１月１５日，國土資源部召開新聞發(fā)布會(huì)，宣布全國３１個(gè)省級礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃審批工作全面完成。這標(biāo)志著新中國成立５３年來我國第一輪省級礦產(chǎn)資源規(guī)劃誕生，礦產(chǎn)資源規(guī)劃工作進(jìn)入實(shí)施階段。

    省級礦產(chǎn)資源規(guī)劃于２００１年５月啟動(dòng)，經(jīng)過各方面的共同努力和開拓創(chuàng)新，規(guī)劃工作取得了重要進(jìn)展。各�。▍^(qū)、市）政府正在相繼發(fā)布實(shí)施省級礦產(chǎn)資源規(guī)劃。據(jù)了解，省級礦產(chǎn)資源規(guī)劃將人口資源環(huán)境基本國策和中央大政方針作為規(guī)劃的指導(dǎo)思想，以全面建設(shè)小康社會(huì)，提高資源對經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的保障能力為主要目標(biāo)，根據(jù)“十五”及２０１０年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)和要求，對各�。▍^(qū)、市）礦產(chǎn)資源調(diào)查評價(jià)、勘查、開發(fā)利用、礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理等進(jìn)行了統(tǒng)籌安排和部署。省級礦產(chǎn)資源規(guī)劃樹立了“大地質(zhì)、大資源、大環(huán)境、大市場”的觀念，突破了就礦論礦的傳統(tǒng)思維。通過總量調(diào)控、結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整、規(guī)劃分區(qū)管理、提高資源利用率、開采準(zhǔn)入條件管理、利用“兩種資源、兩個(gè)市場”等手段，省級礦產(chǎn)資源規(guī)劃切實(shí)加強(qiáng)了礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的宏觀調(diào)控。

    據(jù)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，已經(jīng)實(shí)施礦產(chǎn)資源規(guī)劃的�。▍^(qū)、市），規(guī)劃在礦產(chǎn)資源開發(fā)利用布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整、探礦權(quán)采礦權(quán)市場建設(shè)、礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)、地礦行政工作的科學(xué)化和規(guī)范化等方面發(fā)揮了重要作用。實(shí)踐證明，省級礦產(chǎn)資源規(guī)劃的實(shí)施，促進(jìn)了資源利用方式和管理方式的轉(zhuǎn)變，使資源利用方式從無序向有序轉(zhuǎn)變，從粗放向集約轉(zhuǎn)變，從重開發(fā)輕保護(hù)向開發(fā)與保護(hù)并重轉(zhuǎn)變，從重資源開發(fā)輕環(huán)境保護(hù)向資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變；資源管理方式則從以日常的行政管理為主轉(zhuǎn)到加強(qiáng)總量調(diào)控、調(diào)整開發(fā)布局上來，從以治理整頓礦管秩序和收取礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)為主轉(zhuǎn)到規(guī)劃、政策調(diào)控和探礦權(quán)采礦權(quán)管理并重上來，從行政審批為主轉(zhuǎn)到建立政府管理與市場運(yùn)作相結(jié)合的資源優(yōu)化配置新機(jī)制上來，從單一的資源管理逐步轉(zhuǎn)到資源與生態(tài)保護(hù)并重上來。

    為了有效運(yùn)用規(guī)劃手段對礦產(chǎn)資源調(diào)查評價(jià)、勘查、開發(fā)利用進(jìn)行宏觀調(diào)控，保護(hù)和合理利用礦產(chǎn)資源，促進(jìn)礦山生態(tài)環(huán)境改善，國土資源部已經(jīng)制定并下發(fā)了《礦產(chǎn)資源規(guī)劃實(shí)施管理辦法》，以加強(qiáng)礦產(chǎn)資源規(guī)劃實(shí)施管理。