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非法小礦監(jiān)察軟肋———訪貴州煤礦安全監(jiān)察局副局長何剛

2003/1/29 9:49:32       
時值年關(guān)歲末,但在貴州煤礦安全監(jiān)察局副局長何剛的臉上卻看不見絲毫笑意。

2002年貴州全省各類煤礦共發(fā)生死亡事故500起,死亡888人,同比增加208起,多死亡215人,百萬噸死亡率達17.76,遠遠高出全國平均水平。在全國煤礦安全整治逐步深化的今天,貴州為何出現(xiàn)如此局面,記者帶著疑問采訪了何剛副局長。

記者:這些數(shù)字是否真實地反映了貴州煤礦的安全狀況?

何剛:從客觀上說,去年事故起數(shù)和死亡人數(shù)具有一定的真實性。隨著老百姓法律意識增強,輿論監(jiān)督力度加大,瞞報、少報等現(xiàn)象正逐漸減少,數(shù)字反映的準確性也越來越高。

記者:煤礦事故和死亡人數(shù)居高不下的根本原因是什么?

何剛:煤炭市場形勢逐年轉(zhuǎn)好,挖出的煤能夠賣得出去,礦主為謀取利潤鋌而走險;有的地方政府財政拮據(jù),重生產(chǎn)輕安全。另外,非法小煤礦屢禁不止是最令我們頭疼的問題。在去年發(fā)生的事故中,非法煤礦發(fā)生事故起數(shù)和死亡人數(shù),分別占總數(shù)的48%和57%,這種現(xiàn)象在比較貧困的地區(qū),如畢節(jié)、遵義等地尤為嚴重。

貴州是南方最大的產(chǎn)煤省和惟一的煤炭凈調(diào)出省,煤炭工業(yè)在全省經(jīng)濟中占很大比重,一些縣鄉(xiāng)更是以此為經(jīng)濟支柱。去年12月,我去黔南州荔波縣調(diào)查一起事故,荔波縣財政收入8000萬元,其中6000萬都來自小煤窯,而這個縣通過驗收的礦井只有16個,每個約兩三萬噸的生產(chǎn)能力,最多時煤炭產(chǎn)量也就50萬噸,你想想,這是一個什么樣的比例,更何況貴州像荔波這樣的地區(qū)還有很多。

記者:地方政府對關(guān)停小煤窯的態(tài)度如何?

何剛:有的并不是很配合,個別甚至應(yīng)該說縱容、鼓勵、支持。有的地方政府向小煤窯收取各種費用,有時1噸煤可以收40多元,自然“舍不得”關(guān)。我們對合法的礦井加強監(jiān)察,對非法礦井向政府建議關(guān)閉炸封,有的地方政府并不配合,工作很難真正落實下去。非法礦井照常生產(chǎn),必然打擊合法礦井的積極性,長此以往,形成惡性循環(huán)。各級政府應(yīng)該提高對結(jié)構(gòu)調(diào)整的認識,積極淘汰落后的生產(chǎn)力,國家也應(yīng)出臺相應(yīng)的政策調(diào)動地方的積極性,徹底解決問題。

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