�牐犚粭l令人震驚的新聞：

�牐� 據(jù)新華網(wǎng)太原1月14日消息稱，經(jīng)過連續(xù)3年的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以煤炭為主、畸型倚重的山西經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生歷史性變化，幾十年來穩(wěn)坐山西經(jīng)濟(jì)頭把交椅的煤炭工業(yè)退居次席，而冶金行業(yè)則首次超過煤炭行業(yè)成為山西行業(yè)老大。

�牐� 山西省經(jīng)貿(mào)委統(tǒng)計(jì)，2002年前10個(gè)月，冶金行業(yè)銷售收入在全省工業(yè)的比重達(dá)到26．2％，超過了煤炭的23．4％，成為全省第一大產(chǎn)業(yè)。退居次席的煤炭行業(yè)一改過去那種單純賣原煤的歷史，開始向潔凈化、高附加值加工方向發(fā)展。目前，全省形成了2億噸煤炭的洗選能力，原煤入洗率由1999年的33％提高到56％，重點(diǎn)煤炭企業(yè)則從70％提高為88％。另外，水煤漿、型煤、活性炭等產(chǎn)品也已成為這個(gè)省新的煤炭優(yōu)勢產(chǎn)品。

�牐� 眾所周知，山西省是我國最大的煤炭生產(chǎn)基地，在其經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中煤炭占有很大的比重。山西的煤炭資源，長期以來為國家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出了巨大貢獻(xiàn)，而一個(gè)時(shí)期，由于煤炭市場的不景氣，煤炭工業(yè)也曾制約過山西的發(fā)展，成為山西經(jīng)濟(jì)的包袱。從2001年下半年以來，煤炭市場持續(xù)升溫，煤價(jià)上揚(yáng)，山西的煤炭企業(yè)開始復(fù)蘇。

�牐� 伴隨著這一過程，山西焦煤集團(tuán)顯示出了超強(qiáng)的活力和強(qiáng)大的發(fā)展后勁。這家由西山煤電集團(tuán)公司、汾西礦業(yè)集團(tuán)公司、霍州煤電集團(tuán)公司、太原礦機(jī)集團(tuán)公司和山西煤機(jī)廠等企業(yè)整合而成的公司，在一年多的經(jīng)營中發(fā)展迅速。到2002年底，原煤產(chǎn)量完成4016萬噸，同比增長25.6％，煤炭銷售量2954萬噸，同比增長11％，銷售收入達(dá)到80億元，同比增長48.8％，實(shí)現(xiàn)利稅和職工收入均比上年增長了20％以上。

�牐� 毋庸諱言，這一經(jīng)營業(yè)績中有著市場形勢的影響，但是經(jīng)過深入分析就會(huì)發(fā)現(xiàn)，其中起作用更多的，是聯(lián)合的力量和制度的優(yōu)勢、結(jié)構(gòu)的魅力。“焦煤航母”終結(jié)山西煤炭“春秋時(shí)代”

�牐� 很長時(shí)期以來，山西省的煤炭企業(yè)一直處于“春秋時(shí)代”，各種體制、各種級(jí)別、各種類型的煤炭企業(yè)林林總總，有國有統(tǒng)配大礦，有地方國有煤礦，也有鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦、個(gè)體私營煤炭，最多時(shí)有9000多個(gè)。這些煤礦在同一市場上無序競爭、相互壓價(jià)，各自為戰(zhàn)。即使在這種惡性競爭引發(fā)嚴(yán)重后果———煤礦事故頻發(fā)之后，山西省痛下決心關(guān)閉不符合條件的小煤礦，整頓煤炭市場，經(jīng)過整頓所剩下的礦井，也仍有4000個(gè)之多。這些礦井的年總產(chǎn)量為1.2億噸，也就是說，每年煤礦的年產(chǎn)量大約是3萬噸左右。

�牐� 然而此刻，山西煤炭面臨的外部形勢并不樂觀，隨著我國加入世貿(mào)組織，煤炭進(jìn)口數(shù)額增加，另外一批水電、核電項(xiàng)目陸續(xù)建成投產(chǎn)，不同程度地制約著煤炭需求的增長。而放眼省外，神華東擴(kuò)，兗州西進(jìn)，“中字號(hào)”公司南下?lián)屨忌轿髅禾抠Y源，激烈的競爭形勢，對山西煤炭工業(yè)提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。就是在這樣的情勢下，山西省政府做出了組建焦煤集團(tuán)，打造“焦煤航母”的決策。

�牐� 2001年10月16日，在省政府推動(dòng)下，本著企業(yè)自愿的原則，由原西山煤電集團(tuán)公司、汾西礦業(yè)集團(tuán)公司、霍州煤電集團(tuán)公司等三大焦煤炭生產(chǎn)企業(yè)，聯(lián)合了太原礦機(jī)集團(tuán)公司和山西煤機(jī)廠等企業(yè)重組建成的山西焦煤集團(tuán)公司正式掛牌運(yùn)行，并持有了華晉焦煤公司50％的股份。組建后的山西焦煤集團(tuán)公司資產(chǎn)總額220億元，有22個(gè)生產(chǎn)礦和14座洗煤廠，原煤生產(chǎn)能力達(dá)到4161萬噸/年，入洗能力達(dá)3235萬噸/年。

�牐� 這是山西省煤炭工業(yè)第一次打破地域界限和所有制約束，以產(chǎn)品為紐帶組成跨行業(yè)、跨所有制的企業(yè)集團(tuán)。在集團(tuán)組建之前，三家煤炭企業(yè)雖然都是全國有名的大型企業(yè)，但卻是在同一市場上的競爭對手，都不同程度地出現(xiàn)過減產(chǎn)、降價(jià)、讓利、欠提、欠發(fā)等問題，或微利經(jīng)營，或虧損嚴(yán)重。組建集團(tuán)讓三家企業(yè)站到了同一戰(zhàn)線上，實(shí)現(xiàn)了“一張嘴對外”，增強(qiáng)了企業(yè)實(shí)力。有事實(shí)為證：集團(tuán)組建之前，3家煤炭企業(yè)2000年的總產(chǎn)量是3175萬噸，組建之后，在沒有新井投產(chǎn)的情況下，集團(tuán)公司原煤產(chǎn)量達(dá)到了4016萬噸，相當(dāng)于一年新增加了一個(gè)千萬噸級(jí)的大型煤炭企業(yè)�！斑B橫合縱”，打造煤企“戰(zhàn)國強(qiáng)雄”

�牐� 這一件被稱為“幾個(gè)窮哥們變成一個(gè)富翁”或是“幾個(gè)包袱拼成一筆財(cái)富”的企業(yè)重組案例，收到了明顯的經(jīng)濟(jì)效益。然而其意義遠(yuǎn)不止于經(jīng)濟(jì)效益方面。

�牐� 山西焦煤集團(tuán)公司組建一年來，作為國內(nèi)最大的焦煤生產(chǎn)企業(yè)，在某種程度上對世界稀缺煤種資源肥煤、焦煤形成了一定的壟斷。使山西省焦煤生產(chǎn)企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)得到集中優(yōu)化，推動(dòng)了煤炭工業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。2001年四季度和2002年1~2月份全國煤炭供應(yīng)局部偏緊，部分地區(qū)煤價(jià)上漲30％以上，在這種情況下，有人認(rèn)為山西焦煤集團(tuán)會(huì)趁機(jī)抬價(jià)，大賺一把。而公司領(lǐng)導(dǎo)卻認(rèn)為，市場變“暖”，正是企業(yè)樹形象、講信譽(yù)，維護(hù)市場秩序的好時(shí)機(jī)。他們認(rèn)真貫徹國家有關(guān)部門調(diào)控市場的要求，一方面全力保證重點(diǎn)鋼廠、重點(diǎn)電廠和城市場煤氣需求；一方面把調(diào)價(jià)幅度嚴(yán)格控制在6％~9％左右，發(fā)揮了大集團(tuán)在保證國家能源安全，維護(hù)市場秩序上的骨干作用。

�牐� 山西焦煤的大集團(tuán)戰(zhàn)略也促進(jìn)了對小煤礦的改造。該公司在兼顧各方利益的前提下對地方小煤礦進(jìn)行收購、兼并或股份合作，以大集團(tuán)在技術(shù)、人才、管理等方面的優(yōu)勢，帶動(dòng)地方小煤礦改造升級(jí)，較好地解決了地方小煤礦事故多、關(guān)閉難、資源破壞等問題，實(shí)現(xiàn)了多方共贏的局面。

�牐� 大集團(tuán)戰(zhàn)略還為企業(yè)優(yōu)化資源配置提供了更大的空間。在煤炭主業(yè)方面，通過配采、配洗、配售，產(chǎn)生了巨大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。山西焦煤集團(tuán)整合三家企業(yè)原有銷售機(jī)構(gòu)，在煤炭銷售管理上統(tǒng)一運(yùn)作，取消商品煤屬地名稱，實(shí)行統(tǒng)一目錄、編號(hào)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，一口對外統(tǒng)一銷售。此舉不僅較好地維護(hù)了成員企業(yè)的利益，而且大幅度降低了交易費(fèi)用。在2001年廈門訂貨會(huì)上，集團(tuán)公司訂貨量比上年增加270萬元，平均每噸售價(jià)提高了9.7元。2002年，公司銷售費(fèi)用同比下降近1/3。

�牐� 通過在公司內(nèi)部不同主體之間通過盤活閑置資產(chǎn)、互通有無，以及相關(guān)產(chǎn)品的內(nèi)部交流，減少了資金投入，提高了企業(yè)整體效益。太原礦山機(jī)器廠和山西煤機(jī)廠進(jìn)入大集團(tuán)后，生產(chǎn)、銷售得到拉動(dòng)，經(jīng)濟(jì)增長顯著加快。

�牐� 山西焦煤集團(tuán)公司借助大集團(tuán)優(yōu)勢，投入大量資金支撐企業(yè)用先進(jìn)適用技術(shù)和工藝改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，使企業(yè)精煤生產(chǎn)加工能力和技術(shù)水平大幅度提高，入洗能力增加了600萬噸，精煤產(chǎn)品更加豐富，以多元化的產(chǎn)品適應(yīng)多元化的市場，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，核心業(yè)務(wù)能力得到加強(qiáng)，企業(yè)效益顯著提高。同時(shí)，該公司緊緊圍繞延伸煤—焦—?dú)狻�化，煤—電—鋁—材兩個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條做文章，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。不久前，全國最大的古交4×30萬KW大型坑口矸石電廠奠基，將充分利用該公司洗煤副產(chǎn)品，變輸煤為輸電，既有利于環(huán)保，又增加了效益；霍州60萬噸焦化廠開工建設(shè)，古交60萬噸焦化廠已經(jīng)立項(xiàng)，汾西60萬噸焦化廠也在籌備之中，揭開了該公司煤炭化工產(chǎn)業(yè)新的篇章；鏈條下游的鋁—材和氣—化等項(xiàng)目已經(jīng)列入了該公司下一步的發(fā)展目標(biāo)，公司以煤為主、多業(yè)并舉的產(chǎn)業(yè)格局正在形成。

�牐� 優(yōu)化產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)投資主體多元化，是企業(yè)實(shí)現(xiàn)管理創(chuàng)新和跨越式發(fā)展的重要基礎(chǔ)。山西焦煤集團(tuán)發(fā)揮其上市公司“西山煤電”的優(yōu)勢，積極進(jìn)入資本市場，積極加強(qiáng)增股、配股工作，進(jìn)一步擴(kuò)大融資，改善了企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)。另一方面開展資本運(yùn)作，先后參股華晉焦煤公司，擁有其50％的股份，開發(fā)山西離柳、鄉(xiāng)寧礦區(qū)的優(yōu)質(zhì)煉焦煤資源，建設(shè)沙曲、王家?guī)X等特大型礦井。最近山西焦煤集團(tuán)還實(shí)施跨地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作，與呂梁地區(qū)簽署協(xié)議，多元投資開發(fā)汾陽焦化工業(yè)園區(qū)。目前，企業(yè)投資主體多元化、產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)多元化的所有制結(jié)構(gòu)將逐步形成。資源整合，“焦煤模式”的啟示意義

�牐� 山西焦煤集團(tuán)運(yùn)營一年多的實(shí)踐，對山西省乃至全國的煤炭經(jīng)營體制、管理制度、運(yùn)營模式等方面，都具有重要的啟示意義。

�牐� 其一，組建大集團(tuán)有利于國有企業(yè)規(guī)模效益的發(fā)揮，為參與國際競爭打下了基礎(chǔ)。山西焦煤集團(tuán)公司組建以來，對原來三家企業(yè)的煤炭產(chǎn)品實(shí)行了統(tǒng)一銷售，在全公司范圍內(nèi)進(jìn)行合理的配采、配洗，合理煤炭運(yùn)輸流向，銷售費(fèi)用降低了三分之一以上；實(shí)行了統(tǒng)一采購和資金的統(tǒng)一安排使用，出口訂貨同比提高100％以上，交易條件全面改善。

�牐� 其二，跨地域的聯(lián)合有利于盤活國有資產(chǎn)，促進(jìn)國有資產(chǎn)的保值增值。山西焦煤集團(tuán)公司組建成立后，省政府對企業(yè)實(shí)行了國有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營，國有資產(chǎn)經(jīng)營的責(zé)任實(shí)實(shí)在在落到了企業(yè)，增強(qiáng)了企業(yè)工作的積極性，實(shí)現(xiàn)了國有資產(chǎn)由政府管理向企業(yè)管理的轉(zhuǎn)變，資產(chǎn)管理由行政管理向市場行為轉(zhuǎn)變，企業(yè)的資產(chǎn)經(jīng)營自覺性明顯增強(qiáng)，資產(chǎn)運(yùn)營更加合理，促進(jìn)了國有資產(chǎn)的保值增值。

�牐� 其三，大集團(tuán)戰(zhàn)略有利于培育新型企業(yè)家隊(duì)伍和高技能職工隊(duì)伍。通過大集團(tuán)運(yùn)作，企業(yè)間文化加快了融合，對中層以上干部進(jìn)行了多崗位的交流，干部隊(duì)伍得到了更好的鍛煉，開闊了眼界，為今后參與國際競爭培育了堅(jiān)實(shí)的企業(yè)家后備力量。同時(shí)，大范圍的技術(shù)交流促進(jìn)了高技能職工隊(duì)伍的形成，先進(jìn)帶路，科技先行，企業(yè)整體素質(zhì)明顯增強(qiáng)。

�牐� 其四，組建大集團(tuán)有利于對于國家資源的保護(hù)。煤炭是不可再生的寶貴能源，而一些小煤礦片面追求效益，采煤方式落后，急功近利，大量的煤炭資源因此浪費(fèi)，給國家造成了嚴(yán)重的資源損失，同時(shí)，安全生產(chǎn)狀況差。通過大集團(tuán)的發(fā)展壯大，利用大礦的人才、技術(shù)改造地方小煤礦，對于國家資源的保護(hù)和能源的安全意義重大。

�牐� 山西焦煤集團(tuán)組建一年多來，在擴(kuò)張了企業(yè)規(guī)模、優(yōu)化了資源配置、增強(qiáng)了企業(yè)競爭力、改善了企業(yè)運(yùn)行質(zhì)量的同時(shí)，有一些制約因素也不容回避。而這些問題，在相當(dāng)程度上帶有一定的共性。

�牐� 現(xiàn)行煤炭管理體制制約著煤炭企業(yè)的低成本擴(kuò)張。從山西省的煤炭管理體制來看，中小煤炭企業(yè)的隸屬關(guān)系相當(dāng)復(fù)雜，山西焦煤集團(tuán)在兼并、收購這些中小煤炭企業(yè)時(shí)，盡管充分考慮了這些企業(yè)的利益，提出了相當(dāng)有利的方案，但由于包括地方政府在內(nèi)的錯(cuò)綜復(fù)雜的利益制約，使得購并難以順利進(jìn)行。

�牐� 煤炭資源的優(yōu)化配置尚未達(dá)到最優(yōu)。山西焦煤集團(tuán)主要是由原業(yè)的3個(gè)國有重點(diǎn)煤炭企業(yè)重組而成，在某種意義上來說，還屬于“合并同類項(xiàng)”。事實(shí)上，國有重點(diǎn)煤炭企業(yè)與地方煤礦之間的互補(bǔ)性可能更大，但目前由于種種原因，不僅做不到這一點(diǎn)，而且山西焦煤集團(tuán)的井田范圍內(nèi)還有為數(shù)不少的小煤窯無證開采，嚴(yán)重破壞著煤炭資源，并對生產(chǎn)安全構(gòu)成了直接威脅。

�牐� 同時(shí)，難以剝離的歷史包袱也在制約著企業(yè)的發(fā)展。山西焦煤集團(tuán)所屬企業(yè)都是有40多年歷史的大型國有企業(yè)，集團(tuán)公司共有14.35萬名職工，離退休人員有4.6萬人。平均3個(gè)在職職工就要養(yǎng)活一個(gè)離退休職工。焦煤集團(tuán)僅自辦的學(xué)校就有79所，醫(yī)院有36所。2001年，辦社會(huì)支出占到煤炭銷售收入的13％。

�牐� 這些問題已引起了山西省政府的重視，并將采取一定的政策給予扶持。

�牐� 不久前，山西焦煤集團(tuán)公布了企業(yè)的“十五”發(fā)展目標(biāo)，這將使山西焦煤集團(tuán)公司真正發(fā)展成為商品煤供應(yīng)基地、出口基地、煤炭深加工基地、市場投資主體，形成自我積累、自我發(fā)展的新機(jī)制。也許，山西焦煤集團(tuán)的探索對于山西煤炭工業(yè)的啟示意義，在今后還將進(jìn)一步引深。