繼2001年國家實施關(guān)井壓產(chǎn)、總量調(diào)控、關(guān)閉整頓小煤礦和鼓勵煤炭出口等政策，國內(nèi)煤炭產(chǎn)量迅猛增長的勢頭得以遏制，又因2002年國際煤炭市場開始好轉(zhuǎn)，長期以來供大于求的國內(nèi)煤炭市場終于出現(xiàn)了總體供需平衡、局部偏緊的形勢，煤炭價格也一路回升，煤炭行業(yè)實現(xiàn)扭虧。但是，通過分析我國2002年煤炭產(chǎn)、銷、存的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，我們便會產(chǎn)生許多疑問，第一，在煤炭生產(chǎn)如此快速增長的狀態(tài)下，市場仍能產(chǎn)銷平衡，原因是什么？第二，2002年煤炭產(chǎn)量比2001年增加了2億多噸，增產(chǎn)的煤炭銷售到哪里去了？第三，即使產(chǎn)銷平衡，“銷售”和“消費”平衡嗎？第四，如果消費沒有等速增長，煤炭社會庫存應(yīng)該增加，統(tǒng)計上來的社會庫存量為什么不升反降……

綜合分析各地信息，筆者認(rèn)為，2003年煤炭市場資源總量總體上已呈現(xiàn)過剩局面，而且除產(chǎn)量超速增長外，還有許多不利因素正在傷害著或?qū)⒁獋�害煤炭市場供求關(guān)系，只是目前冬季用煤高峰時期，供求兩旺的形勢掩蓋或削弱了各種不利因素對市場的影響。隨著冬季用煤高峰逐漸逝去，近期拉動煤炭價格上行的因素有限，這些隱患有可能相繼顯現(xiàn)，今年一季度，煤炭市場有可能不堪重負而失控，煤炭價格有可能出現(xiàn)較大幅度下滑。

隱患之一，煤炭社會庫存有向中小煤炭經(jīng)營單位轉(zhuǎn)移的傾向，煤炭流通中的不穩(wěn)定因素增加。去年冬季用煤高峰時期煤炭價格大幅攀升，在“煤價漲升”的心理預(yù)期感召下，去年夏季煤炭價格較低時，自北到南，眾多的中小煤炭經(jīng)營者就開始了煤炭“增儲”行動。目前，看看煤炭水運中轉(zhuǎn)集散碼頭、港口及其輻射煤場的庫存；看看公路、鐵路煤炭陸運的煤場、貨場及沿線的煤炭庫存，無不大大超過2002年同期的煤炭庫存量。這一現(xiàn)象還可以從山西省、內(nèi)蒙古自治區(qū)煤炭公路外銷大幅度增長中得到佐證。公路外銷煤炭不僅便于經(jīng)營者采取靈活方便的操作方式，而且不受經(jīng)營存儲數(shù)量的限制，其主要對象當(dāng)然是那些中小煤炭經(jīng)營企業(yè)。由于經(jīng)營戶過于零散，這部分社會庫存有可能存在“漏統(tǒng)”現(xiàn)象，造成統(tǒng)計數(shù)據(jù)失真。但這種“押寶”、“投機”的經(jīng)營行為是煤炭市場的極不穩(wěn)定因素，很有可能損害煤炭流通秩序。

據(jù)了解，因為目前煤炭價格還沒有達到期望值，中小煤炭經(jīng)營單位的這部分庫存暫時并沒有完全進入市場。但是，這部分庫存將在冬季用煤高峰結(jié)束之前，即不遲于一季度推向市場，那時煤炭市場的供求關(guān)系已經(jīng)相當(dāng)脆弱，很可能因此而遭受重創(chuàng)。

隱患之二，目前，煤炭重點用戶的庫存普遍較高，將給年初煤炭市場帶來不利影響。其一，庫存較高為煤炭重點用戶壓低煤炭價格創(chuàng)造了條件。這一點已經(jīng)在2003年全國煤炭訂貨會上顯現(xiàn)出來。其二，春節(jié)過后，冬季用煤高峰漸入尾聲，各用煤企業(yè)為了減少資金占用，降低煤炭存儲費用，提高經(jīng)濟效益，將減少煤炭常規(guī)儲備，逐漸消化較高的煤炭庫存。其三，進入二季度，電力機組將進入檢修階段，煤炭消耗量下降，也將促使電力企業(yè)在一季度后期降低煤炭儲備。

隱患之三，在2002年產(chǎn)量和效益大幅增長的情況下，各類煤炭企業(yè)必將為2003年產(chǎn)量再上新臺階找銷路、找市場。2002年，同行業(yè)不同煤炭品種在不同地區(qū)銷售業(yè)績的此長彼消，給原來煤炭市場格局帶來了較大影響，神華煤對廣東市場的沖擊，四川煤、東北煤向華東市場的滲透，兗州煤、淮南煤內(nèi)銷的崛起，等等，將給其他煤炭生產(chǎn)企業(yè)2003年的銷售工作帶來壓力。今年一季度，煤炭價格將很難有作為。

隱患之四，按照慣例，一季度煤炭市場將進入衰退期。目前，由于年初煤炭需求沒有增加跡象，加上各種不利因素的影響，進入衰退期，煤炭價格下挫便在情理之中。

隱患之五，煤炭進口的增加會進一步惡化國內(nèi)市場資源環(huán)境。令人擔(dān)憂的是，在國內(nèi)煤炭生產(chǎn)持續(xù)大幅度增加的情況下，部分有實力的電力企業(yè)在冬儲時間提前、冬儲數(shù)量調(diào)高的同時，仍然加大了冬季用煤的進口（廣東市場表現(xiàn)較為突出）。預(yù)計煤炭進口總量將再創(chuàng)紀(jì)錄。

隱患之六，煤炭出口對國內(nèi)市場的影響。國際貿(mào)易以財政年度計算，我國2003年煤炭出口談判將在一季度完成。目前，國際市場動力煤價格已經(jīng)低于國內(nèi)市場煤炭價格，如果國家調(diào)整對煤炭出口的鼓勵政策，將打擊煤炭企業(yè)出口的積極性，進一步加重國內(nèi)市場的資源負擔(dān)，煤炭生產(chǎn)企業(yè)對國內(nèi)市場的爭奪將進一步升級，煤炭價格回落在所難免。