工作存在的主要問(wèn)題

煤炭行業(yè)的電子信息工作存在不少的困難和問(wèn)題，特別是“九五”后兩年，由于行業(yè)經(jīng)濟(jì)低位運(yùn)行使信息化工作受到了影響。由于資金缺乏，一些信息工程進(jìn)展緩慢，甚至無(wú)法進(jìn)行。由于經(jīng)濟(jì)困難，一批優(yōu)秀的人才外流。目前，行業(yè)的電子信息技術(shù)應(yīng)用水平還很低，信息網(wǎng)絡(luò)還處于起步階段，資金投入嚴(yán)重不足，研發(fā)人員奇缺，信息機(jī)構(gòu)不穩(wěn)定或職能不明確。行業(yè)的整體信息化規(guī)模還很小，遠(yuǎn)不能適應(yīng)企業(yè)改革的要求。

    二、煤炭工業(yè)信息化建設(shè)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)和任務(wù)

面對(duì)當(dāng)前知識(shí)經(jīng)濟(jì)和全球信息化的飛速發(fā)展及我國(guó)煤炭工業(yè)的重要地位和存在的突出問(wèn)題，如何應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)改造煤炭工業(yè)，這是擺在我們面前的一個(gè)重大的課題。我們要抓住機(jī)遇，利用現(xiàn)代信息技術(shù)有效地開發(fā)和利用信息資源，加快煤炭工業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和體制創(chuàng)新，提高生產(chǎn)效率和經(jīng)濟(jì)效益，確保安全生產(chǎn)，促進(jìn)企業(yè)改革和脫困，提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，迎接加入WTO后的挑戰(zhàn)，使傳統(tǒng)的煤炭工業(yè)實(shí)現(xiàn)優(yōu)化升級(jí)。

    （一）煤炭工業(yè)電子信息“十五”發(fā)展規(guī)劃的指導(dǎo)思想

1、 緊緊圍繞企業(yè)戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整這個(gè)中心，服務(wù)于實(shí)現(xiàn)兩個(gè)根本轉(zhuǎn)變，促進(jìn)行業(yè)整體優(yōu)化升級(jí)。

2、 以政府（協(xié)會(huì)）網(wǎng)為龍頭，企業(yè)網(wǎng)為核心，Internet/Intranet為基本模式，綜合集成為基本發(fā)展方向，綜合信息管理和企業(yè)電子商務(wù)為重點(diǎn)，提升全行業(yè)電子信息化整體水平。

3、 繼續(xù)貫徹“九五”計(jì)劃制定的“抓應(yīng)用促發(fā)展、邊建設(shè)邊出效益”；“總體規(guī)劃、分步實(shí)施、重點(diǎn)先行、逐步集成”；“培訓(xùn)是基礎(chǔ)、人員是重點(diǎn)、軟件是核心”等被實(shí)踐證明是正確的指導(dǎo)思想。

4、 行業(yè)信息化工作中企業(yè)信息化是重點(diǎn)，要加速推進(jìn)國(guó)有重點(diǎn)企業(yè)信息化建設(shè)。企業(yè)信息化工作的基本指導(dǎo)思想是：“充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，改造生產(chǎn)工藝，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)程自動(dòng)化；改善企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理，實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理科學(xué)化、規(guī)范化、信息化；改進(jìn)信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)知識(shí)管理網(wǎng)絡(luò)化；改變營(yíng)銷手段，實(shí)現(xiàn)商務(wù)運(yùn)營(yíng)電子化�！崩^續(xù)加強(qiáng)企業(yè)管理信息系統(tǒng)（MIS）的推廣應(yīng)用，為企業(yè)安全生產(chǎn)，提高生產(chǎn)效率和經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)整體扭虧脫困提供全面的信息服務(wù)和技術(shù)支持，配合企業(yè)持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施。

5、 逐步建立依托電子信息技術(shù)的企業(yè)科技創(chuàng)新體系和運(yùn)行機(jī)制，使企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體，提升企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，迎接中國(guó)加入WTO后的挑戰(zhàn)。穩(wěn)定行業(yè)電子信息技術(shù)隊(duì)伍，采取強(qiáng)有力措施培養(yǎng)和擴(kuò)大復(fù)合性信息人才。

6、 在行業(yè)機(jī)構(gòu)改革中應(yīng)十分重視信息機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍的建設(shè)，注意對(duì)歷史資料、信息源和應(yīng)用系統(tǒng)的保護(hù)，信息機(jī)構(gòu)要穩(wěn)定，職能要明確，要在信息化建設(shè)中充分發(fā)揮作用。切實(shí)加強(qiáng)政府（協(xié)會(huì)）政策服務(wù)和信息引導(dǎo)的力度。

    （二）煤炭工業(yè)電子信息“十五”發(fā)展規(guī)劃的目標(biāo)

    主要目標(biāo)是建設(shè)兩個(gè)網(wǎng)（安全生產(chǎn)信息網(wǎng)、企業(yè)綜合信息網(wǎng)），抓好兩個(gè)工程（企業(yè)信息化工程及企業(yè)上互聯(lián)網(wǎng)子工程），謹(jǐn)慎探索電子商務(wù)，加強(qiáng)信息部門自身改革，進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整和組織重組。具體目標(biāo)是：

1、建成國(guó)家安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)

形成三級(jí)四層體系結(jié)構(gòu)，三大應(yīng)用體系，形成完善的信息報(bào)送系統(tǒng)、安全生產(chǎn)事故預(yù)防監(jiān)控系統(tǒng)及搶險(xiǎn)救災(zāi)和事故處理系統(tǒng)。 

2、在企業(yè)信息化工程中，要盡快完成煤炭企業(yè)上網(wǎng)工程

力爭(zhēng)千家企業(yè)上網(wǎng)，百萬(wàn)商品入庫(kù)。通過(guò)1—2年的工程運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)大中型企業(yè)100家、小型企業(yè)1000家與互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)接上網(wǎng)。各類企業(yè)上網(wǎng)數(shù)目在三年內(nèi)每年翻一翻。煤炭企業(yè)上網(wǎng)工程分為二個(gè)級(jí)別的應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)：

（1）三級(jí)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)

企業(yè)機(jī)關(guān)和多數(shù)二級(jí)單位的主體部門采用單機(jī)撥號(hào)或局網(wǎng)撥號(hào)入網(wǎng)，并采用虛擬服務(wù)器方式建立自己的網(wǎng)站，發(fā)布企業(yè)信息和產(chǎn)品信息。

（2）二級(jí)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)

專線入網(wǎng)，有獨(dú)立的域名，自建網(wǎng)站，發(fā)布企業(yè)信息和產(chǎn)品信息，參加煤炭網(wǎng)上商品展示交易會(huì)，入住企業(yè)網(wǎng)上社區(qū)園。

100%的重點(diǎn)國(guó)有煤礦，50%的原地方財(cái)政國(guó)有煤礦應(yīng)達(dá)到三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，50%以上的重點(diǎn)國(guó)有煤礦應(yīng)達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

3、 百分之二十以上的國(guó)有重點(diǎn)企業(yè)初步建成集成化綜合信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，形成企業(yè)信息化工程的框架。將信息處理和傳輸、生產(chǎn)過(guò)程及環(huán)境監(jiān)控、管理信息系統(tǒng)及工業(yè)電視、視頻會(huì)議綜合集成，形成具有數(shù)據(jù)、語(yǔ)言、視頻三網(wǎng)合一功能的綜合信息系統(tǒng)，達(dá)到企業(yè)信息應(yīng)用的一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。上市煤礦企業(yè)形成較為完整的信息網(wǎng)絡(luò)體系和應(yīng)用體系。

4、百分之五十的國(guó)有煤礦基本具備電子商務(wù)運(yùn)作的技術(shù)條件�！熬W(wǎng)上競(jìng)價(jià)，離線成交”的模式為物資采購(gòu)部門廣泛認(rèn)可并逐步開始推廣應(yīng)用。煤炭產(chǎn)品網(wǎng)上交易的探索、配套的組織管理，資質(zhì)認(rèn)證、物流跟蹤、法律保障等內(nèi)外部環(huán)境的研究取得突破性進(jìn)展，基本完成試點(diǎn)工作。部分重點(diǎn)國(guó)有企業(yè)正式起動(dòng)煤炭電子商務(wù)交易。

5、 初步形成煤礦安全遠(yuǎn)程教育和培訓(xùn)多媒體增值網(wǎng)和培訓(xùn)課件制作基地。企業(yè)數(shù)據(jù)網(wǎng)上的IP電話應(yīng)用率不少于30%。

6、 十個(gè)原地方財(cái)政所屬國(guó)有煤礦企業(yè)信息化工程試點(diǎn)工作取得階段性成果，50%重點(diǎn)采煤縣的管理部門完成政府上網(wǎng)工作。

7、在配合企業(yè)深化改革的同時(shí)，加強(qiáng)信息部門自身的改革。基本形成煤炭電子信息產(chǎn)業(yè)。根據(jù)具體情況，按照改革、改組、改造和加強(qiáng)管理的方法進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整和組織重組。對(duì)企業(yè)內(nèi)部服務(wù)要盡職盡責(zé)，對(duì)外要放開搞活。要用改革來(lái)促進(jìn)企業(yè)信息化工程的實(shí)施。扶持和指導(dǎo)幾個(gè)有條件的重點(diǎn)國(guó)有煤炭企業(yè)建成電子信息技術(shù)研發(fā)中心。以資產(chǎn)為紐帶，聯(lián)合科研機(jī)構(gòu)、高校、信息中心建立信息產(chǎn)業(yè)實(shí)體并參與社會(huì)資本運(yùn)作，增強(qiáng)研發(fā)實(shí)力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，為行業(yè)和社會(huì)提供服務(wù)。在配合行業(yè)實(shí)施大企業(yè)集團(tuán)戰(zhàn)略的同時(shí)，加強(qiáng)信息部門之間跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制及跨國(guó)的合作。要以資產(chǎn)為紐帶，盤活信息存量資產(chǎn)，形成整體優(yōu)勢(shì)，組建一、二個(gè)煤炭信息集團(tuán)公司，形成研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、工程一體化經(jīng)營(yíng)模式，參與國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

（三）“十五”煤炭工業(yè)電子信息工作的任務(wù)

1、全面有力地配合行業(yè)戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)調(diào)整

    隨著經(jīng)濟(jì)、技術(shù)的迅速發(fā)展，我國(guó)煤炭工業(yè)面臨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)、市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的重大戰(zhàn)略調(diào)整。要實(shí)施跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制成分、跨國(guó)界的大集團(tuán)戰(zhàn)略，提升整個(gè)煤炭經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量和效益，使煤炭資源在全國(guó)范圍內(nèi)依照市場(chǎng)規(guī)律合理配制，并積極參與全球資源的配制。電子信息技術(shù)和信息網(wǎng)絡(luò)要服務(wù)行業(yè)戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)調(diào)整，將其作為中心任務(wù)，充分支持企業(yè)的深化改革。

2、充分利用電子信息技術(shù)提高企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力

    在經(jīng)濟(jì)、科技激烈競(jìng)爭(zhēng)的二十一世紀(jì)，提升煤炭企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量、技術(shù)含量、增強(qiáng)企業(yè)的科技創(chuàng)新能力是企業(yè)持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。要進(jìn)一步狠抓利用電子信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，圍繞增加新產(chǎn)品、新品種、創(chuàng)造新工藝、改進(jìn)質(zhì)量、降低消耗、提高效益、擴(kuò)大出口、加強(qiáng)煤炭行業(yè)的技術(shù)改造和企業(yè)信息化綜合管理，促進(jìn)行業(yè)優(yōu)化升級(jí)。

3、電子信息技術(shù)的應(yīng)用要向綜合化、集成化、智能化方向發(fā)展，努力提升企業(yè)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)能力。

要促進(jìn)數(shù)控系統(tǒng)、工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程控制、生產(chǎn)環(huán)境監(jiān)測(cè)、輸配電系統(tǒng)監(jiān)測(cè)、計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)、計(jì)算機(jī)輔助制造、計(jì)算機(jī)輔助工藝、計(jì)算機(jī)管理信息、地理信息系統(tǒng)、工業(yè)電視等系統(tǒng)的綜合集成和優(yōu)化，將其應(yīng)用于產(chǎn)、供、銷的全過(guò)程，并通過(guò)信息集成、過(guò)程優(yōu)化及資源配置優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)信息流、物流和價(jià)值流的集成和優(yōu)化，從而進(jìn)一步提高企業(yè)的市場(chǎng)應(yīng)變能力和競(jìng)爭(zhēng)能力。

4、加強(qiáng)電子信息技術(shù)在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中的應(yīng)用，提高煤炭企業(yè)信息化整體水平。

    炭工業(yè)的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用還處在起步階段，上網(wǎng)的企業(yè)，上網(wǎng)的政府管理部門，上網(wǎng)的人數(shù)雖有較快的增長(zhǎng)，但絕對(duì)數(shù)還很小。多數(shù)企業(yè)還沒有完善的內(nèi)部網(wǎng)，也沒有有效地利用互聯(lián)網(wǎng)開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，企業(yè)信息基礎(chǔ)設(shè)施十分薄弱。企業(yè)的管理水平與國(guó)內(nèi)外先進(jìn)水平有很大的差距�！靶畔⒒�孤島”的狀態(tài)仍未得到改善，基于網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用系統(tǒng)的數(shù)量很少，綜合集成的信息系統(tǒng)更少。應(yīng)該清醒地看到，煤炭行業(yè)的整體信息化水平還很低，信息規(guī)模還很小。網(wǎng)絡(luò)尤其是因特網(wǎng)是本世紀(jì)電子信息技術(shù)應(yīng)用的重大成果，已成為人類生活、工作、學(xué)習(xí)不可缺少的部分。電子商務(wù)可使企業(yè)更多、更好地了解市場(chǎng)需求，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理理念的轉(zhuǎn)變，推動(dòng)新的適合市場(chǎng)需求的組織重組的實(shí)施，從而增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。因此，要特別重視企業(yè)管理現(xiàn)代化和電子商務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)和網(wǎng)上交易，網(wǎng)上電子服務(wù)。要作好電子商務(wù)的基礎(chǔ)工作，企業(yè)的管理信息系統(tǒng)（MIS）是最重要的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。對(duì)原有的MIS系統(tǒng)要補(bǔ)充、完善和改造、升級(jí)，特別要按照綜合資源流管理理論方法改造和升級(jí)原有的MIS系統(tǒng)。各級(jí)煤炭工業(yè)管理和煤礦安全監(jiān)察政府部門應(yīng)加速推進(jìn)政府上網(wǎng)工程和完善已有的政府網(wǎng)站，在網(wǎng)上做好政策宣傳、公眾服務(wù)、信息引導(dǎo)等方面的工作。

    三、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目

（一） 國(guó)家煤礦安全監(jiān)察信息網(wǎng)絡(luò)

要高度重視煤礦安全監(jiān)察信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，從根本上促進(jìn)安全狀況的根本好轉(zhuǎn)。一九九九年底，國(guó)務(wù)院下達(dá)了104號(hào)文件，對(duì)煤礦安全監(jiān)察管理體制實(shí)行重大改革，成立了國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局和20個(gè)省安監(jiān)局，68個(gè)地區(qū)辦事處。國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局是負(fù)責(zé)煤礦安全監(jiān)察的行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)，對(duì)其下屬安全監(jiān)察單位實(shí)行垂直管理，通過(guò)法律規(guī)范，建立煤礦安全監(jiān)察員制度，形成依法進(jìn)行安全監(jiān)察規(guī)范化行政體系。

為確保安全監(jiān)察業(yè)務(wù)的準(zhǔn)確、實(shí)時(shí)、快速的運(yùn)行，保證搶險(xiǎn)救災(zāi)、安全救護(hù)的高效運(yùn)作，必須依靠先進(jìn)的電子信息技術(shù)，建立以災(zāi)害預(yù)防、事故救護(hù)、安監(jiān)執(zhí)法管理為主要目標(biāo)的安監(jiān)信息網(wǎng)絡(luò)勢(shì)在必行。安全監(jiān)察信息網(wǎng)絡(luò)要聯(lián)通各級(jí)安監(jiān)執(zhí)法單位，要連接非主要采煤省的行業(yè)管理辦公室，要將煤礦企業(yè)逐步接入網(wǎng)內(nèi)，要延伸到有關(guān)救護(hù)、安全培訓(xùn)、安全資質(zhì)認(rèn)證、職業(yè)病防治等單位。它是一個(gè)基本覆蓋全國(guó)煤炭系統(tǒng)的中速網(wǎng)。安全監(jiān)察信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)必將極大的推動(dòng)行業(yè)的整體信息化水平，推動(dòng)企業(yè)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和企業(yè)信息化工程的實(shí)施。  

（二）企業(yè)信息化工程

1、 企業(yè)上網(wǎng)工程（聯(lián)入互聯(lián)網(wǎng)）

2、 企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)工程及綜合集成應(yīng)用系統(tǒng)的推廣應(yīng)用

（1） 企業(yè)管理信息系統(tǒng)的完善和升級(jí)

（2） 三網(wǎng)合一的綜合信息系統(tǒng)示范工程

（3） IP電話的推廣運(yùn)用

（4） 個(gè)人、家庭上網(wǎng)和的ISDN的推廣應(yīng)用

（5） 遠(yuǎn)程多媒體安全培訓(xùn)示范工程

（6） 計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全防范示范工程

3、企業(yè)電子商務(wù)示范工程

（1）ERP（企業(yè)資源計(jì)劃）和iERP（基于互聯(lián)網(wǎng)的企業(yè)資源計(jì)劃）的研發(fā)和推廣

（2） 網(wǎng)上企業(yè)、網(wǎng)上廣告、網(wǎng)上中介、網(wǎng)上教育、網(wǎng)上信息服務(wù)、無(wú)形市場(chǎng)的推廣應(yīng)用

4、 應(yīng)用電子信息技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)工業(yè)裝備的改造

5、 數(shù)字化技術(shù)在煤礦地質(zhì)、勘探、生產(chǎn)、安全、運(yùn)輸、調(diào)度、災(zāi)害防治、計(jì)量、制圖、選煤、環(huán)保、煤層氣化、水煤漿工藝等方面的應(yīng)用

6、  綜合調(diào)度信息化工程的推廣

    四、主要策略與措施

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)信息意識(shí)

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都要進(jìn)一步加強(qiáng)信息意識(shí)，認(rèn)清當(dāng)前的形勢(shì)。要發(fā)展前進(jìn)就要依靠技術(shù)進(jìn)步，就要依靠知識(shí)和信息，只有掌握最新的技術(shù)和信息才能使企業(yè)立于不敗之地。各單位應(yīng)把電子信息系統(tǒng)的建設(shè)作為現(xiàn)代企業(yè)制度的內(nèi)容之一，作為企業(yè)優(yōu)化升級(jí)，企業(yè)再造，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的基礎(chǔ)設(shè)施和基本內(nèi)容。要建立信息系統(tǒng)應(yīng)用的責(zé)任目標(biāo)，將其納入經(jīng)營(yíng)團(tuán)隊(duì)的總責(zé)任制體系。

（二）做好規(guī)劃，落實(shí)措施

各單位都要在充分總結(jié)“九五”規(guī)劃完成情況的基礎(chǔ)上，根據(jù)本單位的實(shí)際情況制訂出切實(shí)可行的“十五”電子信息發(fā)展規(guī)劃、實(shí)施方案和具體措施。

（三）  多渠道籌集資金

按照有關(guān)政策規(guī)定，根據(jù)本單位的情況，可從以下幾個(gè)方面籌措資金：

1、 有基建工程和改擴(kuò)建工程的單位，應(yīng)將電子信息系統(tǒng)建設(shè)納入項(xiàng)目單項(xiàng)工程。

2、  爭(zhēng)取國(guó)家專項(xiàng)貼息貸款的扶持。

3、 從企業(yè)自有資金使用計(jì)劃安排中，要高度重視信息工程的統(tǒng)籌安排，總體規(guī)劃、分步實(shí)施。

4、 賣方信貸提供的銀行信息貸款。

5、  其它渠道申請(qǐng)資金。

（四） 企業(yè)信息部門要以改革的思路搞好規(guī)劃和進(jìn)行系統(tǒng)建設(shè)

可采用多種體制、多種運(yùn)營(yíng)方式進(jìn)行建設(shè)和運(yùn)行，絕不可按照傳統(tǒng)的建設(shè)和運(yùn)行方式進(jìn)行�？梢栽谄髽I(yè)改革，結(jié)構(gòu)調(diào)整的大前題下，實(shí)施資產(chǎn)重組，實(shí)行股份制，也可同當(dāng)?shù)仉娦藕推渌麵T公司合作，逐步向現(xiàn)代IT企業(yè)方向發(fā)展，把服務(wù)和營(yíng)運(yùn)有機(jī)的結(jié)合起來(lái)，從機(jī)制上提供系統(tǒng)建設(shè)和營(yíng)運(yùn)的活力。

（五） 抓好示范工程

各級(jí)煤炭管理機(jī)構(gòu)或協(xié)會(huì)應(yīng)根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況，做好一、二個(gè)示范工程的政策引導(dǎo)工作，協(xié)助企業(yè)解決有關(guān)問(wèn)題，確保示范工程的實(shí)施。示范工程包括：1、以企業(yè)自身應(yīng)用為主的綜合信息化建設(shè)示范工程；2、面向社會(huì)的IT企業(yè)，形成有煤炭特色的軟件開發(fā)基地，參與社會(huì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

（六） 重視人才培養(yǎng)，加強(qiáng)電子信息技術(shù)推廣應(yīng)用的技術(shù)力量

知識(shí)經(jīng)濟(jì)是以人為本的經(jīng)濟(jì)。科技創(chuàng)新是以人為本的創(chuàng)新。做好電子信息技術(shù)的推廣應(yīng)用工作，必須要利用好各方面的人才資源。要采取得力措施在穩(wěn)定原有研發(fā)和應(yīng)用技術(shù)隊(duì)伍的基礎(chǔ)上，采取多種形式，特別是在職、轉(zhuǎn)崗的知識(shí)更新培訓(xùn)，培養(yǎng)各種實(shí)用型、復(fù)合型人才，發(fā)揮其在電子信息技術(shù)推廣應(yīng)用工作中的積極性和創(chuàng)造力。進(jìn)一步加強(qiáng)礦校，礦所（院）的合作，逐步形成一批以企業(yè)為主的電子信息研發(fā)技術(shù)中心。根據(jù)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、利益共享的原則，建立雙邊，多邊技術(shù)協(xié)作機(jī)制，通過(guò)相互兼職、培訓(xùn)形式，加強(qiáng)不同單位科技人員的交流。鼓勵(lì)技術(shù)人員參加學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)組織的學(xué)術(shù)交流活動(dòng)。煤炭企業(yè)要在深化改革的同時(shí)，建立健全技術(shù)創(chuàng)新體系和良好運(yùn)作機(jī)制，并將其作為建立現(xiàn)代企業(yè)制度的重要內(nèi)容，將其納入經(jīng)營(yíng)團(tuán)隊(duì)的責(zé)任體系，使企業(yè)逐步成為依托電子信息技術(shù)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體和技術(shù)創(chuàng)新主體。