2003年1月初，內(nèi)蒙古自治區(qū)政府發(fā)布新聞：2002年自治區(qū)產(chǎn)煤1.23億噸，同比增長26％，實現(xiàn)逾億噸的歷史大跨越。全區(qū)煤炭銷售1.116億噸，同比增長36％；煤炭工業(yè)增加產(chǎn)值22.8億元，同比增長28.5％；煤炭生產(chǎn)百萬噸死亡率為1.36，同比下降0.54。煤炭生產(chǎn)總量居西部大開發(fā)12省區(qū)第一位……數(shù)字枯燥，但誰又能否認數(shù)字的說服力及其所蘊涵的深刻與鮮活？出席發(fā)布會的一位資深“老煤炭”，撫今追昔道出真諦：這組數(shù)字可是自治區(qū)和煤炭工業(yè)與時俱進發(fā)展的證明，是煤炭大政策對頭的具體體現(xiàn)。

緣此，不妨探究一番自治區(qū)煤炭工業(yè)大跨越的打法路數(shù)：

    ———調(diào)整結(jié)構(gòu)。內(nèi)蒙古產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品調(diào)整主攻方向是煤炭深加工和延伸產(chǎn)業(yè)鏈。目前，全區(qū)洗煤率達22％。同時自治區(qū)還加大了煉制焦粉和超純煤生產(chǎn)，全方位拓展了煤炭用途，提高了煤炭附加值。此外，霍林河煤業(yè)公司、蒙西的一些煤炭集團，走出“煤電鋁”等一套全新的發(fā)展思路。

———改造瓶頸。自治區(qū)過去有“出區(qū)賣煤難，難于上青天”之說。多年眾礦爭路，千軍萬馬擠過古店口（出區(qū)之門）這座獨木橋，鐵路運輸“瓶頸”將自治區(qū)煤炭制約在大市場之外。近年，全區(qū)煤炭運輸通道明顯改善，集（寧）通（遼）線、大（同）準（格爾）線、準（格爾）東（勝）線、包（頭）神（木）線，以及京包、濱洲復線，為煤炭出區(qū)打通了“天塹”。去年，全區(qū)鐵路運輸煤炭8000萬噸，同比增長38％。除此之外，呼包、包東高速公路，鄂爾多斯的公路網(wǎng)絡，也為解決“運煤難”問題起到了積極的作用。

———開拓市場。過去全區(qū)煤炭消費多在區(qū)內(nèi)市場徘徊。去年，區(qū)外市場全方位拓展。東北、華北、華東，以及國外，均有自治區(qū)煤炭的市場份額，區(qū)外消費量達5400萬噸，同比增長35％。區(qū)內(nèi)煤炭消費擴大了電煤用量；同時還建設(shè)了高耗能項目，加大了煤炭就地轉(zhuǎn)化的力度。而對區(qū)外則大打“綠煤”“烏蘭煤”“太西煤”品牌，將一些煤炭生產(chǎn)企業(yè)必爭的市場要塞搶占到手；同時，與京、津、滬一些大用戶建立了長期供貨關(guān)系。

———淘汰落后。自治區(qū)認定煤炭發(fā)展必須依靠科技進步，調(diào)整淘汰落后生產(chǎn)力。到去年底，全區(qū)關(guān)閉非法煤礦2715處，關(guān)閉率達69％，取締非法煤炭經(jīng)營企業(yè)5400戶，取締率達71％。從而使市場準入由多、雜、濫的無序，改造成上規(guī)模、上檔次，提高技術(shù)含量，提升全新管理的市場生產(chǎn)經(jīng)營新局面。

———發(fā)展前提。全區(qū)依法實施煤礦安全監(jiān)察，使煤礦事故多發(fā)的“重災區(qū)”變成安全生產(chǎn)的“放心區(qū)”，為煤炭生產(chǎn)發(fā)展提供了安全這個大前提。三年中，全區(qū)煤炭行業(yè)少死亡597人。去年百萬噸死亡率國有煤礦為0.45，同比下降0.25；鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦2.44，同比下降5.36。

———改革創(chuàng)新。自治區(qū)煤炭行業(yè)近年加大改革力度，體制、機制創(chuàng)新連連突破。國有重點煤礦改組、改造，組成股份制公司，或轉(zhuǎn)為民營，或關(guān)閉破產(chǎn)。地方國有煤礦也大多改制，多種“番號”的企業(yè)，在市場上各自發(fā)揮其活力，形成煤業(yè)“百舸爭流”的局面。伊泰煤炭公司上市5年，多有不俗表現(xiàn)；霍林河煤業(yè)公司進入上市輔導期；阿盟慶華公司、霍林河源源公司也成為運營機制靈活的煤炭中堅企業(yè)，為自治區(qū)煤炭發(fā)展，實現(xiàn)歷史性大跨越增光添彩。